导读
司法部建议“增设长期刑 减少死刑适用”推进基层民主应该重点抓好三个方面的工作“村情发言人”制度值得仿效福建：医生收回扣构成受贿罪
司法部建议“增设长期刑 减少死刑适用”
备受各界关注的死刑存废之争再起波澜。昨日，在“当代刑法与人权保障”全国杰出青年刑法学家论坛上，就湘谭大学法学院院长邱兴隆提出的全面废除死刑观点，司法部副部长、中国法学会刑法学研究会副会长张军表示，我国当前要重点解决的是改革刑罚制度，设立更多的20年、30年以上的长期刑，以此逐渐减少死刑的适用。
有6名杰出青年刑法学家围绕“刑法与人权保障”发表主题演讲。邱兴隆认为，只要承认罪犯是人，罪犯便拥有国家和法律都不得剥夺的生命权，因此应当全面废止死刑。
张军对此表示，在实践层面全面废止死刑在我国现阶段是很难的。我国的刑法要考虑到打击犯罪和保障人权的统一，他觉得更可行的办法是改革我国的刑罚制度，增设20年、30年的长刑。他介绍，司法部最近对我国的刑罚执行效果进行了统计，发现很多判处无期徒刑的严重暴力犯罪，大多都只关押十五六年就释放出去了。他建议，今后涉及人身权利的犯罪，法院判处无期徒刑的，至少应当关押25年以上。当罪犯55岁左右释放出来后，犯罪激情就没有了。
张军说，设立了长期刑后，死刑在审判机关自然就会减少适用。今后在修改刑法时，立法机关也会考虑逐步减少死刑罪名。
来源：《新京报》
推进基层民主应该重点抓好三个方面的工作
一是农村村民自治。我国农村的村民自治制度是我国公民直接民主制度的重要内容。经过多年的探索和实践，已形成了以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等为基本内容的村民自治制度。在我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设新的发展阶段，农村村民自治建设需要加大力度，完善制度，充实内容，丰富形成，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，以进一步适应农村经济和社会发展的需要。
二是城市居民自治。城市居民自治与农村村民自治比较，起步晚、步伐慢。客观上讲，居民与村民在自治的内容和利益关联上差别很大，自治的形式和实现条件上也有许多不同。主观上讲，是城市的领导者和政府的有些部门对社区的地位、自治的意义认识还不到位，对居民自治的引导和支持也不到位。开展居民自治活动是“建设管理有序、文明祥和的新型社区”的重要手段，是建设社会主义民主政治的重要载体，是落实“三个代表”重要思想的重要途径，有着非常广阔的前途和生命力。
三是企事业民主管理。职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理的权力机构。充分发挥职代会的民主管理职能，解决领导的认识是关键。当前企业面临着许多新情况、新问题，但在任何时候全心全意依靠工人阶级的方针不能动摇。要积极推行“企务公开、民主管理”制度，自觉地接受职工的监督，调动、凝聚和依靠职工的智慧和力量，深化改革，加快发展。
（ 临朐县人大调研室 耿怀金）
来源：人民网
“村情发言人”制度值得仿效
报载，江苏姜堰市姜堰镇日前在全镇所有行政村推行“村情发言人”制度，凡是与村民利益密切的事项，都召开村民会议或村民代表会议，村负责人作为“村情发言人”作情况介绍，并当场解答村民的提问和质询。这一做法保证了村民的知情权和监督权，无疑是实行村务公开的一个务实举措，因此深受当地村民的欢迎和赞许。
村务公开是农村基层民主政治建设的一件好事。但一些地方实行村务公开后，村民的意见非但没有减少，反而增多了。究其原因，就在于这些村务公开要么避重就轻，只公布一些基本情况，而对村民关注的热点、焦点问题秘而不宣；要么公开的村务名不副实，用虚假的数字蒙骗、愚弄村民；要么只注重华而不实的公开形式，而对村民的质询闪烁其辞，王顾左右而言他，敷衍了事。相反，实行“村情发言人”制度，把村里的建设规划、经济项目、征用土地补偿分配等关系村民切身利益的事情公之于众，并经80%以上的与会村民表决同意后才能付诸实施，真正做到了公开、透明，着实方便了村民了解和监督，并藉此最大程度地激发村民参与村务管理的积极性。
实行村务公开，目的是让广大村民知情参政，增强其主人翁责任感，行使其民主参与、民主监督和民主管理的权利，进而推动村级集体各项事业的健康发展。因此，作为村级干部，首先要建立起与村民交流的互动平台，实事求是地针对村民关注的热点、焦点、疑点公开情况，让村民看得明明白白，心服口服。现在，姜堰镇“村情发言人”的做法已为我们开了个好头，很是值得各地学习和仿效。（浙江省温岭市第二自来水厂 杜志才）
来源：中国人大新闻
福建：医生收回扣构成受贿罪
医生为替药品经销商促销药品，利用手中的处方权收受药品经销商给予的回扣，是否构成犯罪？福建省福鼎市法院认定此类行为构成刑法意义上的受贿罪。近日，该院对该市医院3名利用处方权收受药品回扣刑事案的医生作出一审判决，分别判处3名被告人1年至1年6个月不等的有期徒刑，并对3被告人适用缓刑。
华某某、孙某某、何某某在担任福鼎市医院妇产科医师期间，从2000年9月至2002年10月，在履行医疗职责时，利用处方大量开列药品经销商陈某某推销的昂贵药品给患者，并分别收受陈某某给予的回扣款2.6万多元、2.5万多元、1.1万多元。2002年12月24日，当何某某再次收受药品经销商以信封套装的回扣款538元时，被院方当场抓获。
福鼎市法院认为，福鼎市医院系公益性国有事业单位，其医生属国有事业单位从事公务的人员。在执业过程中，为替药品经销商促销药品，医生利用手中处方之权开列昂贵搭车药品并从中收受回扣，其行为严重破坏医疗保障制度和药品市场秩序，构成受贿罪。
来源：人民网-《人民日报-华东新闻》
