导读
国家劳动保障部准备修改《外国人在中国就业管理规定》北京“世遗”景点回应读者质疑：涨价有理包头:处理"11•21"空难表现出"六个快速反应" 国家劳动保障部准备修改《外国人在中国就业管理规定》
从昨天上午在深召开的全国外国人就业管理工作座谈会上获悉：鉴于全国各大中城市就业的境外人员都呈上升趋势，国家劳动保障部正收集意见准备修改《外国人在中国就业管理规定》。
此次会议是我国颁发《外国人在中国就业管理规定》以来，首次召开的全国性的有关外国人在华就业的工作会议。会上，国家劳动保障部有关人士透露，至去年底，在华就业的外国人达9万多人，港澳台人士有4.3万人，70％的外国人在外商投资企业就业，10％在外国企业常驻中国的代表机构上班，其余的在内资用人单位工作。由于《外国人在中国就业管理规定》有些条款已不适应实际工作，因此此次会议将修改《规定》，以适应新形势下的境外人士就业管理工作。
来源：人民网
北京“世遗”景点回应读者质疑：涨价有理倪光辉
故宫等六处世界文化遗产景点门票价格调整听证会召开后，社会各界反响强烈。日前，记者采访了部分景点有关负责人，请他们就读者、网友的观点和疑问做了解答。
读者：文化遗产不是商品，用“涨价体现价值”为理由不能服众。
景点：门票价格调整旨在区别遗产与一般景点的社会功能
故宫新闻发言人：故宫博物院目前的门票价格难以体现故宫在中国乃至世界上的地位，更不能体现作为世界文化遗产的价值。调整门票价格有助于缩小价格与价值水平的差距。
颐和园管理处：世界遗产门票价格的调整，是对遗产价值的重新定位，是对遗产区别于一般景点社会功能的重新划分，有利于对珍贵遗产的可持续发展保护。
八达岭特区办事处：我们办事处负责的明代长城有20.25公里，但目前对游客只开放3.74公里。管理和维修资金欠缺是其中的一个重要原因。而已开放的长城是经过多次维修保护的，这需要大量资金。
读者：说现行门票价格水平普遍低于国内同类景点门票价格，那国外有的景点还免费呢，为什么就不比了？
景点：我国“世遗”抗风险性弱，需要更严格的保护，而景点经费短缺
颐和园管理处：我们应该适时适地看问题，不能盲目攀比。“世遗”都有脆弱性和不可复制性。因历史文化不同，欧洲的“世遗”多为砖石结构，而我国的“世遗”园林多为木质结构，因此抗风险性弱，需要更为严格的保护。
故宫新闻发言人：故宫有16.7万平方米的古建筑40多年从未进行过大修，现开放地区仅占古建筑总面积的52％。故宫陈列几十年改进不大，现代化安全照明未能引入，参观效果差，观众不满意。其主要还是经费短缺所致。故宫每年所需古建修缮费用1亿元，到2008年共需要维修资金7亿元，这些费用全部来自门票收入。一些重大修复项目或靠境外捐助，或靠国家专拨经费，故宫本身无力承担。
八达岭特区办事处：我们的专款资金很少，自筹资金也有限，目前的门票收入基本上只能满足日常的维修保护工作。如果取消了门票收入，就目前的国情来看，那古长城等世界文化遗产的保护很难靠公众的自觉性和捐款进行下去。
读者：门票收入怎样处理？能够全部用作景区建设与遗产保护吗？
景点：根据有关规定，世界遗产的门票收入实行专户集中管理，并全部用于其保护管理
故宫新闻发言人：故宫的门票收入每年3亿元左右。门票收入实行收支两条线管理，全部上交财政专户。上级财政部门在门票收入范围内根据严格审批的预算项目优先安排故宫使用。根据有关规定，世界遗产的门票收入实行专户集中管理，并全部用于其保护管理。此次调价增收部分，将全部用于古建筑维修和改进等项目的开展。
颐和园管理处：颐和园近几年每年的游客量平均为600万人次，每张门票20（旺季30）元。目前，颐和园的运转经费主要来源于门票的收入，但目前颐和园的门票收入只能维持基本运行支出。
八达岭特区办事处：我们的门票收入每年1.2亿元左右。由于资金不足，造成明代长城的文化内涵得不到继续发掘和展示。调价增收部分将全部用于古建维修和基础设施建设方面。
网友：房产出租收入和出售纪念品、礼品的收入哪儿去了？
景点：景区内没有房产对外出租；商业网点的收入全部上缴国家
颐和园管理处：景点目前没有房产对外出租情况。近年来颐和园已逐步净化了大部分商业网点，仅存的少量网点主要是为满足游客游览过程中的购物需要。这些商业网点中出售的纪念品、礼品的赢利收入也是全部上缴国家的。
八达岭特区办事处：目前没有房产对外出租情况。在景点核心区也不允许有商业网点，只能有服务设施。为解决当地农民就业，允许部分人在景区周围有固定摊位，由工商部门收取管理费用。
网友：要涨可以，涨了就要真正启动监督制度。强烈要求审计署对各个景点进行审计，包括工作人员的工资、奖金以及福利等。
景点：职工工资并没与门票价格调整挂钩
故宫新闻发言人：门票收入与工作人员奖金福利无关。故宫工作人员工资奖金是按照国家事业单位工作人员标准定员定额核算，编制预算，报文化部、财政部批准后执行的。
八达岭特区办事处：我们属于延庆县政府直接管理。每年底，市审计局等部门都会派来工作组，进行严格的财务检查。
颐和园管理处：颐和园每年财政支出预算都要报详细的计划和预算，经政府批准后方能实施。颐和园属于事业单位，北京市园林局管理，正式职工1600多人，实行收支两条线。职工工资严格执行国家核定的事业单位等级工资制度标准，职工年人均工资27350元。季节工400来人，执行国家规定的工资标准。门票价格调整与职工工资无关。
张家界市武陵源景区
门票将适当上调
本报讯 张家界市决定适当上调景区门票价格。12月28日，湖南省物价局将在张家界市进行价格听证会。
张家界武陵源景区是世界自然遗产和世界地质公园所在地，核心景区面积为264平方公里。目前执行的门票价格是2000年由湖南省物价局批准的158元/两天，其中包括环保客运交通成本费50元、景区管理成本费47元、机场建设费10元等13个项目。由于近年来张家界在景区基础设施建设、世界自然遗产保护等方面投入巨大，景区建设运营成本提高，同时又基于更好地保护世界遗产、更好地服务游客和提高张家界武陵源景区在国际旅游市场竞争力的考虑，张家界市决定适当上调景区门票价格。
湖南省物价局和张家界市政府将严格按照国家的有关规定和程序进行听证会，并于11月30日在《湖南日报》等媒体刊登了公告。按照自愿报名的原则，届时将有湖南省内外的消费者、部门、经营方的35位代表参加听证，其中，省外代表将占50％以上。同时，还有省、市人大代表、政协委员和专家学者参加听证会；有关机构将对代表的发言进行现场记录并签名，听证会纪要将在7天内返回到听证代表手中，同时作为湖南省物价局进行价格调整决策的重要依据。
（周立耘 王建军）
“北京游”在“涨”声中升温
外地来京旅游团人数约比往年同期增长30％
据新华社北京12月9日电 （张迪、杨珺）虽然故宫等六处世界文化遗产景点门票何时正式提价尚未确定，但不少精打细算的游客已计划赶上提价前的“末班车”游北京。据北京春秋国旅等旅行社的初步统计，本月组织的外地来京旅游团人数，约比往年同期增长了30％。
据了解，目前上海、广东等旅行社组织的“北京双飞5天豪华团游”价格在1500元左右，包括游故宫、八达岭长城等五大景点。据北京市价格听证会的有关拟涨价方案，北京世界遗产六大景点涨价后，这五大景点的门票总价上涨约150元，届时团费将达1700元左右。
在门票欲调价消息传出后，广东国旅假期国际旅行社12月5日收到200多个报名咨询电话，询问前往北京旅游的事宜。国旅假期在一天内便组成两个共40多人的北京团，创下广州旅行社组织北京游的最快组团纪录。这一情况同时也出现在上海等城市。
中青旅国内部总经理赵毅表示，根据他们从外地组团社得到的反馈，不少外地游客在得知北京六大世界遗产景点拟大幅上调门票价格后，计划赶在涨价前享受北京最后一趟“平价游”。
《人民日报》 (2004年12月10日 第五版)
来源：人民网-《人民日报》
包头:处理"11•21"空难表现出"六个快速反应"
包头“11•21”空难发生后，内蒙古包头市举全市之力，全力抢救，积极主动配合做好善后工作，国务院空难事故调查小组近日给予 “六个快速反应”的评价，认为包头市市委、政府在处理空难事故中表现出有很高的驾驭突发事件的能力，为今后地方各级政府处理类似突发事件提供了很好的借鉴经验。
2004年11月21日8时21分，从包头飞往上海的MU5210次航班在起飞一分钟后失事。面对第一次在包头发生的突发事件，包头市委、市政府迅速做出反应——
一是快速启动了重大灾难事故应急预案。事故发生半个小时左右，自治区党委常委、市委书记邢云，市长苏青赶到事故现场南海公园，在初步了解了事故后，9时30分，邢云、苏青和已赶到现场的有关领导召开紧急会议，决定立即启动包头市特别重大事故应急处置预案，成立了“11.21”民航事故应急救援总指挥部，组织实施打捞救援工作，对事故全方位处理进行及时而有效的现场指挥。
二是消防、公安、武警、医疗人员迅速反应。接到报警4分钟后，上千名消防、公安、武警、医疗人员火速陆续赶到空难现场，灭火与救援工作迅速展开。消防官兵仅用15分钟扑灭了大火，打捞工作随即开始。当天参与营救、扑火、救治的公安、武警、消防、医务及公园职工等有1100多人。
三是打捞工作迅速有效。在确定没有生还者后，打捞遇难者遗体、飞机残骸和黑匣子工作及时展开，消防官兵、武警战士冒着严寒，破冰打捞，仅用8小时，53名遇难者的遗体就全部打捞完毕；在各方的支持下，仅用4天，飞机残骸和黑匣子就全部打捞上岸。
四是消息发布快速准确。空难后第一时间，包头市委常委、宣传部长董汉忠就亲自赶到现场组织宣传报道工作，准确及时地向各级各类媒体发布空难相关信息。事故两个小时后，市委宣传部就对外发布了比较准确的新闻。
五是善后工作开展迅速。遇难者家属陆续赶到包头后，在指挥部的直接指挥下，包头市紧急调拨100多万元，为遇难家属购置御寒衣物、生活用品；配合事故调查组作好遇难者家属接待工作，东河区从各办事处紧急抽调130多名工作人员配合东航工作人员接待遇难者家属，做到了每一名家属都有两名工作人员陪同；民政部门紧急请求从呼和浩特市抽调20多人前来包头参与空难遇难者遗体的整容工作，指挥部在南海公园设立专门祭奠场所方便家属吊唁，同时安排公安、武警、医护人员监护。
六是事故调查处理进展情况通报迅速。空难事故发生后，先后有国内外78家媒体的记者前来采访。包头市委宣传部协助国务院事故调查处理小组，一周内召开4次新闻发布会，向媒体记者通报事故调查处理具体进展，透明、权威、公开，正确引导舆论，避免了不准确新闻的传播。
对包头市委、市政府在处理空难事故中表现出的“六个快速反应”，国家安全监督管理局政策法制司司长黄毅这样评价：空难事故发生后，包头市政府应急救援措施非常得力，为事故调查处理打下了良好基础。
来源：人民网
