导读
带薪休假将促使黄金周被取消保监会：保险法将再次修改北京七措施推行依法行政 规范性文件须及时公布武汉建立公务员退出机制 辞职最多可补8年工资
带薪休假将促使黄金周被取消
近日，有媒体报道称国务院曾召集会议，研究取消五一、十一黄金周假日。经本报记者昨日了解，“取消黄金周”一说虽仍没有正式说法，但有关部门已有淡化黄金周概念的提法。
有关报道称，除取消黄金周外，在上述会议上还研究了推行强制带薪休假问题。与假日经济密切相关的铁道部、民航总局和国家发改委等部门，对此问题未作特别明确的表态。而最终取舍，也将等待国务院决定。
对此，国家旅游局宣传部门昨日向记者表示，目前还没有下达这样的文件。但北京市旅游局内部人士向记者透露，目前已有相关部门有意淡化黄金周的说法，建议黄金周期间“在家休息”。
自1999年黄金周“诞生”，国家一直持鼓励态度，相继推出了确保交通便利、预报旅游信息、重点旅游城市要建立相应机构等多项支持政策，而黄金周也为拉动经济增长起到了作用，这成为其存在的重要理由。
不过，中国社会科学院旅游研究中心高级研究员李明德认为，从实际效果上看，黄金周对中国旅游业的兴旺和旅游产业的发展确实起到了促进作用，但其存在无疑会使老百姓的生活秩序被打乱。
他认为，有关部门考虑改变对黄金周的“态度”原因有两点，一是为了落实带薪休假制度的普及，现在有些省份已经开始推行了该项制度，但要在全国推广，必须要有相应的制度和举措来扶持。二是因为黄金周的实施无形中制造了各方面的需求膨胀，使全社会处于一种资源紧张状态。黄金周的积极作用阶段已经过去。
北京第二外国语学院旅游管理学院副院长邹统钎则表示，黄金周不可能被取消，但“有意淡化”的思路是对的，集中消费和集中休息会使两方面的质量都受到影响。
一些旅行社人士在昨天接受采访时则表示，一旦取消黄金周，对于他们来讲绝对是个坏消息。
黄金周已历经四载
1999年9月，国务院决定，将春节、五一、十一3个假日的休息时间延长为7天。此举的主要意图是扩大内需、刺激消费。当年的十一，全国出游人数达到2800万人，实现旅游收入141亿元。
2000年6月，《国务院办公厅转发国家旅游局等部门关于进一步发展假日旅游若干意见的通知》出台，明确提出一年三个黄金周的概念。从2000年十一到今年十一，中国已经历了13个黄金周。
来源：《新京报》
保监会：保险法将再次修改
中国保监会昨天宣布于日前再次启动保险法的修改工作，并在中国保监会网站上发布相关公告，向各保险经营机构、专家学者及社会各界广泛征求意见和建议。中国保监会将在收集整理反馈意见和建议的基础上，确立修改重点，开展相关研究工作。
据了解，根据我国入世承诺对保险业的要求，2002年九届全国人大常委会对《中华人民共和国保险法》做了针对性的修改。近年来，随着国民经济的快速发展和我国法律环境的改变，保险业的发展形势和2002年修改保险法时相比已经发生了很大的变化，具体表现为：保险主体类型不断增多，保险经营范围和投资渠道逐步拓宽，保险监管的重点和方法发生转变，保险合同法领域内的纠纷和争议也呈现出新的特点。与快速发展的保险业相比，现行保险法中的一些规定需要做相应调整，以更加适应保险业发展和监管的需要。
来源：《北京青年报》
北京七措施推行依法行政 规范性文件须及时公布
今后，北京市民查阅涉及自己权利义务的各类政府文件将搭上“快速列车”。昨天，记者从北京市政府法制办了解到，北京市将建立规范性文件集中公布制度，新制定的规范性文件必须依照法定形式及时向市民公布，以方便市民阅读和查询。
据北京市政府法制办有关负责人介绍，经过公开征求意见以及反复修改论证的《北京市人民政府全面推进依法行政实施意见》即将于近期公布。记者从该意见送审稿中获悉，本市今后几年将采取七大措施推进依法行政。其中特别提到北京市要建立健全规范性文件制定、公布制度，并对规范性文件进行精简。北京市还将加强对规章和规范性文件的清理、解释工作，并要及时把清理结果对外公布，保障人民群众的知情权。
同时，北京市要建立健全决策公开制度，建立决策的公众参与、专家咨询论证、合法性评估和重大决策集体讨论等制度。对涉及经济社会发展全局的重大事项，要广泛征询意见，充分进行协商和协调。对和群众利益密切相关的重大事项，要实行公示、听证等制度，扩大人民群众的参与度。对专业性、技术性较强的重大事项，要认真进行专家咨询论证。
北京市政府法制办有关负责人昨天还透露，北京市将完善对自然灾害、事故灾难、突发公共卫生和社会公共安全事件的应急指挥处置体系、抢险救援与物资保障体系、预警预测体系，打破部门分割，建立统一的社会应急指挥系统，提高政府应对突发事件和抵御风险的能力。在规范公共财政管理上，北京市将继续清理和规范行政事业性收费，安排年度预算不得与行政机关的行政事业性收费和罚没收入挂钩，并禁止向执法人员下达或者变相下达罚款指标。
另外，北京市还将放宽市场准入，加强市场监管，建设统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。北京市所有行业和领域除法律、法规明令禁止的以外，一律向国内外投资者开放。（谭卫平）
来源：《北京青年报》
武汉建立公务员退出机制 辞职最多可补8年工资
武汉市委市政府18日联合发布《关于建立健全公务员退出机制的意见》，并从即日起执行。
据《湖北日报》报道，文件的几个部分分别是：———鼓励措施。对达到一定工作年限和年龄较大的公务员，符合退休条件并愿意提前退休者，将根据提前退休时间增加1档至3档的工资；对已满5年最低服务年限，自愿辞职领办、创办、租赁企业、从事个体经营、到非公企业、非财政拨款事业单位的公务员，将一次性给予5年至8年基本工资的辞职补偿金。
———淘汰制度。对试用期不合格、聘用期考核不合格、竞岗落岗者等，将进行淘汰；连续2年考核不称职者，予以辞退；不履行公务员义务、不遵守公务员纪律，经多次教育仍无转变或造成恶劣影响者，予以辞退；严重损害经济发展软环境或行政不作为、乱作为者，按有关法律法规予以辞退。
———惩戒机制。实行公务员引咎辞职和责令辞职制度。公务员因工作严重失误、失职，造成重大损失或恶劣影响，或对重大事故负有重要责任，不宜再担任公务员职务的，应当引咎辞职。
武汉市现有公务员3.38万名。2000年至2003年，全市共辞退公务员77名，辞职者157名，受纪律处分者353人，年度考核不称职者197人。
来源：《新京报》
