导读
国务院办公厅发文完善煤矿安全监察体制我国将从四个方面加大知识产权司法保护力度
国务院办公厅发文完善煤矿安全监察体制
国务院办公厅近日发出《关于完善煤矿安全监察体制的意见》。《意见》进一步明确了国家和地方煤矿安全监察、监管机构的职责，赋予了地方政府六项职责，体现了事权一致的原则，有利于调动中央和地方两个积极性。
同时，《意见》还明确了煤矿监察机构和地方煤矿监管部门的关系，地方煤矿监管部门与煤炭行业管理部门的关系，以及地方安监部门与煤炭企业的关系。《意见》提出，建立健全煤矿安全监察、监管协调工作机制。设在地方的煤矿安全监察机构和有关地方人民政府及其相关部门，要加强联系、密切配合、协调行动，建立工作通报和信息交流制度，及时通报行政执法情况及有关资料，煤矿安全监察机构在颁发煤矿安全生产许可证等工作中听取地方相关部门的意见；建立联席会议制度，及时协商解决煤矿安全监察、监管工作中的重大问题；完善联合执法机制，杜绝重复执法和“一事两罚”，努力提高执法效率。
《意见》提出，调整煤矿安全监察机构布局，在监察任务繁重的地区适当增设煤矿安全监察机构。在湖北、广东、广西、青海、福建5省（区）增设煤矿安全监察局。将煤矿安全监察办事处更名为区域性监察分局。
来源：《人民日报》 (2004年11月12日 第二版)
我国将从四个方面加大知识产权司法保护力度
在10日举行的“公平竞争与市场经济2004上海国际研讨会”上中外专家一致呼吁，警惕知识产权滥用。
专家指出，知识产权滥用是一种不正当竞争，知识产权权利人在行使其权利时超出了法律所允许的范围或正当界限，损害了他人的利益和社会公共利益。目前，知识产权滥用问题正越来越受到各国及有关国际组织的关注。
安徽大学法学院教授王先林表示，由于规模大、投入多，跨国公司产生与获得的专利等知识产权数量常常占有绝对优势，这在很大程度上成为跨国公司控制和垄断市场的有力法律武器。
据介绍，目前在我国，知识产权滥用已初露端倪。一些掌握核心知识产权的跨国公司，将两种或两种以上产品捆绑成一种产品进行销售，消费者为了得到自己想要的产品就必须同时购买其它产品；一些具有市场支配地位的跨国公司，制订出垄断性的过高价格，损害消费者的利益；还有的知识产权权利人利用自己所拥有的专有权，拒绝在合理的条件下将相关技术授予许可给其他竞争对手使用，从而达到排除竞争对手、巩固和加强自身垄断地位的目的。
“知识产权滥用具有一定的隐蔽性，常常会从监管部门的眼皮下溜走。”欧盟委员会竞争局工业处处长安吉尔•科西拉说，最近，欧盟委员会采用了简称“豁免声明”的新规则，规定知识产权许可协议中不能带有严重阻碍竞争的条款，如固定价格、限制产量、分割市场、划分消费群体等。而在一些非洲国家，为改变因专利保护而导致售价过高、许多艾滋病患者无力支付的状况，当地政府豁免了对“鸡尾酒疗法”的知识产权保护，允许仿制，救治患者。
据悉，目前我国还没有明确的知识产权行使行为方面的法律，这就导致DVD专利权利人联盟等在我国滥用知识产权、却得不到有效遏止的尴尬局面。中外专家建议，一方面我国应进一步完善对知识产权的保护，另一方面则要尽快制订出台比较完整的《反垄断法》，并在《反垄断法》中设置专门的条款，对构成知识产权滥用的垄断行为加以制裁。
据新华社成都11月11日电（记者 沈路涛） 正值中国加入世贸组织3周年之际，最高人民法院副院长曹建明11日在此间表示，将加大知识产权的司法保护力度，使侵权人受到足够严厉的制裁，使侵权者和其他人认识到侵权违法永远都得不偿失。
曹建明介绍，人民法院将从4个方面采取综合执法措施，严厉制裁各种知识产权侵权和不正当竞争行为，这些措施包括：重视并依法适用诉前临时措施和诉中财产保全、先予执行等诉讼措施，及时制止侵权行为，有效防止权利人损失扩大。严格判令侵权人和违约方承担民事责任，依法给予民事制裁，体现对权利人和非违约方的充分救济。注意采取合理可行的措施，缩短知识产权案件特别是专利案件的审理期限，尽量避免中止诉讼，力争在法定期限内审结案件，尽可能提高诉讼效率。以及加大审判监督和业务指导力度。
来源：《人民日报海外版》 (2004年11月12日 第一版)
