导读
北京暂不划定“禁讨区” 对未成年乞讨者实施救助广东出台办法：学生上学路上出事学校不担责请为公民提供完税凭证
北京暂不划定“禁讨区” 对未成年乞讨者实施救助
针对此前北京市政协有关划定“禁讨区”或“限讨区”的建议，市政府副秘书长李伟昨天向政协委员表示，本市暂不划定“禁讨区”。
今年6月，市政协审议通过《关于加强本市对流浪乞讨人员管理和救助工作的建议案》，其中建议：限制乞讨的活动区域，对天安门广场、使馆区、军事要地、相关公共场所等，应明确划定“禁讨区”或“限讨区”。昨天，北京市民政局、公安局等有关部门向市政协汇报了提案和建议案的办理情况。
有关负责人介绍，如果禁止乞讨，与目前的法律相违背；但任其发展也不行，它毕竟是一个很严重的问题。但李伟也表示：目前像在天安门广场等重要场所，以及重大活动的场所，都不会有乞讨现象。尽管不能设“禁讨区”，但经过有关各部门的工作，重要区域的环境还是得到了维护。
据介绍，为保护未成年人的合法权益，从救助工作一开始，本市就决定将流浪乞讨人员中的未成年人单独区分开来，对流浪乞讨未成年人实施集中救助保护。不过，让政府头疼的是长期滞留人员所带来的巨大安置压力。据悉，市政府已经决定建设市级救助管理总站。
来源：《北京青年报》
广东出台办法：学生上学路上出事学校不担责
昨日，广东省教育厅政策法规处正式出台《广东省教育厅<学生伤害事故处理办法>实施细则》，规定中小学不得组织学生救火制暴。该《实施细则》自今年10月1日起施行，适用于全省各级各类大中小学校。
据广东省教育厅有关人士介绍，《实施细则》规定中小学校不得组织未成年学生参加救火、制止正在行凶的暴徒、跳入水中抢救溺水者等高度危险活动，不得组织学生参加可能接触爆炸、有毒、放射性等对人身健康有害的活动；学生自行上学、放学途中发生的伤害事故，学校不承担事故责任；发生突发气象灾害学校可临时停课。
来源：《新京报》
请为公民提供完税凭证
朱四倍
据报道，作为个人信誉证明的重要组成部分，个人完税凭证在经济生活中正发挥着越来越大的作用。然而，有很多纳税人并不知道可以获得完税凭证这回事儿。据抽样调查发现，90％以上的纳税人都不知道自己缴过多少税。单位把职工每个月应缴的个人所得税直接从工资里扣除，有的单位甚至连工资条也没有，职工根本不知道扣了多少税。
出现这种现象，从表面上看，是复杂的手续让想办完税凭证的人望而却步，而从本质上看，则是对纳税人权利不尊重的表现。作为纳税人，得到完税凭证是权利，税务部门提供完税凭证是义务，但是在忽视纳税人权益的前提下，这些做法长期得不到纠正。我们知道，任何一个法律主体，都是权利人与义务人的统一体，既享有法定的权利，必然需要履行法定的义务。尽管纳税人是否拥有权利或拥有怎样的权利，首先是一个政治或法律问题，但在具有“成本与收益对称”特性的现代市场经济条件下，不重视纳税人的权利，只能强化公民对纳税的逆反心理。这种现象的存在，导致公民对纳税积极性不高，纳税人体会不到用之于民的实际，纳税人主要是迫于税法的威慑力而纳税，由此而致的自觉纳税意识不强和偷逃税严重等问题也就难以纠正。
与对纳税人权益相对应的还有税收成本。近年来，我国税收成本大幅增长已成为突出问题。有人作过比较，美国收10元的税，成本只有5角钱，而中国的税收成本要占到将近一半。据国家税务总局征管司有关领导披露，目前我国有100万税务干部，而美国则只有10万人，这个比例是惊人的，这当然也与国情有关。应该明白，税务机关的作用不仅仅是通过管制和命令来指挥纳税人的行动，也不是仅靠惩戒制度将纳税人引导到合适的方向上来，而是要在依法治税的过程中，进一步加强服务工作，例如通过服务和宣传，唤醒更多人的纳税意识，通过激发公民的纳税自豪感和社会责任感刺激税源的增长，等等，这其中，就包括为公民提供完税凭证。
《华南新闻》 2004年09月22日 第一版
来源:人民网-华南新闻
