导读：
中纪委将起草《惩治和预防腐败体系的实施意见》专家：未涉及税制结构 税制改革还未真正启动商务部高层表示：中外直销商在华将一同放行深圳：将推全国首个“出租屋安全意外保险”北京市政府下发行政许可事项目录 725项被列入
中纪委将起草《惩治和预防腐败体系的实施意见》
９月９日、１０日，中央书记处书记、中央纪委副书记何勇在中央纪委监察部召开的建立健全惩治和预防腐败体系座谈会上强调，建立健全惩治和预防腐败体系，是加强党的执政能力建设的重要内容，要深刻认识和把握建立健全惩治和预防腐败体系在党的建设新的伟大工程中的地位和作用，要立足全党起草好《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的实施意见》。
座谈会由中央纪委副书记刘峰岩主持。中央纪委副书记张惠新，中央纪委常委、秘书长干以胜，中央纪委常委吴玉良，监察部副部长李玉赋出席座谈会。
何勇强调，要充分认识建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的重大意义。建立健全惩治和预防腐败体系是反腐倡廉工作与时俱进的重大创新；是贯彻落实十六届三中全会精神和即将召开的十六届四中全会精神的迫切需要；是加大从源头上防治腐败的根本举措。建立健全惩治和预防腐败体系，要在反腐倡廉理论上进行新的概括和深化；在反腐倡廉指导思想、方针政策、工作原则上进一步明确，使之更加科学、系统；要在反腐倡廉工作上进行总体规划、总体部署，把反腐倡廉工作推上一个新水平，取得新成效。
何勇指出，即将召开的党的十六届四中全会，是我们党在新的历史时期召开的一次重要会议，主要议程是研究加强党的执政能力建设问题。加强党的执政能力建设，是党执政后的一项根本建设。建立健全惩治和预防腐败体系，是加强党的执政能力建设的重要内容。我们要深刻认识和把握建立健全惩治和预防腐败体系在党的建设新的伟大工程中的地位和作用。
何勇指出，加强思想道德教育是拒腐防变的基础性工作，反腐倡廉教育要以各级领导干部为重点。要面向全党全社会，大力推进廉政文化建设。依靠制度惩治和预防腐败，是做好反腐倡廉工作的根本途径。制度建设具有根本性、全局性、稳定性、长期性。要紧紧抓住制度建设这个根本，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。要加强全方位的监督，发挥整体监督的作用；要加大对党政主要领导的监督力度，使党政干部处于有效的监督之下；要在干部人事、司法、财政金融等重点领域以及重点环节建立有效的权力监督制约机制。要注意教育、制度、监督三者并重，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防。
何勇强调，要立足全党，起草修改好《实施意见》。建立健全惩治和预防腐败体系是一项社会系统工程，涉及的领域多、部门多，内容十分丰富，政策性很强，做好这项工作需要集中各方面的智慧，需要各方面大力协调配合。中央纪委要努力做好组织协调工作，充分发挥集体的优势，集中部委和省区市的力量，群策群力，集思广益，共同把建立健全惩治和预防腐败体系的工作抓紧抓好，抓出成效。
座谈会上，大家就如何加强反腐倡廉教育，健全反腐倡廉制度，强化监督制约机制等问题进行了座谈讨论，充分发表了意见和建议。
中组部、中宣部、最高人民法院、最高人民检察院等１７个部门和单位的有关负责同志以及中央纪委监察部有关厅室的负责同志参加了座谈会。
来源：《中国纪检监察报》
专家：未涉及税制结构 税制改革还未真正启动
中国国际税收协会副秘书长，原国家税务总局所得税司司长易运和日前表示，由于宏观经济环境出现了大的变化，部分行业过热，使东北的增值税改革工作处于停滞状态。易运和表示，虽然今年以来改革了出口退税政策，但这只是税收政策上的调整，并没有涉及到税制结构，从这个意义上说，税制改革还没有真正启动。
对于税改迟迟不能启动的原因，易运和分析认为，增值税转型后，企业的设备投资可以抵免，会刺激企业的投资意愿，这与当前要把过热的行业冷下来的政策目标相背，这也使得决策部门对此时推出增值税转型改革有所顾虑。
辽宁省财政厅一位处长向记者表示，目前宏观经济虽然有些过热，但东北地区并没有热起来，而且目前国家宏观调控所涉及的水泥、钢铁等产业仅是东北重工业当中的一小部分，增值税转型后并不会对宏观经济走势产生过大影响。在调研过程中，他们发现目前增值税改革涉及的很大部分企业都存在经营困难的问题，在增值税改革方面，企业期盼政策快速出台的呼声很高。
目前，尽管学界和东北企业的呼声甚高，东北税改政策的出台仍没有任何迹象，甚至有学者开始对政策部门的效率表示怀疑。此前曾盛传税改9月1日启动，记者多次致电国税总局相关部门，并没有得到肯定的回答。
人民大学财政系副主任张文春认为，除了宏观经济过热之外，东北税改迟迟不能推进还有其他原因，比如中央和地方如何分担财政减收的成本问题。
张文春表示，短期内东北税改能否实施目前还不好判断。他认为，税改并不能从根本上解决东北老工业基地的振兴问题。
易运和透露，对于税制改革到底以哪个税种的改革为突破口，在认识上也并不统一。目前有不少的官员及学者主张以内外资企业所得税合并作为突破口；另外一部分认为，改革要有大动作，应该先从增值税改革起步。
并且，目前税制改革必须通过人大立法，而这将是一个比较漫长的过程。
易运和表示，十六届三中全会确立了八个方面的税改内容，涉及范围非常广。因为我国已加入世贸组织，在调整税制的同时，还要考虑和世贸规则不能相违背，考虑整个国际上税制调整的形势。多元化的目标注定此轮税制改革不可能是激进式的全盘推出，不可能一蹴而就。
来源：《新京报》
商务部高层表示：中外直销商在华将一同放行
“内外一致，公平竞争，共同发展。”上周五，在厦门的直销法规座谈会上，商务部副部长马秀红这番言简意赅的讲话立刻引来阵阵掌声。
这对直销业心驰神往的内资企业来说，是一颗及时的“定心丸”。
在早些时候流传的直销法草案初稿中，“外资首发，内资后行”这样冰冷的字眼曾让他们如坐针毡。
事实上，在中国直销立法之初，“中国直销业将率先向外资打开大门”的说法已经不胫而走且理由“充分”。
首先，安利等外资直销企业在中国加入世贸组织谈判时出力不少。在此后直销立法过程中，安利向有关部门提供了１００多页的直销立法报告，政府公关从未间断。
其次，按照规定，在中国从事直销的企业必须在中国开设工厂，企业注册资本金１０００万美元以上，企业在申请直销运营资格时必须缴纳消费者权益保证金至少在２０００万元人民币等。内资企业能达标的凤毛麟角。
今年年初，国内四家直销实验基地悄然挂牌遭到商务部公开质疑，似乎也成了国家严控内资直销的佐证。
现在，一直处在劣势的内资企业，在中国直销市场开放的前夜，终于从这次被称作“中国直销立法进程中的里程碑”的会议上，再次获得了前行的动力——它们有望获得与外资企业同样的待遇。
毕竟，一旦外资直销企业首先合法化，内资企业将丧失几乎所有的市场机会。
另外一个好消息是，为了解决“门槛”过高的问题，政府可能保留一定自由裁量，对内资企业放低“硬杠杆”，以吸收更多国内中小民营企业参与。
另据消息人士透露，在这场低调进行的“封闭式”座谈会上，内外资翘首企盼的中国直销法草案已经初露真容。
不过，对于草案内容，商务部官员和与会企业代表采取了一贯的态度——守口如瓶。
昨天，记者从商务部条法司获悉，此次会议并不会为中国的直销法定案，旨在广泛征求意见，但是直销法今年年底出台已成定局。
来源：《北京晨报》
深圳：将推全国首个“出租屋安全意外保险”
从本月开始，深圳渔民村的承租人在办理租赁合同的时候，将同时获得一份由房东购买的“出租屋安全意外保险”，这将是全国首个“出租屋安全意外保险”。这是记者今日从深圳市罗湖区房屋租赁管理局获悉的。
“出租屋安全意外保险”规定，凡承租被保险人（房东）出租屋的所有承租人，在保险合同有效期内，在承租过程中，在出租屋内或从出租屋跌落，遭受意外伤害而受伤、身故或者残疾，保险公司将按照保险金额负责赔偿。房东只要支付每月5元的保费，一年内不论承租人变换多少次，只要在出租屋内发生意外伤害事故，承租人都可以享受每次事故最高人民币10万元的赔付金，每套房间每次事故的最高赔偿限额为人民币20万元。
罗湖区房屋租赁管理局长甘晓娟说，该险种将首先在深圳渔民村推行，渔民村物管公司作为渔民村“大业主”将向保险公司每月每房投保5元，这样承租人在出租屋内发生意外事故时就可得到赔付。
据不完全统计，目前深圳全市已有出租屋200多万间，暂住人口数百万人。负责开发此险种的泰康人寿深圳分公司有关人士称，“出租屋安全意外保险”属于个性化险种，市场前景十分看好。
来源：人民网
北京市政府下发行政许可事项目录 725项被列入
北京市实施的行政许可事项共有725项，每一项均被列入了《本市实施的国家设定行政许可事项目录》。今后，未被列入目录的事项将不再作为行政许可事项管理。日前，市政府法制办下发了有关目录。
根据有关法律、行政法规和国务院决定，北京对清理出的1237项行政许可进行确认确定，属于行政许可事项的725项。这些以法律、行政法规或者国务院决定作为依据，且符合行政许可法关于行政许可性质规定的事项，被列入目录，目录中的每一项行政许可事项都包括决定、变更、延续、撤销、注销等实施环节，未列入目录的事项不作为行政许可事项管理。
来源：北京晨报
