导读：
民政部将修订殡葬管理条例 近期将广泛征求意见国家税务总局严管涉及土地税收减免电信服务标准即将出台 霸王条款年底前消失人民陪审员将采取随机抽选方式确定人选
民政部将修订殡葬管理条例 近期将广泛征求意见
据中国民政部消息，民政部社会福利和社会事务司正在抓紧修订《殡葬管理条例》，将在近期征求各地意见。
据介绍，殡葬管理工作领域出现了一些亟需解决的问题。服务设施少、设备档次低，服务的专业化程度不高，殡葬管理的法律法规滞后等问题比较突出。由于中国的殡葬业是在计划经济体制下建立和发展起来的，处于相对封闭状态，其管理体制、运行机制、服务方式等远远落后于市场经济发展的要求，落后于社会文明发展进步的步伐和人民群众对殡仪服务的实际需求。
亟需解决的问题主要有：殡葬改革发展尚不平衡，一些地方对殡葬工作认识不高、重视不够、投入不足；有的火葬区推行火葬不力，火化率长期徘徊不前或者片面追求火化率，仍然存在大量土葬和火化后装棺二次葬的问题；有的地方殡葬设施陈旧落后，服务项目和范围不能满足群众需要；有的土葬区殡仪服务设施匮乏，乱埋乱葬现象较严重；殡葬设备、用品市场混乱，丧事大操大办和封建迷信活动仍然存在；有的地方公墓管理混乱，存在超面积建墓和违法传销、炒买炒卖骨灰寄存格位问题；殡葬科技和教育发展落后，客观上制约了服务和管理的专业化水平的提高；殡葬管理法律制度欠缺。
日前，民政部社会福利和社会事务司正在全力组织对《殡葬管理条例(修订稿)》的进一步研究和论证工作。
据了解，修订后的条例将在殡葬改革、殡葬服务机构设立的许可条件和程序、执业资格制度、经营保证金等基本制度方面作出调整和完善。
来源：中国新闻网
国家税务总局严管涉及土地税收减免
为配合国家开展土地市场治理整顿，国家税务总局近日通知要求进一步加强城镇土地使用税和土地增值税的征收管理。即日起各地全面清理城镇土地使用税的减免规定，除经批准开发建设经济适用房的用地外，对各类房地产开发用地一律不得减免城镇土地使用税。
通知要求各地进一步建立健全土地增值税的税源登记和纳税申报制度，规范房地产转让收入、扣除项目金额的确定和评估管理办法，搞好委托代征，特别是完善土地增值税的预征办法，结合各地实际及不同类型房地产开发转让的土地增值收益情况，科学合理地确定预征率，在房地产转让后予以清算，多退少补。
又讯国家税务总局近日印发《耕地占用税契税减免管理办法》，从10月1日起，耕地占用税和契税的减免须实行申报管理制度。
办法规定，申报减免耕地占用税的纳税人应在用地申请获得批准后的30日内，向同级征收机关提出减免申报，由国务院或国土资源部批准占用的耕地，由省级征收机关办理减免手续；契税纳税人则应在土地、房屋权属转移合同生效的10日内，向征收机关提出减免申报，其中计税金额在10000万元以上的，由省级征收机关办理减免手续。
办法还规定对耕地占用税、契税的减免实行逐级备案制度。占用耕地1000亩以上的减免和契税的计税金额在10000万元以上的减免，征收机关应在手续完毕之日起30日内报国家税务总局备案。
来源：《法制日报》
电信服务标准即将出台 霸王条款年底前消失
昨天，在信产部举行的“电信服务年研讨会”上，信产部电信管理局服务质量监督处副处长沈泳涛说，《电信服务标准(试行)》在完成刷新后，将于今年下半年更改名称并正式发布施行，与此同时，《电信用户申诉受理判定标准》也正在加紧制定过程中。这意味着备受消费者诟病的电信服务合同中的“霸王条款”将在今年年底前彻底死去。
沈泳涛说，信产部正在加紧完善电信服务管理制度建设，以保护用户合法权益。目前，信产部已经组织专家，对原有《电信服务标准(试行)》及其配套的《电信服务标准网络性能测试方法》进行修订。截至目前，修订工作已经基本完成，新版本标准有望在年内更名为《电信服务规范》后正式发布施行。全国统一的《电信用户申诉受理判定标准》也在研究制定过程中，沈泳涛介绍说，该标准目前已经征求各通信管理局和电信用户申诉受理机构的修订意见，也有望在近期正式出台。
昨天会上，来自不同领域的专家都认为，虽然激烈的市场竞争让运营商开始转变观念，对电信业务的开发也从开始时的满足需求为主转向根据客户不同需求提供个性化服务，由此电信服务市场正逐步由企业主导型、产品主导型向用户主导型转变，电信服务质量得到持续改善。但随着消费群体多元化格局的初成，电信服务矛盾也开始了深层次化，电信服务问题也正朝着日益复杂化的趋势发展。沈泳涛亦表示，尽管各方面都做了大量的工作来改进服务质量，与20世纪90年代相比，电信服务水平已是今非昔比。但是仍然跟不上社会需求的变化，与国际电信服务先进水平相比，与人民群众的期望相比，还存在一定的差距。
作为中国消费者权益的代言人，中国消费者协会副秘书长武高汉说，消费者对于有瑕疵的电信服务应该多进行投诉，同时，运营商也应该尊重并积累这些投诉。北京大学光华管理学院副院长武常岐说，电信服务业作为一个基础行业，其竞争力和服务水准实际上是和企业的竞争力和服务水准有相当大的关系。
对此，沈泳涛表示，今后数月，为了促进电信监管各项制度和整规措施的贯彻落实，全国电信服务质量监管工作的中心将逐步转移到组织多层面、全方位的监督观察活动上来。
部分电信霸王条款
1.电话卡有效期到期后，卡内余额不退、过期作废。
2.电信指定银行缴费不公平，消费者到指定银行缴费，但银行又要求消费者开立个人存款账户。
3.合同免责条款不能免责。
4.电信业务合同颠倒义务。
5.运营商强行让消费者接受运营商其他单方要约。
来源：《北京娱乐信报》
人民陪审员将采取随机抽选方式确定人选
为避免组成合议庭的随意性，体现公民代表参与审判的公正性，全国人大常委会关于完善人民陪审员制度的决定草案规定，人民法院审判案件依法应当由人民陪审员参加合议庭审判的，应当从人民陪审员名单中随机抽取确定。
全国人大法律委员会副主任委员胡康生２３日在向十届全国人大常委会第十一次会议报告全国人大常委会关于完善人民陪审员制度的决定草案审议结果时说，有的常委会委员提出，应当明确规定合议庭中审判员和陪审员的比例，以便于执行。法律委员会经同内务司法委员会、最高人民法院研究，建议增加规定：“人民陪审员和法官组成合议庭审判案件时，合议庭中人民陪审员所占人数比例应当不少于三分之一。”
胡康生说，草案规定：担任人民陪审员必须具有大学专科以上文化程度。有的常委会委员和部门对草案上述规定中的学历条件提出不同意见，有的主张降低学历条件，以体现陪审员的广泛代表性；有的主张提高学历条件，以保证陪审员参审的质量；有的主张，对学历条件以不作硬性规定为宜，可以在实践中根据具体情况掌握。法律委员会经同内务司法委员会、最高人民法院研究，建议将这一条修改为：“担任人民陪审员一般应当具有大学专科以上文化程度。”
胡康生说，草案第六条规定：“人民法院根据审判案件的需要确定本院人民陪审员的名额，报上级人民法院备案。”有的常委会委员和部门提出，人民陪审员的名额由法院确定，容易产生随意性，还是由人大常委会确定为好。法律委员会经研究，建议将这一条修改为：“人民陪审员的名额，由基层人民法院根据审判案件的需要，提请同级人民代表大会常务委员会确定。”
来源：新华社
