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今日立法简报(8.8)


导读:
高法出台审理国家赔偿确认案件规定 十月起施行
北京近期研究出台建立国企负责人准入退出机制



高法出台审理国家赔偿确认案件规定 十月起施行

据央视国际报道,为了正确审理人民法院在审判和执行中违法侵权的国家赔偿确认案件,确保当事人能够更加快捷地申请国家赔偿,最高人民法院近日将出台《关于审理人民法院国家赔偿确认案件若干问题的规定》。


  《规定》所称国家赔偿确认是指,法院根据赔偿请求人申请,依法对法院及其工作人员在刑事、民事、行政诉讼及执行过程中的司法行为是否违法的认定。

  《规定》要求,申请确认基层法院司法行为违法的案件,由中级以上法院受理;中级法院以上法院确认本院司法行为违法,一般应由审判委员会讨论决定;审理国家赔偿确认案件的组织形式是合议制,合议庭可以进行书面审理,也可以进行听证,还可以同时书面审理和听证两种形式。确认或者不予确认违法的,由制作决定书改为裁定书。确认或者不予确认的裁定书由院长署名,上级法院作出的裁定书由合议庭署名。此外,《规定》对确认申请案件的受理、审理期限,立案标准以及确认原审判、执行行为是否违法等都作了明确的规定。

  根据国家赔偿法的规定,国家赔偿确认工作是申请国家赔偿的前置程序,国家机关及其工作人员行使职权的行为被确认违法以后,当事人才可以请求国家赔偿。但由于国家赔偿法对确认的规定比较原则,司法实务中不同程度地存在因确认迟延等而影响赔偿程序启动的现象。

  规定将于今年十月一日起施行。

来源:中国新闻网



北京近期研究出台建立国企负责人准入退出机制

  据市国资委党委书记张凤朝透露,今年下半年,本市近10家国有企业将进行高级管理人员竞聘上岗。近期将研究出台和改进企业负责人管理的意见,研究企业负责人非正常退出现职的管理办法。

  北京地铁公司与新聘请的总工程师周继波和两位副总经理战明辉、徐小林昨天分别签约,这三位企业高级管理人员均是通过竞聘上岗的。今年上半年北京市国有企业举行的高级管理人员公开招聘第一批试点包括8个单位,11个干部,其中包括3个正职、8个副职。今年下半年,市国资委将再选择10户左右企业面向社会公开招聘或在企业内部竞聘总经理、副总经理等高级经营管理人员,进一步加大市场配置企业负责人的力度。此次企业高级管理人员竞聘上岗,竞聘的每一个职位都拟定了《职位说明书》,对每一职位的任职资格、工作内容、职权、职责、工作条件、考核要求及薪酬都进行了明示,并在聘任合同中作出明文规定。

  张凤朝说,市国资委将尽快研究制定企业负责人准入机制及管理办法,建立企业人才评荐中心,探索社会化的职业经理人资质评价制度;尽快建立企业高级经营管理人才库;尽快制定实施公开选聘企业高级经营管理人员暂行办法等。有新选聘经理层成员将实行任期制和契约化管理,根据完成期目标的考核结果决定其薪酬、奖惩以及是否继续聘用;研究企业负责人非正常退出现职的管理办法,以逐步建立规范的企业负责人退出机制,解决“能上不能下”的问题。还将探索完善考核评价体系,推进企业负责人激励约束科学化。
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