导读:
十九部规章8月开始实施 体现便民利民原则 北京近期研究出台建立国企负责人准入退出机制
十九部规章8月开始实施 体现便民利民原则
自8月1日起，又有19部部门规章开始实施。这些法规主要有：
《个体工商户登记程序规定》国家工商总局出台的该《规定》，依照《行政许可法》，细化了个体工商户设立、变更、注销登记的申请与受理的各个程序。《规定》明确要求：登记机关对于申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式的，应当当场登记。除当场登记的外，登记机关应当自受理登记申请之日起15日内作出是否准予登记的决定。可以说，今后个体工商户的设立手续将更加简便、明了。
《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》国家发改委、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、中国民用航空总局联合发布的该《办法》，是首部对工程招投标投诉进行规范的法规。该办法明确国家重大建设项目招投标活动的投诉由国家发改委受理处理。办法规定，投诉人不得以投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍招标投标活动的正常进行。虚假恶意投诉最高可处10000元罚款。
《中国保险监督管理委员会派出机构监管职责规定》中国保监会发布的该《规定》，与2001年发布的《中国保险监督管理委员会派出机构监管职责暂行规定》相比，保监会派出机构监管职责修订的内容包括：清理行政许可事项；增加、完善派出机构的主要监管职责；扩展了派出机构对中资保险公司分支机构和中介机构的管理职责。
《认证证书和认证标志管理办法》国家质检总局制定的该《办法》是为了配合《中华人民共和国认证认可条例》的实施。《办法》对认证证书和认证标志的制定、发布、备案、使用和监督检查进行了细化，将过去用内部文件规范的内容上升到部门规章层面。《办法》特别规定：伪造、冒用认证证书、买卖或者转让认证证书将处以最高3万元的罚款。
《音像制品出版管理规定》比较1996年颁布实施的《音像制品出版管理办法》，新闻出版总署出台的该《规定》将部分事项的审批权下放到地方出版行政部门。为了增强审批工作的可操作性，《规定》对音像出版单位的设立条件提出了更为具体、明确的要求。针对盗版令音像业严重失血的局面，《规定》加强了音像制品出版活动的管理，规范了版号使用。
特别要指出的是，为了更好地贯彻实施《行政许可法》，国家广电总局近期陆续出台了《广播电影电视立法程序规定》、《国家广播电影电视总局行政许可实施检查监督暂行办法》、《电影片进出境洗印、后期制作审批管理办法》、《广播电视编辑记者、播音员主持人资格管理暂行规定》、《境外机构设立驻华广播电视办事机构管理规定》、《境外卫星电视频道落地管理办法》、《广播电视设备器材入网认定管理办法》等七部规章并从8月1日起实施。
8月1日实施的法规还有：国家质量监督检验检疫总局发布的《强制性产品认证机构、检查机构和实验室管理办法》，交通部出台的《海船船员适任考试、评估和发证规则》，以及海关总署出台的《海关对非居民长期旅客进出境自用物品监管办法》、《海关对常驻机构进出境公用物品监管办法》等。
来源：《法制日报》
北京近期研究出台建立国企负责人准入退出机制
据市国资委党委书记张凤朝透露，今年下半年，本市近10家国有企业将进行高级管理人员竞聘上岗。近期将研究出台和改进企业负责人管理的意见，研究企业负责人非正常退出现职的管理办法。
北京地铁公司与新聘请的总工程师周继波和两位副总经理战明辉、徐小林昨天分别签约，这三位企业高级管理人员均是通过竞聘上岗的。今年上半年北京市国有企业举行的高级管理人员公开招聘第一批试点包括8个单位，11个干部，其中包括3个正职、8个副职。今年下半年，市国资委将再选择10户左右企业面向社会公开招聘或在企业内部竞聘总经理、副总经理等高级经营管理人员，进一步加大市场配置企业负责人的力度。此次企业高级管理人员竞聘上岗，竞聘的每一个职位都拟定了《职位说明书》，对每一职位的任职资格、工作内容、职权、职责、工作条件、考核要求及薪酬都进行了明示，并在聘任合同中作出明文规定。
张凤朝说，市国资委将尽快研究制定企业负责人准入机制及管理办法，建立企业人才评荐中心，探索社会化的职业经理人资质评价制度；尽快建立企业高级经营管理人才库；尽快制定实施公开选聘企业高级经营管理人员暂行办法等。有新选聘经理层成员将实行任期制和契约化管理，根据完成期目标的考核结果决定其薪酬、奖惩以及是否继续聘用；研究企业负责人非正常退出现职的管理办法，以逐步建立规范的企业负责人退出机制，解决“能上不能下”的问题。还将探索完善考核评价体系，推进企业负责人激励约束科学化。
来源：京报网-北京晚报
