导读：
税务总局：九大措施提高税收征管质量效率 高强：规范医疗机构项目收费管理 发改委：新投资体制改革将改善我国投资环境
税务总局：九大措施提高税收征管质量效率
在此间召开的全国税收征管工作会上，国家税务总局局长谢旭人提出，全国税务系统要采取九大措施，按照税收征管的内在要求完善征管体制、夯实管理基础，实施科学化、精细化管理，全面提高税收征管的质量和效率。这九大措施是：
——坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，认真做好减免税审批工作，绝不能越权减免税。
——规范机构设置，完善组织体系。对不规范的外设机构，必须尽快撤销；内设机构要着重健全岗责体系，优化人力资源配置，加强税源管理工作。
——明确职责分工，优化业务流程。合理界定税款征收、税源管理、税务稽查和法律救济等税收征管内容的职能，切实加强业务衔接。
——加强审核分析，提高征收水平。加强税收会计、统计核算指标体系建设，完善收入预测机制，加强宏观税负和税收弹性分析，为强化管理提供依据。
——完善制度措施，加强税源管理。建立比较完善的税收管理员制度，在推行属地管理的基础上，实行分类管理，全面掌握不同行业纳税人的特点，有针对性地采取加强管理的措施。
——加大办案力度，发挥稽查威力。严厉查处涉税违法案件，大力查处虚开和接受虚开增值税专用发票与其它可抵扣票，以及利用做假账、两套账、账外经营等手段偷逃税的案件。
——推进信息化建设，强化管理手段。积极稳妥地推进金税工程建设，强化数据管理，推进信息集中，切实提高管理水平。
——改进纳税服务，提高服务水平。大力推行全程一站式服务，全面落实公开办税，杜绝“暗箱操作”，增强税收执法的透明度。
——严格执法监督，加强队伍建设。重视对税收执法行为的事前监督，加强对重点环节执法行为的事中监督，强化对执法行为全过程的事后监督。
来源：人民网-《人民日报》
高强：规范医疗机构项目收费管理
卫生部党组书记、常务副部长高强28日在全国卫生系统纠风专项治理工作会议上强调，严禁医疗机构在国家规定之外擅自设立新的收费项目、分解项目和比照项目收费。对手术项目中所用低值医用耗材（如消毒药品、冲洗盐水、一般缝线、敷料、手套、棉球、纱布等），均要求列入手术成本统一收费，不允许另行收费。
据了解，截至目前，全国已有青海、河南、陕西、海南、湖南、河北、辽宁、贵州、安徽、重庆以及成都、威海等地按国家要求完成了项目规范，并按照“总量控制、结构调整”原则，降低大型医疗设备检查治疗费，调整技术劳务价格。天津、江苏镇江、山东济宁等地积极探索医疗机构实行按病种收费的办法，抑制过度服务增加患者医药费用，取得了一定的经验。
高强介绍说，针对医疗机构在收费方面存在的问题，卫生部与国家中医药管理局联合下发了《关于进一步加强医疗机构医疗服务和药品价格管理的通知》，要求各级卫生行政部门和医疗机构自查自纠医疗服务收费问题，加强对医疗机构的价格检查工作，对存在的问题责令限期整改。改革医疗机构内部财务管理。实行由医疗机构财务部门统一管理各科室收费和核算的制度，取消将科室经济收入与医务人员个人收入提成直接挂钩的做法，完善科室核算指标体系，既要纠正医务人员乱检查、乱收费，又要防止出现平均主义、大锅饭。
来源：新华社
发改委：新投资体制改革将改善我国投资环境
国家发展改革委副主任姜伟新今天表示，国务院关于投资体制改革的决定与当前宏观调控的方向是一致的，不会对宏观调控产生大的负面影响。
在国务院新闻办举行的新闻发布会上，有记者问：“这次推出的投资体制改革方案中有很多如鼓励社会投资、允许社会资本进入基础设施领域等鼓励民营企业参与投资的政策，这是否与下一步宏观调控的政策有关？国家下放了投资权之后，对国民经济的调控能否继续做到收放自如？”姜伟新回答说，投资规模偏大、投资增长偏快，这是当前我国宏观经济调控的一个重要方面。这次投资体制改革的决定确实给企业下放了很大的投资决策权，但同时《决定》里也有很多强化宏观调控的内容，包括一些抑制投资规模膨胀的措施。因此，投资体制改革的决定跟当前的宏观调控总的精神是一致的，不会有大的负面影响。
姜伟新表示，这次投资体制改革的决定给企业下放了相当大的投资决策权，考虑到许多企业的自我约束机制还没有完全建立起来，因此在实施过程中有可能会对宏观调控产生一些很小的负面的影响。他表示，党中央、国务院之所以这个时候出台决定，这表示中央政府有能力驾驭局势，有决心也有能力来解决方案执行当中的问题。
姜伟新还认为，《国务院关于投资体制的决定》实施以后，对我国的投资环境会有一个较大的改善。改善将体现在4个方面：第一，从投资的角度看，市场化的程度大大提高，在充分发挥市场配置资源的基础性作用方面比以前有了很大的进步和改善；第二，各级政府在投资管理方面既有调控的职能，更强调了服务的职能；第三，不管是对国内的企业投资和外资项目的核准，还是对有中央投资项目的审批，程序都大大简化，这给所有类型的企业都带来了便利；第四，《决定》对各级政府的投资管理也作了规范，而且这次投资体制改革更加重视规划在项目的决策、核准、审批过程中发挥的重要作用。
在谈及投资体制改革的决定对外商投资的影响时，姜伟新认为是更加便利了。首先，今后外商投资的项目、中外合资的项目由审批制改为核准制。审批制要经过两道程序，而核准制只有一道程序，而且审批制要求的内容更多，核准制要求的内容则简化得多。其次，《决定》将外商投资项目需要到北京来进行核准的限额提高了很多，大大方便了投资者。
来源：人民网-《人民日报》
