导读：
“治超办”：对农产品运输车辆不滞留不卸载不罚款重庆修改3项公务员录用体检标准 身高不再受限保障食品安全亟待“惩罚性赔偿”廉政承诺有利于反腐 专家：要有刚性廉政措施跟上法国议会通过生物伦理法案 禁止克隆人
“治超办”：对农产品运输车辆不滞留不卸载不罚款
全国治超办公室今天重申，各地公安、交通部门在路面执勤执法中，对运输农产品的车辆不得随意拦车检查；对有超载行为的，要教育后尽快放行。
据悉，自交通部、公安部7月1日联合发出通知，要求对运输农产品的车辆不得滞留、卸载和罚款，对乱扣乱卸的有关人员予以党纪政纪处分以来，各地公安、交通等部门根据实际情况，相继出台措施，确保蔬菜水果等农产品运输畅通。
江西省交通厅、公安厅、农业厅等五部门日前下发紧急通知，强调继续坚持“绿色通道”政策，对持“绿色通道通行证”整车装载本省鲜活农产品的本省车辆免收普通路桥通行费，减半收取高速公路通行费，一律不卸载、不罚款、不滞留。在此基础上，江西省出台“过渡性措施”，允许在国家规定的“大吨小标”和非法改装的车辆恢复吨位的期限内，对整车装载鲜活农产品的运输车辆暂不登记，10月1日以后再按照本省治超相关部门印发的有关通知执行。目前，江西省农产品“运难”已得到初步缓解。
全国治超办公室负责人强调，为确保农产品运输畅通，各级公安、交通部门要会同纪检、监察和纠风部门，加强和完善对保障主要农产品运输安全和畅通的执勤执法监督机制，进一步健全规章制度。此外，公安、交通部门还将加大对农产品“绿色通道”的检查力度，对在检查中发现的随意拦截、乱扣乱卸的问题，要及时纠正，问题严重的要予以党纪和政纪处分。同时，欢迎运输户对农产品运输车辆乱扣、乱卸、乱罚行为进行举报。
《人民日报》 (2004年07月10日 第五版)
来源：人民网-《人民日报》
重庆修改3项公务员录用体检标准 身高不再受限
个子矮、“小三阳”、视力差……这些报考公务员的障碍在重庆将不复存在。重庆市委组织部、市人事局、市卫生局日前联合发文，对公务员录用体检标准作出适当修改。
此次修改的主要内容有3项---
1．身高限制被取消。除器质性身高异常（如侏儒），男性、女性不论身高多少，均不受限制。此前，报考公务员男性身高须1．60米以上，女性身高须1．50米以上。
2．单纯“小三阳”不再是问题。在新标准中，将日常生活中不具有传染性的“小三阳”调整为合格。此前的公务员体检录用细则规定，肝功能检测发现单项转氨酶超标以及“小三阳”则判定为体检不合格。
3．轻度近视亦无妨。单眼裸视≥4．0（0．1），或双眼矫正视力（矫正镜片在800度以下的）≥5．0（1．0）为合格。而原标准中，单眼裸视不得低于4．8（0．6）。
该文件强调，由于公、检、法等司法部门工作特殊，录用公务员的身高、视力等体检标准仍按原标准细则执行。
来源：《中国青年报》
保障食品安全亟待“惩罚性赔偿”
邬凤英
82％的公众最担心食品安全问题（7月5日《中国青年报》）---这个比例在素有“民以食为天”传统的中国，是非常令人恐怖的。
食品安全问题为什么会在一片“严厉查处”声中变得日趋严峻，从毒酒、毒大米、毒火腿，蔓延到毒茶叶、毒韭菜、毒火锅……几乎到了“无下箸处”的程度呢？原因很多，但我觉得很重要的一条，就是目前在中国制售假、劣、毒食品的成本过低，法律规定只对实际损失进行赔偿，缺乏单独的惩罚性赔偿制度。
目前，中国的民事损害赔偿理念，还停留在让加害方负补偿性的赔偿责任的阶段。也就是在确定具体赔偿数额时，仍是按照被害人的实际损失，包括物质损失和精神损失来计算的。这种损害赔偿制度并不能真正补偿受害方的全部损失，因为受害方为了追索损失而进行诉讼，所耗费的时间、金钱、精力等就无法获得赔偿，而一旦败诉，所受损失更大。更为严重的是，在不法厂商实力雄厚的情况下，这种赔偿对他们的不法行为不仅不能形成有效遏制，反而可能使他们产生“既然付出了赔偿，因此就有权利生产有害食品”的恶劣想法。
与着重于补偿受害方利益的补偿性赔偿不同，惩罚性赔偿重在惩罚加害方的过错行为，以制止具有市场优势地位的不法厂商凭借自身信息、技术、资源的优势，恣意侵害社会公众的利益。惩罚性赔偿的适用条件只有一个：加害行为具有恶意或者重大过失。英美法系国家的观点认为，只要存在“欺诈、恶意、压制或者任意的、轻率的、恶劣的行为”，即可适用惩罚性赔偿。所以我们才会颇为惊讶地看到一些快餐食品仅仅因为所含热量过高，容易导致肥胖，就被判付出天文数字的赔偿金---这里依据的标准就是“轻率的”。
目前，我国仅有《消费者权益保护法》规定了惩罚性赔偿，但只适用于欺诈行为，而且额度被锁定在“增加赔偿金额为消费者购买商品或接受服务费用一倍的赔偿”上。这条规定局限性很大，因为欺诈固然是恶意的最主要的情形，但并不是惟一的。而锁定赔偿额度更是大大限制了它的威慑力，比如这次“劣质奶粉”事件，假如援引这一条款处罚厂商，那就不仅不是惩罚，简直变成鼓励了。
食品安全的严峻形势，提醒我们建立单独的惩罚性赔偿制度已经刻不容缓。只有有效地适用惩罚性赔偿，使仅仅是轻率地纵容不合格食品流入市场就面临倾家荡产的威胁，才能够有效提高食品企业以及经营者的注意义务，鼓励消费者维护自身合法权益，加速优胜劣汰，净化食品市场环境。更重要的是，随着中国加入WTO，对国外开放食品市场，如果我们没有惩罚性赔偿制度，那么中国普通消费者面对强大的跨国公司，就会完全处于“人为刀俎，我为鱼肉”的绝对弱势地位，中国就会成为垃圾食品的倾销场。
来源：《中国青年报》
廉政承诺有利于反腐 专家：要有刚性廉政措施跟上
崔丽
“应该为各地省委书记向社会公开承诺叫好！”今天，制度反腐专家钟岩接受本报记者采访时，对时下各地省委领导带头公开作出廉政承诺的行为，给予了积极评价。
近来，吉林、甘肃、山东、河北、宁夏、海南、江西、江苏等省区委书记以及省区委常委，就红包礼金、买官卖官等群众反映强烈的突出问题，向全省区作出公开承诺。一时间社会各界反响热烈，有的叫好，有的质疑。对此，钟岩认为，面对这一廉政公开承诺新形式，应给予更多的掌声。
6月30日，吉林省省委书记王云坤代表省委常委公开承诺，坚决拒收钱物，抵制跑官要官，决不允许打着省委领导的旗号办私事、谋私利。
“‘红包礼金’、‘买官卖官’、‘打旗号’这三大问题堪称当前干部群众反映强烈的突出问题。”钟岩分析说，在制度建设尚处于建立健全之中，监督的有力有效还处于逐步加强和完善之中，体制转型正处于转轨并轨之时，抓住当前的这些突出问题，由党委领导班子向所在党组织和广大干部群众作出公开的承诺，“既是重要的政治行为，也是察民情、知民意、得民心的重要举措”。
治国必先治党，治党务必从严。这就是要从吏治严起，从高级领导干部抓起。事实上，吉林等省的公开承诺也是有其重大背景的。
立足于党的十六大报告中提出的“党内民主是党的生命”高度，胡锦涛总书记在中央纪委第二次全会上郑重承诺，要接受全党和中央纪委的监督；政治局认真向中央全会报告工作；党代会常任制正在全国各试点单位不断深入推进；直选党委书记的试验，也在一些基层组织开展；中央重大决策更多地深入调研于基层组织，求贤问计于干部群众；为逐步推行党务公开，中央有关通报直送基层党代表……
钟岩指出，这种种作为表明，我们党对发展民主的认识是高的，用高层民主带动基层民主的决心是大的，用党内民主促进人民民主的路径是对的。民主的发展为监督的强化奠定了坚实的基础。“从一年多以前各省主要领导纷纷表态要接受监督，到今天对三个突出问题的公开承诺，有利于民主的发展和监督的强化。”他说。
钟岩认为，要求所有的领导者作这样具体的公开承诺，并不是件简单和容易的事情。对那些一身正气、两袖清风的领导干部，容易做到；对那些想伸手，又怕伸手被捉的人，当有所触动；对那些已经伸手并严重违纪违法的人，则会加重其心理压力。他说：“公开承诺的背后，是在于使权力成为一种负担，是对权力行使的监督制约，有利于推进反腐败斗争和加强党的执政能力建设。”
“当然，决不能认为有了公开承诺就可以高枕无忧、万事大吉。”钟岩在解答有些人的担心时说，“公开廉政承诺背后更意味着要有一系列刚性措施及时跟进，由若干个举措所形成的反腐败资源和力量的优化整合，能解决很多的问题。那些想走过场的人，也未必走得了过场。”
据悉，一系列加强党的执政能力建设及反腐败制度建设正在进行广泛调研、抓紧研究制定当中，如党内监督条例实施细则、中组部党政领导干部选拔任用条例细则、承诺监督制、红包礼金治理、制止买官卖官、领导干部身边人员回避问题等等。
来源：《中国青年报》
法国议会通过生物伦理法案 禁止克隆人
新华网巴黎７月９日电 历经３年的争论和斟酌，法国议会９日终于通过生物伦理法案，禁止生殖性克隆和治疗性克隆。卫生部长菲利普•杜斯特-布拉齐评价说，新法律最终采纳的文本“在一些人的希望和另一些人的担忧之间找到了一条出路”。
最终通过的法案与２００２年１月首次提交 审议的草案存在重大区别。法国左翼人士认为，新法律在原有方案基础上作出了巨大退让，但右翼人士却将其视为可以接受的平衡。最后，双方达成的重要一致就是，旨在再造人的生殖克隆应当被禁止，并且认为这种行为是“违反人类物种的罪行”。
除禁止生殖克隆外，通过克隆获取人体干细胞，用于治疗受损器官和组织的治疗性克隆人胚胎研究也在禁止之列。新法律还设立了一个生物医学机构，负责就此问题提交报告。同时，关于禁止使用为人工受孕而制造的“多余”胚胎的禁令将被延长５年，以便对这种做法的医学和伦理意义进行充分评估。
新法律还对哪些人活着的时候可以捐献人体器官放宽了限制，并且允许从死人身上获取器官，只要死者生前未对此表示反对。
由于克隆人胚胎研究涉及社会和伦理问题，美国、德国等很多国家在法律上禁止各种形式的克隆人胚胎研究。目前，英国、韩国等８个国家在法律和政策方面允许治疗性克隆人胚胎研究。
来源：新华网
