导读:
立法对传统保持敬畏郑州面向全市公开征集立法规划建议项目山东招考公务员取消身高学历地域限制四川出台规定：瞒报重特大事故 政府主要领导降级
立法对传统保持敬畏
李天伦
最近的两则消息很值得玩味。一则是《人民日报》5月6日报道的：据可靠消息，亚洲某国目前已将中国的传统节日端午节列入国家遗产名录，并将向联合国申报“人类口头遗产和非物质遗产代表作”。另一则是中国新闻社同一天的电文：美国参议院财政委员会日前通过参议员高顿提出的法案，将农历新年初一定为纽约州法定庆祝日。
前一则报道讲，听说端午节被列入别国遗产，许多国人傻了眼，发出了共同的感慨：有着悠久历史的端午节是中国的传统节日，若真的被他国申请为文化遗产，那将是国人的失职和耻辱。在后一则报道里，虽然没有说华裔如何欣喜，但是那种欣喜仍是可以想见的。
傻眼和欣喜的背后，是立法者对包括传统文化在内的一切传统的态度差异。而且，在傻眼和欣喜之间，也表达了共同的心理期待：中国的传统节日留存着人类独特的文化记忆；对祖先创造的历史文化遗存，我们后人必须怀有敬畏之心，必须采取一切可以采取的措施，高度重视民族民间传统文化的保护。
端午节被列入别国遗产的消息传开后，许多人进行了反思。有人说，传统节日在国内受到冷落，与我们媒体的片面引导分不开。这几年，洋节宣传得太多，我国的传统节日讲得太少。还有人说，年轻人之所以对本民族的文化不感兴趣，最应该反思的不是年轻人而是他们的长辈，因为文化的传承本来就是上一代传给下一代的。笔者认为，这种反思仍不够深刻。对于传统节日，立法者怀有敬畏之心才是最根本的。美国参议员高顿提出的春节法案，虽然需要参众两院通过才能成为法令，但是它更大的意义在于旗帜鲜明地彰显了立法者对传统文化的敬畏和珍视程度。高顿说，亚裔对美国作出了多元的贡献，亚裔纽约居民素来庆祝农历新年，立法应当珍惜此项文化活动。据报道，为了让中国人更加重视自己的传统节日，在历届的全国“两会”期间，都有许多人大代表和政协委员提议，所有的传统节日都应列入国家法定假日。这也都充分说明了这个道理。
子曰：“慎终追远，民德归厚矣。”这句话的意思是说，慎重地对待父母的死亡，虔诚地追念祭祀祖先，民风民德才会归于淳厚朴实。而在如何对待传统文化和风俗习惯上，孟德斯鸠说：“法律是立法者创立的特殊的精密的制度；风俗和习惯是一个国家的一般的制度。”因此，我们的立法应当高度重视传统文化的传承，这不仅是两位先哲的肺腑之言，更是端午节被列入别国遗产给我们的深刻警示。
来源:2004年5月10日《中国青年报》
郑州面向全市公开征集立法规划建议项目
近日，河南省郑州市人大常委会通过新闻媒体向社会发出公告，面向全市公开征集郑州市2004-2008年地方立法规划建议项目。从即日起一个月内，该市行政区域内的所有国家机关、社会团体、企业事业单位、基层组织及公民个人都可以向郑州市人大提出立法规划建议项目。这一次征集建议项目范围之广，在该市地方立法史上还是第一次，标志着郑州市人大在拓宽民主立法渠道方面又迈出了实质性的一步。
近年来，郑州市人大常委会非常注重立法民主化与科学化。坚持立法为民、以人为本的立法宗旨，紧紧围绕全市的中心工作和人民群众关心的热点问题，通过深入基层进行立法调研，召开座谈会、讨论会，将法规草案公开登报等多种形式，扩大公民对立法工作的参与，广泛征求社会各界和广大市民意见，增强立法的民意基础，使立法过程真正成为深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的过程，力求使制定的地方性法规，符合全市经济与社会发展的实际，代表人民群众的根本利益。
据了解，这次征集立法规划建议项目将密切联系全面建设小康社会的奋斗目标，围绕郑州市改革开放和物质文明、精神文明、政治文明建设，以及广大人民群众关心的热点、难点问题，突出地方特色，体现群众意愿。
来源:2004年5月10日中国人大新闻
山东招考公务员取消身高学历地域限制
山东省人事厅昨天透露，山东省委组织部、省人事厅近日对公务员录用体检标准做出适当修改。
取消录用身高限制
山东省公务员录用体检标准的主要修改内容包括：取消录用身高限制（器质性身高异常除外）；乙肝检测中以下情况者为不合格：乙肝三系检查大三阳者；乙肝三系检查小三阳，同时加做HBV－DNA检查呈阳性者；SGPT异常伴HBSAG阳性者；眼科视力检查调整为：单眼裸眼视力均大于或等于0．1或双眼矫正视力大于或等于1．0；公安、司法机关录用人民警察体检标准仍按国家有关部门现行规定执行。
不得随意限制学历性质
山东省直机关面向社会招考公务员，除因情况特殊经审核批准的少数职位外，不得对报考人员进行学历性质、地域等方面的限制。
山东省还要求各市、各部门积极创造条件，进行打破地域限制的招考。
选调生在基层工作满两年才能报考
今年山东省、市级机关从选调生中考选补充国家工作人员的报考条件是：思想政治素质好，具有大学本科毕业以上文化程度，年龄在32周岁以下，在基层工作两年以上，身体健康。
据了解，在去年，山东省没有对选调生作出基层工作年限方面的规定。
《华东新闻》 (2004年05月11日 第二版)
来源：人民网-《人民日报-华东新闻》
四川出台规定：瞒报重特大事故 政府主要领导降级
四川省政府制定的《四川省关于重特大安全事故行政责任追究的规定》将于6月1日起施行。因不履行职责或不按程序履行职责，从而导致重特大安全事故发生；凡在重特大安全事故发生后有隐瞒不报、谎报或者故意拖延报告的，政府主要领导和政府部门正职负责人将受到降级至最高为撤职的行政处分。
根据规定，各级政府主要领导人和政府有关部门的正职负责人分别对本地区、本部门的安全工作负全面领导责任；分管各项工作的负责人对其分管的业务职责范围内的安全工作负领导责任。
重特大安全事故发生后，当地政府及有关部门应当按照重特大安全事故应急处理预案规定迅速组织救助，并按照程序、时限立即逐级报告，不得隐瞒不报、谎报或者拖延报告，不得以任何方式阻碍、干涉事故调查。否则，政府主要领导人和政府部门正职负责人，将会受到记过、记大过或降级等行政处分。
年度内发生1起一次性死亡10人以上的特大安全事故，或者发生5起一次性死亡3人以上重大安全事故的，发生事故的市（州）政府应向省政府作出检查。事故发生后，调查工作应于事故发生之日起60日内完成并提出调查报告，最长不超过90日。调查报告应包括对有关责任人员追究行政责任或其他法律责任的意见。必要时，省政府可以对重特大安全事故的有关责任人员作出处理决定。
根据规定，任何单位和个人均有权向政府或者政府部门报告重特大安全事故隐患，有权向上级政府或者上级政府部门举报下级政府或下级政府部门不履行安全监督管理职责、不按规定履行职责的情况。
来源：人民网
