立法聚焦: 广州乞丐转抱“老外”大腿的立法尴尬

日前，陈女士来电反映，在花园酒店附近，有乞丐伸手向外国人讨钱，希望有关部门能加强管理。

　　陈女士说：“这些乞丐多出现在花园酒店附近，那里的外国人多，乞丐一般晚上出来活动，因为晚上外国人都会去附近的澳门街、宜安广场消费。这些乞丐伸手向外国人讨钱，有的甚至直接伸手到外国人的衣服中拿钱。”

　　前天晚上7时左右，记者来到花园酒店附近，看到两个小乞丐紧跟一名外国人。外国人不理会径直往前走，小乞丐紧随其后，趁人不注意就抱住对方的腿。外国人无奈之下，只好掏出10元钱打发了小乞丐。小乞丐拿了钱跑回去交给坐在一旁的大人。记者观察时发现，乞丐们看到外国人就走上去，拍拍身上，表示一无所有，然后就伸手要钱了。

　　一位经常在花园酒店附近等客人的出租车司机说：“这里隔几步一个乞丐。乞讨的人一般都选外国人下手，因为外国人给得多，一般都给10元20元。而本地人对这些情况见得多了，往往不给。”

　　在花园酒店附近一座天桥上打扫卫生的朱阿姨告诉记者：“这些乞丐吃住在天桥上，把天桥搞得又脏又乱，我们一天要打扫好多次。”

　　昨天，记者就此事向市城管大队了解情况。工作人员显得有些无奈地告诉记者，城管只有驱逐权：“我们也驱逐过很多次，但乞丐们和我们‘打游击’，一见城管人员来了就跑，看到我们走了又出来活动。”工作人员还告诉记者，他们有时也会24小时以便衣的形式“守点”，只是效果不尽如人意。

　　据了解，由广州市民政局、广州市公安局、广州市卫生局、广州城市管理综合执法支队发布的《关于加强对流浪乞讨人员救助管理的通告》已于今年4月1日起正式施行。在该通告中，广州市首次规定，在市区内主、次干道、人行天桥、人行地下通道和机关、学校、领事馆区、旅游景点等八大类地区进行乞讨、露宿，影响市容环境卫生的行为，由城管综合执法人员责令改正，拒不改正的将按相关规定进行处罚。但是，如何将处罚落实到位仍是市民一直关注的问题。

来源：《新快报》