导读:
民政部：我国将进一步加快民政立法步伐全国政协委员黄关从：应尽快建立公益诉讼制度
民政部：我国将进一步加快民政立法步伐
民政部有关负责人近日表示，民政部正抓紧组织调研，尽快形成比较成熟的法规草案报送国务院，以便进一步加快民政立法步伐。
据介绍，当前我国规范民政业务的各种法律、法规、规章有７０多件，这些法律、法规虽然对民政部门依法行政、保障群众权益起到了重要作用， 但因法律法规滞后、不完善、不配套，仍不能适应民政工作发展的要求。
民政部有关负责人说，要按照条件成熟、突出重点、统筹兼顾的原则，加快立法步伐。根据全国人大、国务院的立法计划，民政部启动了今年的各项准备工作。同时，有些工作虽未列入立法计划，但十分紧迫，如退伍安置改革，殡葬管理改革问题等。目前有关部门正抓紧调查研究，做好充分准备，以形成比较成熟的方案，争取早日修改有关法规。
来源：新华社
全国政协委员黄关从：应尽快建立公益诉讼制度
不正当竞争造成对消费者利益的损害；造成环境污染但又没有直接侵害某一具体公民、法人或其他组织的直接利益；国有资产流失，又没有相应的提起诉讼者……这些问题应如何解决？全国政协委员、民建中央副主席黄关从认为，应尽快建立公益诉讼制度。
为此，黄关从提出如下建 议：在民事诉讼中明确当事人的概念，修改民事诉讼法中关于原告是与本案有利害关系的当事人的规定。因为在起诉时要求原告在实体上与本案有利害关系，需要查清是不现实的。这种利害关系只要是当事人“声明”即可。
在民事诉讼中确立公益诉讼制度。结合我国国情，暂时把有权提起公益诉讼的原告定为检察院，使之有权代表国家和公众利益提起民事诉讼，这也是各国司法体制发展的一般趋势。
检察院在民事诉讼中的法律地位应当是而且只能是当事人，所以检察院在民事诉讼中与对方当事人的诉讼地位平等，也要承担相应的举证责任，如果败诉，也需要承担相应的败诉责任。
来源：新华网
