导读
全国人大常委会将审议电子签名法（草案）
大代表关注经济法律的修改制定
环保总局：低污染排放汽车减税政策将继续进行
宁夏自治区出台司法鉴定管理条例 全国人大常委会将审议电子签名法（草案） 国务院总理温家宝24日主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《中华人民共和国电子签名法（草案）》，审议通过《兽药管理条例（修订草案）》。
会议认为，为了适应电子商务、电子政务发展的需要，保障电子商务交易安全，维护有关各方的合法权益，制定《中华人民共和国电子签名法》是十分必要的。会议决定，《中华人民共和国电子签名法（草案）》经进一步修改后，由国务院提请全国人大常委会审议。
会议认为，《兽药管理条例》自1987年实施以来，对于加强兽药管理，防治动物疾病，促进养殖业的发展，保护人的身体健康，发挥了积极的作用。随着我国养殖业的快速发展，兽药管理中出现了一些新的情况和问题，现行条例的一些规定已不能适应现代养殖业的发展和畜产品质量安全的需要。对现行条例进行修改和完善很有必要。会议决定，《兽药管理条例（修订草案）》由国务院公布施行。会议还研究了其他事项。
来源：《人民日报》
大代表关注经济法律的修改制定 多项议案涉及证券法、公司法、企业破产法、社会保险法、税收基本法、政策性银行法等问题
新华社讯 记者浩民尹涛报道：记者从刚刚结束的十届全国人大二次会议上了解到，在初步处理的1000多份议案中，有关证券法、公司法、企业破产法修改等问题，成为代表们关注较多的话题。据了解，人大代表提出的有关证券法和公司法的议案主要有以下观点：
第一，建议对证券法作以下修改：扩大适用范围和增加调整对象，建立混业经营制度，允许信用交易，建立多空双向机制等；
第二，在关于完善证券税制的议案中提出，为切合当前的市场实际，保护投资者尤其是中小投资者的利益，实质性地减轻投资者证券投资税赋，降低证券交易成本，建议尽快修改完善相关法律制度，并督促有关部门进一步完善鼓励社会公众投资的相关税收政策；
第三，在证券法中增加对客户资金账户和证券账户的监管，增加对证券从业人员违规操作的惩处规定，增加对投资者资金来源渠道合法性的审查规定；
第四，建议修改证券法，为我国多层次资本市场建设提供法律依据。同时，尽快制定产业投资基金法。
第五，在公司法修改中应当涵盖外商投资企业法律，对企业集团、控股公司、母子公司作出相应规定；
第六，应当明确公司法的企业法律主体地位，扩大公司法的调整范围，突出股东权益，保护小股东的权利，进一步突出股东和公司自主权利，放松不必要的管制以及完善公司治理结构；
第七，应把“加强保护公司及公司经营者合法权益”的有关内容写进公司法，明确公司经营者合法权益保护，经营者的权利与义务，职责范围等；
第八，应增加统一内外资公司资本制度，建立折衷资本制度，大幅降低注册资本的最低限额。扩大公司出资人范围，增加公司出资方式，引入“公司法人格否认制度”；
第九，公司重整是依照法定程序对濒临破产的公司的事务进行调整安排，使其摆脱困境，重获经营能力的一种破产预防法律制度，现行公司法没有这方面的规定，建议增加“公司重整”一章；
第十，我国公司实行的是“法定资本制度”，使公司丧失了经营上的灵活性，产生了“高成本、低效率”的后果。建议降低现行公司法所规定的最低资本限额，健全公司经营者的约束机制，确立控股股东对小股东的诚信义务，增设无限公司和两合公司，保护中小股东利益的制度，增设调整公司集团的法律规定。
第十一，目前我国并行两套破产程序，企业破产法适用于国有企业，民事诉讼法中的企业破产还债程序的规定适用于非国有企业，因此应当修改企业破产法。建议制定一部统一、完善的破产法；
第十二，国有资产管理体制改革是经济体制深层次的改革，既涉及投资体制和财税体制等经济体制改革的内容，又涉及政府机构和人事制度等政治体制的改革。因此，要尽快制定国有资产法；第十三，尽快制定政策性农业保险制度，促进农业发展、保护农民利益；第十四，目前农业保险基本上按照商业保险模式经营，没有享受政策性补贴，建议借鉴发达国家经验，制定农业保险法；第十五，制定社会保险法、制定税收基本法、制定政策性银行法等建议，也为多个议案所涉及。
来源：《中国石化报》
环保总局：低污染排放汽车减税政策将继续进行 针对日前有关“国家环保总局紧急叫停汽车减税政策”的传闻，环保总局有关负责人表示，这一传闻纯属子虚乌有，低污染排放汽车减税政策将继续进行。
这位负责人表示，此前，一些机动车检测机构在国家机动车污染物排放标准第三阶段限值（相当于欧洲3号标准）尚未颁布的情况下，擅自开始对企业样车进行相当于欧洲3号排放标准的检测，收取检测费用。针对这一做法，环保总局曾发文要求立即停止，但是文件中没有涉及任何减税事宜。环保总局有关负责人表示，一些媒体捕风捉影，发布与事实完全不符的报道，严重干扰了有关工作的正常进行。
据这位负责人介绍，环保总局受财政部和税务总局委托，组织了对提前达到国家机动车污染物排放标准第二阶段限值（相当于欧洲2号标准）低污染排放机动车减税的技术审核工作，减税政策的实施取得了良好效果，促进了我国汽车产品排放控制水平的提高。去年底，国务院已经批准对提前达到国家机动车污染物排放标准第三阶段限值的低污染排放小汽车，继续实施减征消费税政策。有关此项政策的操作办法和实施日期将由财政部和税务总局具体规定。目前，环保总局正在加紧制定国家机动车污染物排放标准第三阶段限值，以积极配合和促进减税工作的顺利进行。
来源：新华社
宁夏自治区出台司法鉴定管理条例 自治区第九届人大常委会第九次会议3月22日至24日在银川召开。
受自治区人大常委会主任陈建国委托，副主任马昌裔主持了会议。
会议听取和审议了自治区人民政府关于质量技术监督工作情况的报告、关于安全生产工作情况的报告、关于档案工作情况的报告；审议了《宁夏回族自治区邮政条例（草案）》等4件法规草案。
会议审议通过了《宁夏回族自治区司法鉴定管理条例》、《宁夏回族自治区测绘管理条例》，作出了批准《银川市促进非公有制经济发展条例》的决定，审议通过了自治区高级人民法院和自治区人民检察院的有关人事任免议案。
马昌裔在会议结束时讲了话。他说，十届全国人大二次会议，是一次非常重要的会议。认真贯彻落实这次大会精神，对于我们做好今年的工作，加快我区各项事业的发展，具有重要的指导作用。全区各级人大都要按照中央和自治区党委的要求，把学习贯彻十届全国人大二次会议精神落实到人大工作的各个方面，更好地发挥国家权利机关的职能作用。要坚持从党和国家的大局出发，坚持从我区的实际和需要出发，坚持立法与改革、发展、稳定的重大决策相结合，充分发扬民主，实行“开门”立法，认真搞好立法工作，切实增强立法的针对性和可操作性，更好地发挥地方立法对我区经济社会发展的规范、引导和保障作用。要认真总结以往监督工作的经验，在实践中积极探索人大监督工作的有效途径和方式，切实改进监督方式，加大监督力度，增强监督实效，把法律赋予人大的监督职能行使好、发挥好。要深刻认识这次修宪的重大意义，深入学习修改后的宪法，掀起学习宣传宪法的新高潮。全区各级人大代表、常委会组成人员和机关干部都要带头学习宪法，提高宪法意识和法制观念，形成遵守和维护宪法的良好氛围，推动宪法在全社会的贯彻实施，扎扎实实地推进依法治区进程。
来源：《宁夏日报》
