立法聚焦：北京代表精彩建议五十五条 涉及六大方面

    就科学发展观 司法改革　三农问题　经济建设　能源环保及社会事业等六大方面
    
    重大决策保证公众参与
    
    刘淇代表：
    
    各级领导干部、各级政府要自觉坚持科学的发展观，树立正确的政绩观，实现重大决策科学化、民主化。要加强广泛的监督工作，加强党内监督，群众监督，人大代表、政协委员和民主党派的监督，树立求真务实的工作作风，加快政府职能转变，搞好政府自身建设。
    
    傅铁山代表：
    
    这次政府工作报告通篇贯穿了解放思想、与时俱进的思想路线，是一个求真务实、令人振奋、鼓舞人心的好报告。报告坚持以人为本的科学发展观，体现了对农业和农村经济发展规律的科学认识。
    
    王岐山代表：
    
    北京要改革就要与时俱进，转变原有观念，突破现有固化的利益格局。凡是市场配置资源有效的特许经营项目要向社会开放。进一步扩大开放，转变增长方式，依法行政，寓服务于管理之中，向管理要效益，实现内涵式增长。
    
    杨德安代表：
    
    各级政府要认真做好群众来信来访工作，对能解决的问题要努力解决；暂时不能解决的要及时答复，防止矛盾激化，影响社会稳定。
    
    方新代表：
    
    贯彻落实科学发展观，要在建立科学化、民主化的决策机制上下功夫。重大工程建设、科技教育等，都要从多个层面进行论证，只有让公众真正参与到决策中来，进行广泛深入的论证，才能减少决策的失误，把科学的发展观落到实处。热点难点人大监督的重点
    
    于均波代表：
    
    今年北京市人大常委会首次制定了年度监督工作计划，加强了对监督工作的统筹协调。围绕经济体制和行政管理体制改革、城市建设和管理中的难点问题、人民群众关心的热点问题开展监督工作。要向社会公开一批执法检查项目，扩大公民的有序参与。
    
    强卫代表：
    
    加强对司法工作的监督，维护司法公正。要规范外部监督，建立党委、人大以及民主和舆论监督网络；检察机关要依法充分履行监督职责；强化和完善内部监督机制，切实落实错案责任追究制度。
    
    范远谋代表：
    
    “两高”应加大内部监督机制的建设；各级法院、检察院应多向同级人大报告工作，便于接受监督；各级检察院应切实负起法律监督的职责，加强对公安部门和法院的监督制约。
    
    张燕丽代表：
    
    要制定衡量法院判案质量量化标准；检察院要加大对公安机关监督力度；加强司法监督方面理论研究和探索。
    
    秦正安代表：
    
    政府工作人员要提高依法行政水平；切实加快行政立法步伐，加强普法宣传，在全社会营造学法、懂法、守法的良好环境。
    
    闫傲霜代表：
    
    要建立健全长效监督制约机制。提高审判效率和质量。对执行难等问题要以猛药治顽疾，维护司法公正。征占土地不许暗箱操作
    
    何鲁丽代表：
    
    为进一步做好“三农”工作，建议：一、加强对各级领导干部的教育，树立科学的发展观，增强法制观念和依法行政的能力与水平；二、克服干扰、公开信息、依法办事，加大对坑农事件的查处力度；三、进一步改革土地管理制度，强化土地征用审批制度。尽快修改土地管理法，明确失地农民补偿标准，建立失地农民社会保障体系；四、认真做好群众来信来访工作，听取意见，化解矛盾。
    
    赵凤桐代表：
    
    树立科学的发展观和正确的政绩观，落实政府报告提出的措施，切实解决“三农”问题。一是以被征用土地的农民作突破口，积极探索农村养老和医疗保险问题的解决方法，逐年提高低保和大病统筹的政府补贴标准。二是将农民向第二、三产业转移。调整不适应现状的小城镇规划技术指标，加快具备条件的小城镇建设，使其成为地区的经济文化中心，吸引农民就业。
    
    沈宝昌代表：
    
    解决“三农”问题的关键是解决土地问题。在大规模城市建设中应充分考虑失地农民的安置、补偿问题。要建立征占土地、土地交易的市场监控机制；征占土地操作要公开、项目要公开、补偿要公示；农村用地要确权到人到户到成员；提高占地补偿标准。
    
    毛达如代表：
    
    实现农业的可持续发展，要努力提高粮食产量。一是重点加强和提高以土壤肥力和综合生产能力为主的耕地质量建设，把“藏粮于库”和“藏粮于地”结合起来。二是因地制宜，大力推广粮食高产的新品种、新技术，实现今年粮食恢复性生产的目标。三是稳定农业技术推广队伍，加强培训和服务，加大各级政府的财政投入。
    
    高丽朴代表：
    
    建立教育、科研、推广三位一体，高效集中的农业宏观管理体制，强化政府对农业支持保护功能，提高资金使用效率。增加农业科研投资比例，让科技成为农民增收的有力支点。农业科研项目不能盲目与世界接轨。解决土地流转机制与规模经营的矛盾，促进农业产业化。
    
    刘正民代表：
    
    政府应从自身做起，解决农村占地和拖欠工程款问题，树立信用政府形象。
    
    唐大生代表：
    
    要通过立法保证三年时间基本解决拖欠农民工工资问题。
    
    张凤朝代表：
    
    解决拖欠农民工工资问题，要抓住开发商这个源头进行治理。解决“三农”问题要坚持保地护农、减负支农、科教兴农。
    
    田雄代表：
    
    国家应有计划地投资兴建农村基础设施，建设生态良性循环的农产品基地，发展混合型经济成分的企业，落实涉农优惠政策，以农养农，同时高度重视粮食安全问题。
    
    纪宝成代表：
    
    应畅通农村市场销售渠道，打击假冒伪劣产品，明确农村供销社改革方向，减少坑农事件的发生，保护农民的市场利益。
    
    王永炎代表：
    
    巩固和发展新型农村合作医疗制度，要着重加强农村基层医疗卫生队伍的建设，提高医务人员的专业素质，同时建立城市医疗卫生人员到农村基层服务和锻炼的互助机制；财政要加大对农村基层医疗卫生设施的投入力度；对农村基层医疗卫生人员的职称和待遇也要给予足够的关注。没有竞争力的企业退出市场
    
    李福成代表：
    
    国企改革要“放大抓小”。政府对有品牌、市场和效益的企业应给予扶持；对缺乏市场竞争力的企业，通过拍卖、转产等方式，使其退出竞争领域，减少国有资产流失。
    
    罗益锋代表：
    
    发展高技术产业群的构思是正确的，但不能只重视IT产业，而忽视其他产业的培育。建议发展无污染或污染很小的高附加、高技术化工产品。
    
    朱继民代表：
    
    要建立严格的行业标准，打破地方保护。
    
    刘冰代表：
    
    要采取整合商业资源，提高企业融资能力，给予“一地注册，统一纳税”政策，统一市场准入审批程序等措施，培育一批大型现代化流通企业。
    
    韩平代表：
    
    要加强和改善宏观、中观调控能力，防止经济大起大落。
    
    柳传志代表：
    
    建议全国人大加强对金融体系运行的监督。银行呆、坏账应该特别引起重视，应该说明造成呆账坏账的原因。同时，希望人大的财经委员会能向人大代表汇报监督结果。
    
    邱苏伦代表：
    
    落实科学的发展观，要建立行之有效的监督机制，摆脱一时一事，若干年反复纠缠一件事的怪圈。
    
    王文京代表：
    
    针对发达国家知识型服务产业向低成本国家转移的形势，我国应提出战略性对策，大力发展软件等智力劳动密集型产业。
    
    方工代表：
    
    落实科学发展观应注意克服忽左忽右的现象，不能一讲协调发展，就放慢经济建设速度。
    
    程红代表：
    
    应从战略角度重视消费问题，统筹安排第三产业的发展，切实推进行政体制改革。
    
    唐晓青代表：
    
    要处理好扶贫与脱贫关系，不仅要“注血”，还要建立自身的“造血”机能。发达国家在我国注册专利近几年处于高峰状态，而我国在外国的专利注册成功率低、周期长。建议国家采取战略性措施，为我国的科技发展留下空间。
    
    李主其代表：
    
    加大基础研究的投入，保持其增长比例与经济发展同步，并依法监管基础研究基金的运行。
    
    漆小瑾代表：
    
    加大对国家级和市级企业技术中心的支持力度，使企业开发出具有自主知识产权的产品，提高核心竞争力。电力安全北京应建立应急机制
    
    杜国盛代表：
    
    目前我国的石油安全形势非常严峻，但滥采和高能耗现象十分严重。建议制定严格的行业准入标准。
    
    段柄仁代表：
    
    依靠高投入、高消耗、高排放，大量浪费稀缺资源来维持增长是非常危险的，必须克服头脑过热，制止高消费、高消耗甚至浪费等现象。要从观念上克服对GDP的迷信，切实走节约型社会的道路。
    
    翟若愚代表：
    
    应高度重视电力问题，坚持加快发展与提高应急能力并举的原则，切实加强电网建设，建立电力安全应急机制。
    
    张钟宁代表：
    
    引进物种要符合自然规律，健全法制，加强监控，警惕外来生物入侵，以保护生态环境。文化体制改革要搞精品战略
    
    龙新民代表：
    
    我们要通过深化改革、创新机制、调整政策等办法，加快文化发展的步伐。特别要注重把首都的文化资源优势转化为文化事业和文化产业发展的优势，努力推动精品创作，积极开展基层群众文化活动，培养和吸引更多的优秀文化人才，做大做强一批文化企业，使文化产业成为首都新的经济支柱。
    
    刘长瑜代表：
    
    加强文化建设工作对于艺术创作领域来说就是要多创作一批代表先进文化发展方向、求真务实的好作品，无论是内容、形式、思想道德及欣赏方面都应该是精品。北京作为首都，同时也是全国的艺术文化中心，文化建设工作更应该如此。
    
    王忠诚代表：
    
    科研工作要严格反对造假，抵制浮躁学风，并加强监督机制。
    
    李铭陶代表：
    
    树立社会体育、竞技体育和体育产业三位一体的现代体育发展观，层层落实奥运行动规划，提高北京竞技体育水平。
    
    许智宏代表：
    
    树立高等教育的科学发展观，就要改变目前单一的发展模式和目标。各类学校应有不同的定位，但都必须把质量放在第一位。要进一步推进教育教学改革，加强学生人文精神、科学精神、创新能力和全面素质的培养。
    
    张恭庆代表：
    
    学术上的事情是一点假都来不得的，求真务实最重要。不要去盲目追求政绩，要树立科学的发展观，经得起历史的考验。
    
    毛桂芬代表：
    
    教育部应明确教育收费哪些该收，哪些不该收。不能把教育收费都说成是乱收费。
    
    马文普代表：
    
    外事外交工作要体现“以人为本”和科学发展观。要注重做人的工作，做好感情积累工作；牢固树立国家和民族利益是最高利益的基本思想。
    
    蔡瑶铣代表：
    
    必须弘扬以爱国主义为核心的民族精神；积极推动文化体制改革，要搞精品战略，不要盲目追求大、追求豪华。
    
    林明美代表：
    
    建议加强传统中医药的研发力度；加强药品研发机构的联合，提高尖端科研成果转化率，依法规范、净化和改善市场环境；加大药品储备金和药品商业储备，提高对突发事件的应急能力。
    
    王维城代表：
    
    在全国推行教育振兴计划的过程中，要加强监督。各级人大及其常委会要通过对义务教育法和未成年人保护法等法律以及相应的地方性法规的执法检查，督促政府依法行政。
    
    王小谟代表：
    
    实现科技全面、协调、可持续发展，要切实加强基础教育，进一步转变观念，克服目前存在的浮躁情绪，不搞政绩工程。
    
    葛晓音代表：
    
    要提高公民的人文素质，强调人文关怀，尤其要加强对青少年学生的人生观、道德教育，改进教育方式，丰富教育内容，使社会持续健康发展。
    
    李乾构代表：
    
    国家应重视中医药事业发展，中医药事业应纳入国家中长期科学发展规划之中，加强中医药理论研究和人才培养，加大中医药事业的投入力度，促进中医药事业可持续发展。
    
    陆善镇代表：
    
    希望通过立法，解决校园内外的大墙之隔问题，不能因为学校有领导和保安，就可以放松对学校的管理。
    
    陈文占代表：
    
    公共厕所也是一种“环境”，未来几年要确保北京的公厕布局合理、设施过硬。
    
    来源：《北京青年报》