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今日立法简报(3.8)


    导读
    吕建中委员:建议制定《西部开发法》
    何德沛:遗体捐献应该立法
    南昌将推行就业准入制度
    重庆出台:《重庆市国土房管理系统工作人员禁令》

    
    
    
吕建中委员:建议制定《西部开发法》

    
    “我一直生活和工作在西部,对西部有着特殊的感情,今天我带来的提案不只是个人的意见,而是代表广大西部人民的心声。请你一定要帮我呼吁呼吁。”农业界的全国政协委员吕建中向记者表达了强烈的愿望。
    
    西部大开发是党中央、国务院总揽全局、审时度势做出的一项重大战略决策,实施五年来,使广大西部地区的经济社会取得了长足发展。吕建中委员认为,为加快西部地区的发展步伐,确保西部大开发在市场经济下顺利实施,进一步促进西部地区经济和社会的协调发展,必须尽快研究、制定和出台《西部开发法》,建立健全立法、执法、司法的监督机制,努力为大开发创造良好的法制环境和提供有力的法制保障。他还就《西部开发法》的法律框架提出了具体建议,包括西部投融资、西部公共工程建设、西部地区人力资源管理与开发、产业结构调整与优化升级、西部资源开发与保护、西部生态环境治理等法律规定。
    
    来源:《人民日报》
    
    
何德沛:遗体捐献应该立法

    
    “遗体捐献工作对促进医学教学、科研和临床应用都具有什么重要的意义,自愿捐献遗体是无私奉献的高尚行为,也是社会进步的体现。但同时,因为它又涉及到公民的人身权利和社会多方面的工作,必须制定相应的法律、法规,才能规范和推进。建议全国人大常委会也将遗体捐献(包括器官捐献移植)纳入立法规划。”重庆市中山医院心肺血管疾病医疗研究中心主任何德沛代表对记者说。
    
    何德沛说,国外很多发达国家,遗体捐献已成为较为普遍的社会风尚,形成了比较完备的法律规范体系。我国也可以参考他们的有益经验。他特别强调,遗体捐献一定要坚持自愿、无偿、应用医学科学等三项原则,只有这样,才能使捐献人造福他人和社会的意愿更好地得以体现。“另外,一定要规范工作程序、工作机构和人员,理顺捐献过程中诸如红十字会与登记机构、接受单位之间、红十字会与捐献人之间、捐献人与执行人之间等多种法律关系。”
    
    来源:人民网
    
    
南昌将推行就业准入制度

    
    南昌从今年起全面推行就业准入制度,这意味着未经职业教育或培训的人员很有可能“难找工作”。
    
    据悉,南昌市用人单位今年若招收、录用职工,属于国家规定就业准入控制的职业(工种) ,必须从取得相应学历证书或职业培训合格证书并获得了相应职业资格证书的人员中录用;属于一般职业(工种),必须从取得相应的职业学校学历证书、职业培训合格证书的人员中优先录用;从事个体工商经营的,也必须接受职业教育和培训。
    
    人事、劳动和教育等部门将不定期地对执行就业准入制度的情况进行检查,对违规招收未经职业教育或培训人员的部门或单位予以处罚。(皓琳)
    
    来源:新华网
    
    
重庆出台:《重庆市国土房管理系统工作人员禁令》

    
    重庆市国土资源和房屋管理局在此间召开新闻通报会,该局党组书记、局长张定宇同志宣布了《重庆市国土房管系统工作人员禁令》。该禁令将在3月1日起执行。
    
    该禁令有五条(简称:“五条禁令”),具体是:
    
    一、禁止为征地补偿、城镇房屋拆迁安置方案不符合法律规定的项目办理用地报批、拆迁许可手续,或以各种变通的办法为之供地、发证,禁止违法实施强制手段。
    
    二、禁止在土地、地质矿产、房屋和住房制度改革等行政审批事项中为项目申请人批条子、打招呼、走关系。
    
    三、禁止配偶、子女为本人任职单位直接管理的案件和土地、矿产资源、房屋权证办理等各项具体行政事务中提供中介服务。
    
    四、禁止指定或向办事方授意、暗示由指定单位或个人从事土地使用权、探矿权、采矿权、房屋权属登记、房屋安全鉴定、经纪咨询、价格评估、项目设计、土地开发整理及按项目计划实施的地质灾害防治工程等相关工作。
    
    五、禁止接受基层单位和管理相对人的礼金、礼品、有价证券、支付凭证或有碍公务的宴请招待,报销应由本人或亲友承担的费用。
    
    据悉,这“五条禁令”的公布,是该市在国土资源及房屋管理系统首次向社会公开对其工作人员行政、政务行为的禁止事项,是对其工作人员行为划定的“红线”。这些禁止事项具都具有较强的现实针对性,违者将视情节轻重追究当事人及所在单位责任。凡触碰该“红线”者都将按照组织程序进行严肃处理,并通报全市。
    
    重庆市国土资源和房屋管理局担负着这个市国土、矿产资源和房屋管理的重要职责,是直接面向社会,为广大群众服务的窗口,也是社会瞩目的“热点”。在新闻通报会上,张定宇局长介绍到,这“五条禁令”是贯彻国土资源部今年11号文件精神,结合该市国土房管系统工作实际,有针对性出台的工作人员禁令,是对国土房管系统工作人员自身明确提出的权力监督和制约要求。它的出台,旨在规范工作人员廉洁行政行为,严格依法行政,杜绝以权谋私、滥用职权,确保人民群众的根本利益不受损害。也助于推动在该系统形成政令畅通、严格执法、阳光行政、优质服务、勤政廉政的良好风气,树立国土房管系统新形象。
    
    会后,该局一位官员向记者表示,他们已经反复学习了这“五条禁令”,要认真贯彻执行。他们认为,对于违禁者,这是设置的一条高压“红线”。相对而言,这对全市、全系统工作人员又是一种关爱和警示,是一条“保护线”。
    
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