导读
人大内司委听取两高汇报:独立使权 要受监督
新疆：人大代表“两会”前赴基层搜集议案
完善税收执法权的管理
深圳打反倾销官司可“报”律师费 人大内司委听取两高汇报:独立使权 要受监督 全国人大内务司法委员会１３日举行会议，听取最高人民法院和最高人民检察院关于分别在全国开展的“公正与效率”司法大检查和“强化法律监督，维护公平正义”教育活动情况的汇报。中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长王兆国，全国人大常 委会副委员长顾秀莲出席会议并讲话，充分肯定这两项活动取得的成果。
王兆国指出，为了维护司法公正，要保证人民法院、人民检察院依法独立行使审判权、检察权；同时，审判权、检察权的行使要受到监督。权力的行使关键是靠人，中央反复强调要抓好政法队伍建设，就是为了使行使审判权、检察权的司法人员具备相应的思想政治素质、职业道德、业务能力和公正执法水平。司法大检查和维护公平正义教育活动的成果要进一步落实到司法公正这一主题上来。他还强调，人大对两院的监督是国家权力机关对司法机关的监督，今后要进一步加强。同时还要进一步加强和完善两院的内部监督，充分发挥各种监督机制应有的作用。
顾秀莲指出，通过这两项活动，审判、检察人员司法为民的宗旨观念得到增强，依法履行职责的能力水平得到提高，队伍的整体形象得到改善。她强调，审判和检察工作要强化“为谁执法，为谁服务”观念，为人民的利益惩治犯罪、裁判纠纷、纠正错误。心中时刻装着人民群众是队伍建设的基础，是实践“三个代表”重要思想在司法工作中的本质体现。
最高人民法院院长肖扬、最高人民检察院检察长贾春旺出席会议。会议由全国人大内司委主任委员何椿霖主持。
来源：新华社
新疆：人大代表“两会”前赴基层搜集议案 新疆１２名全国人大代表近日赴乌鲁木齐市、阿克苏地区、巴音郭楞蒙古自治州等地，了解新疆重点工程建设情况和百姓生活状况，在基层补充、搜寻“两会”议案。
新疆重点工程建设是人大代表们关心的热门话题。在阿克苏地区，人大代表们就塔里木河治理、石油开发等工程到相关部门了解情况并提出自己的建议。在阿瓦提县玉满水源地工程现场，当人大代表们看到工作人员用遥控器轻轻一按，水管便哗哗开始流淌灌溉时，都不禁惊叹起来。玉满水源地是塔里木河流域治理工程的重大项目之一，这一工程可以确保数十万亩农田灌溉用水，有利于防止土壤盐碱化，保护塔里木河下游生态环境。整个灌溉全程均由电脑操作。
全国人大代表、阿克苏地区行署专员吾买尔江•米孜艾合买提打算在“两会”期间提交关于扩建阿克苏机场的议案。他说，阿克苏地区有丰富的石油、天然气、煤炭等资源，当地土壤、气候、水利条件适合发展林果业、畜牧业，需要狠抓招商引资工作，但现在阿克苏机场太小，满足不了经济发展的需要，所以必须扩建。
基层百姓的生活情况也是人大代表们关心的重点。当得知阿瓦提县２００３年农民人均收入达到３０６９元时，代表们很高兴。阿依先木•沙木沙克是一位来自基层乡镇的全国人大代表，是阿克苏市托普鲁克乡米尔卡里木村党支部书记。她打算提出关于在维吾尔语学校进行汉语教学的议案。她说：“只有语言问题解决了，才能促进各民族加强沟通交流，实现共同进步。”
在阿瓦提县阿依巴格乡葡萄村，好客的主人买合买提•买买提端上馕、馓子和葡萄饮品，与人大代表们座谈。买合买提•买买提说，村里许多人种葡萄，收入不错，经常需要往外运送，但道路太差了，希望能给乡村公路铺上沥青，这样方便交易。全国人大代表、新疆大学生命科学与技术学院副院长阿不都拉•阿巴斯表示：“请大家放心，我们一定将你们的建议带到会上。”
来源：新华网
完善税收执法权的管理
申瑞芳 税务机关主要职能是行使税收执法权，进行税务行政管理。强化对税收执法权的监督制约，是税收法制化管理的法律基础。长期以来人们在认识和执行上都存在偏差。片面认为“治税”就是治纳税人，只强调怎样把别人管好，却不注意管好自己人，管好手中的权。形成只治“民”、不治“权”的局面。从各地税务机关暴露出的大案要案看，如果不加强对税务人员手中权力的监管，听任个别人滥用权力，其危害远远大于个别人的偷税行为。
监督制约机制对于规范和约束税收执法权力，保证权力的正确、合法、有效行使等，发挥着重要作用。把加强廉政建设，惩治腐败作为它的首要任务是十分正确的。廉政建设必须“标本兼治”。我们在抓紧查处大案要案的同时，从体制、机制、制度入手，通过一系列配套的制度、办法，管理、规范税收执法权。强化税收执法权监督要在全面推进的基础上突出重点，从执法权行使中问题较多或易发生问题的环节、岗位入手，从监督工作的薄弱环节、制约机制不健全的方面入手，进行重点监督。从目前税收执法权行使中存在的问题看，征收环节主要应从税款的征收、入库、上解、提退方面，管理环节主要应从发票管理、一般纳税人资格认定、出口退税审批、停歇业户管理、企业所得税汇算清缴等方面，稽查环节主要应从选案、检查、审理、执行等四个程序，以及税务行政处罚等进行重点监控。
只有建立起税收行政执法责任制度，才能使权力的行使形成一个管理上的“闭环系统”，从权力的设定、实施、检查到责任追究形成完整统一体。如果只行使权力而没有责任，必然会造成滥用权力、违法行政，如果追究责任的标准和办法不明确，无法追究责任，必然使责任制度流于形式。建立税收执法责任制度，要以税收工作职位为单元，按照权责一致的原则，进行责任分解，层层落实，责任到人，要把各级税务机关的“一把手”作为第一责任人，形成完整的责任制度体系。要规定执法的基本要求和考核标准、办法。要制定执法的过错责任追究制度，对在执法中的作为或不作为违法行为，一律按责任大小追究。
来源：《人民日报》
深圳打反倾销官司可“报”律师费 今后深圳出口企业打反倾销官司可以“报销”律师费。深圳市日前出台了《深圳市反倾销应诉专项资金管理暂行办法》，目前已经通过社会各界募集资金，反倾销应诉专项资金总额已经达到1000万元。
据《新民晚报》报道，我国加入WTO以来，在60多个国家针对我国产品的反倾销案件中，大多都涉及深圳市的出口产品，如自行车、彩电、汽车挡风玻璃等。去年，深圳平均一周遭遇一起反倾销案。为维护出口企业合法权益，支持出口企业参与国外对我反倾销案应诉，深圳市决定建立反倾销应诉专项资金，用于资助企业参与国际反倾销应诉、复审工作中要支付的律师代理费用。据介绍，反倾销应诉资金的资助比例规定，新立案的律师费用，资助比例为10%到30%，总额不超过100万元人民币。标的只涉及单个企业应诉的新立案律师费用，资助总额不超过50万元人民币。行政复议案件和复审案件的律师代理费用的资金金额不超过10万元人民币。
来源：北京青年报
