导读
国土资源部：十项措施为民 五条禁令律己
北京市人大重点督办五大议案
北京市将试行“两书两考”方式选任领导干部
浙江义乌实施公务人员禁酒令 四大禁令不得有违 国土资源部：十项措施为民 五条禁令律己 国土资源部日前发布《国土资源管理系统行政为民措施》和《国土资源管理系统工作人员禁令》。
行政为民措施如下： 一、向社会公开依法批准的土地利用总体规划和矿产资源规划主要内容。
二、向社会公开土地、矿产行政审批事项、审批程序、审批要件及审批结果。
三、向社会公开土地、矿产违法案件的行政处罚依据、处罚程序、处罚时限及重要典型案件处理结果。
四、向社会公开土地、矿产方面依法收费的项目、标准、依据和缴纳时限。
五、依法向社会公告征地及补偿安置方案、基准地价和标定地价，公告国家规划矿区范围、对国民经济具有重要价值的矿区范围、划定后的矿山企业矿区范围，公告探矿权采矿权设置及延续、变更、保留等信息。
六、除涉及保密的以外，公开土地登记、土地变更调查统计资料，土地供应计划、土地出让方案、土地出让结果，探矿权采矿权申请登记、矿产资源储量登记统计，公益性地质调查及矿产勘查成果资料等信息，方便社会公众查询。
七、公开农村居民点用地规划，将农村宅基地现状和规划图及用地计划表纳入村务公开的内容，使群众对宅基地建设规划、计划清楚、明白。
八、对法定行政审批事项实行窗口受理承办制度。凡城市分批次建设用地报批，单独选址建设项目用地报批，土地开发整理项目申报，土地登记发证，矿产资源储量登记申请，探矿权采矿权登记申请等，均实行窗口接待、封闭运行、接办分离、限时办结。
九、对信访、举报等群众反映的土地、矿产违法案件线索，县级以上国土资源管理部门按职责范围立即进行分类处理，在法定期限内完成初查并决定是否立案。
十、县级以上国土资源管理部门，设立国土资源法律热线，免费提供法律咨询服务。
以上10条措施自2004年3月1日起执行。
工作人员禁令内容如下： 一、禁止为补偿安置不符合法律规定的项目办理用地报批手续或以各种变通的办法为之供地、发证。
二、禁止在土地、矿产等行政审批事项中为项目申请人批条子、打招呼。
三、禁止配偶子女为本人任职单位直接管理的案件和土地、矿产资源等各项具体行政事务提供中介服务。
四、禁止指定或向办事方授意由指定中介机构从事土地使用权、探矿权采矿权、地质灾害咨询评估和项目设计等相关工作。
五、禁止接受基层单位和管理相对人的礼金、有价证券、支付凭证或有碍公务的宴请招待，报销应由本人或亲友承担的费用。
来源：《人民日报海外版》 2004年02月10日 第六版
北京市人大重点督办五大议案 去年年初的市十二届人大一次会议上，新一届人大代表共提出议案300多件。经议案委员会筛选整理，将其中涉及水资源保护、金融业发展环境、交通管理、城镇居民就业和再就业、农民社会保障问题这五个方面的35件议案合并成“五大议案”。
五大议案事关民生，凝聚着600余位市人大代表的心血，映射出人大代表对群众关注的热点难点问题的赤诚。就这五大议案，市人大常委会高度重视，有关领导多次指出一定要深入调研，加强督办。
去年9月至10月，在市十二届人大常委会第六次、第七次会议上，副市长翟鸿祥、孙安民、牛有成作了这“五大议案”的办理报告。透过报告的一件件事实，一组组数字，代表们切实感受到在各方面的共同努力下，五大议案正在逐渐落实。
258位代表提出交通管理议案 代表议案是代表参加管理国家事务的重要途径，也是代表履行的一项重要职责。在市人代会上，市人大代表10人以上联名可以提出议案。
从“五大议案”的提出，人们能够看出众多市人大代表认真履行其神圣职责的精神。其中，交通管理议案是由258位代表提出的15件议案合并而成的。
一项议案牵动这么多代表的心，受到这样高度的关注，在市人代会的历史上是没有的。交通管理、水资源保护和管理、城镇居民就业再就业、农民社会保障、金融业发展环境五大议案，都关系民生，促进首都现代化发展这个大局。
“五大议案”分别要解决的突出问题是:缓解交通拥堵，便利群众出行;理顺水资源管理体制，搞好节水;针对城市化建设占地拆迁、城乡一体化进程加快农民失去土地，切实保障城乡劳动者就业生活和农民养老;切实改善北京金融发展环境，促进首都经济健康快速发展。
18区县走访委员代表全面调研督办 在督办五大议案的过程中，市人大常委会高度重视，加强督办力度。在督办城镇居民就业再就业议案时，常委会组织委员和提议案代表走访了部分失业和再就业人员，并会同市政府对18个区县再就业工作和政策落实情况进行了全面检查。在督办交通管理议案时，一些组成人员乘坐公交车和出租车，征求群众对交通问题的意见和建议。
水资源保护和管理议案是由157位人大代表和延庆代表团提出的，为了督促市政府做好这项议案的办理工作，市人大常委会农村工作委员会分别听取了市水利局、市政管委、环保局、林业局等有关部门关于水资源保护管理的情况汇报，并到丰台、顺义、怀柔等8个区县进行调研，实地考察了集雨、节水、供水、污水处理等工程建设和运营情况。
五大议案取得进展水法实施办法列入立法计划 经各方面努力，目前，这五大议案的办理工作都取得了进展，尤其在水资源保护和管理问题上，市人大常委会已将水法实施办法列入今年的立法计划之中。
对“五大议案”的办理，市领导一直十分关注。对水资源问题、交通问题，市委副书记、代市长王岐山牵头多次认真研究。对有的议案，主管副市长亲自到现场察看办理进程。在办理交通管理议案时，为加强交通管理，市政府于去年4月成立了市交通委员会，为缓解当前突出的交通矛盾，优先发展环境，采取了一系列重点出击的办法。
在水资源保护和管理议案办理中，本市制定出应对水资源危机的供水应急方案和目标。为保证上述目标的实现，四大项工作正在抓紧进行，包括理顺水资源管理体制，加快完成新的应急水源工程建设，确保供水安全，加大水源保护力度和节水力度;做好南水北调工程开工准备。
城镇居民就业再就业问题，与人民群众生活密切相关。市政府办理这项议案采取的主要做法包括:调整完善就业政策，加强促进就业力度;以社区就业岗位开发为重点，多渠道、多层次、多形式开发就业岗位。据统计，去年1月至9月，全市已向下岗失业人员发放《再就业优惠证》6.82万个，帮助3.48万名失业人员通过自谋职业实现了再就业，支持6659名下岗失业人员实现再就业;开发社区就业岗位10.95万个，同比增长8.6%，安置失业人员9.05万人，同比增长9.4%。
为维护农民的切身利益，市政府认真办理关于农民社会保障问题议案，组织专题调研，制定《北京市建设征地补偿安置办法》，降低了农转居人员补缴医疗保险费的基数，减轻了农转居人员的负担。市政府还提出了改进工作的具体措施，完善农村养老保险制度、农村最低生活保障制度。
针对金融业发展环境议案，为优化金融发展环境，市政府提出三大措施:加快政府职能转变，强化服务意识;积极营造良好的社会信用法制环境;创造有吸引力的人才发展环境。
来源：《北京青年报》
北京市将试行“两书两考”方式选任领导干部 长期以来，如何公正、科学地选任领导干部一直是各级组织部门面临的难题。从今年开始，北京市将试行“两书两考”的干部任用和聘用方式，力争使领导干部选任工作更加制度化、规范化。
在９日召开的北京市组织部长会议上，北京市委副书记杜 德印对“两书两考”作了详细说明。他说，“两书”是指职位说明书和干部推荐书。根据这项规定，北京市将选择一些有代表性的领导岗位进行调查、分析，然后制定职位说明书，使职位定义、任职资格、职位职责、工作目标等进一步明确、规范。个人或者组织推荐领导干部人选时，必须写出干部推荐书并署名。
杜德印说，“两考”是指领导干部职位任职资格考评与组织考察，实行考任分离。后备干部在公开举荐、自荐的基础上须通过考试和素质测评后才能取得任职资格，然后由组织部门优中择优，对领导干部岗位人选进行差额考察。这项制度对后备干部的考评提出了新的要求，为此，北京市将组建领导人才考试评价中心，实行独立司考，使考评向专业化方向发展。
根据北京市委选任干部的有关规定，去年，北京市委全委会曾以无记名投票方式表决产生了２１名区委书记拟任人选、区长和政府组成人员推荐人选，这种“票决”方式尽管获得了各方好评，但也存在候选人单一、无可比性等问题。据了解，北京市计划在今后的“票决”中更充分地披露有关拟任人选和推荐人选的信息，并试行差额表决，使干部任用更民主、透明。
来源：新华网
浙江义乌实施公务人员禁酒令 四大禁令不得有违 从2月9日开始，义乌市禁止公务人员在工作日的中餐饮酒；禁止在执行公务和值班时饮酒；禁止着执行公务的服装在公共场所饮酒；禁止在任何时间、任何场合酗酒；禁止酒后驾车。
以兴商建市发展起来的义乌市，近年来，依托市场先发优势，许多工作走在全国前面，因而各地到义乌参观取经的客人络绎不绝。为接待客人，表示热情，有关部门干部饮酒误事，影响工作的事时有发生。
在推进机关效能建设中，义乌市结合镇街公务用车改革，从转变机关作风，树立公务人员良好形象入手，由市纪委、监察局出台镇（街道）、机关、事业单位公务人员禁酒令。同时，明确宣布了违规情况的处理意见：第一次违反禁酒令的，给予批评教育；第二次违反规定的，给予诫勉谈话或通报批评；第三次违反规定的，或因饮酒造成严重后果或影响恶劣的，给予党政纪处分，直至追究法律责任。单位内部有多人或多次违反规定的，按照党风廉政建设责任制的有关规定，对该单位领导实行责任追究。
来源：《浙江日报》
