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今日立法简报(2.8)

导读
    武汉市劳保又有新动作 工伤保险实施办法将启动
     “三证”变“两证” 杭州市将降低民工求职门槛
    广东省人大代表:政府出钱建外来工法援中心

    
    
    
    
    
武汉市劳保又有新动作 工伤保险实施办法将启动

    
      从武汉市劳动保障工作会议上获悉,备受关注的《武汉市工伤保险实施办法》以及工伤认定、劳动能力鉴定、定点医院管理等配套政策,目前已初步拟定,预计上半年启动实施。
    
    另外,武汉市将于下半年关闭“再就业服务中心”,使下岗职工出“中心”,完成基本生活保障向失业保险并轨。目前“中心”还有600多名下岗职工。
    
    再就业工作方面,武汉市劳动保障局局长马畅达称,今年该市计划新增10万个就业岗位,组织落实7万名下岗失业人员实现再就业;将城镇登记失业率控制在5%以内。
    
    目前,武汉市仅需再就业的下岗失业人员就有近10万人,加上每年新生的劳动力、以及分流到武汉地区的大中专毕业生,以及周边地区进城务工的农民工,武汉需要就业的人数达24万人左右,劳动力供求矛盾突出。
    来源:荆楚在线
    
    
    
“三证”变“两证” 杭州市将降低民工求职门槛

    
    为了方便外来民工找工作,杭州市劳动部门从2月4日起悄悄软化政策:民工只要带了身份证和婚育证明,就可以办理进杭务工登记卡,进劳动力市场求职,对外出务工证不再作严格要求。这一举动实际降低了民工进场求职的门槛。
    
    发现:杭州低调实行“两证”管理
    
    按惯例,外来民工通过正规途径找工作,必须具备三证,即身份证、婚育证明、外出务工证明。但昨天早上,记者在杭海路杭州市外来劳动力服务中心,看到许多新民工只凭身份证、婚育证明就直接办理了进杭就业登记卡。找工作的民工高兴地告诉记者:“我们从老家到杭州来找工作的时候,都不知道这里需要外出务工证。按照老规定,不是要回家一趟,就得私下乱找工作,很容易上当受骗,现在真的方便多了。”
    
    据杭州市劳动部门介绍,现在外来人员来杭打工,不硬性要求三证齐全。简化证明使部分远道来的民工,因为没有外出务工证明不致于到非法中介找活干,这样,他们的合法权益就会得到保障。
    
    关注:供需结构性矛盾仍无法解决
    
    一些在非法中介找工作的民工,常常解释成在杭州正规务工需要的门槛过高,但记者昨天在市场门口看到,虽然条件降低了,徘徊在门口的人却不见得少。
    
    很多人认为今年杭州民工数量减少是因为相比义乌、宁波等地,在杭打工要三证,求职门槛高。但事实上,从2月4日对“三证”放宽要求以来,求职人数也未增多。有关负责人称,市场里最缺的是技术工人,再有就是缝纫工、服务员。对于技术岗位,大多民工无法胜任;缝纫和服务岗位,民工嫌工资低、名声不好听,所以不愿去做。用人单位招不到工,实际上是供求的结构性矛盾导致的,和杭州门槛高低无关,即便把“三证”全部取消,这些岗位缺口仍没法填满。
    
    提醒:想找好工作最好三证齐全
    
    据介绍,三证制度的出台主要是外来人员有序流动的管理需要。在劳动部1994年出台的《农村劳动力跨省流动就业管理暂行规定》中,规定农村劳动者外出务工之前,必须在户口所在地的劳动部门进行登记并领取外出务工证。这个政策虽然已经过去10年,基于目前外来劳动力市场现状,省外如南京,省内如宁波、温州等地都对“三证”中外出务工证明的要求淡化了。为方便外来务工者,杭州对外来务工证从原来的硬性规定到现在不作严格要求。但是宣传多了,就怕原来计划要办务工证明的外来人员也都不去办了,这样不利于杭州对外来劳动力的管理。
    
    劳动部门强调,虽然现在对外出务工证明不再做硬性要求,但是很多规范的用工单位仍是只找“三证”齐全的员工,他们在招工中需要检查三证,以确保民工的品行、素质。所以,外来打工者如果想谋个稳定的好工作,最好准备好外出务工证。
    来源:浙江报业网-今日早报
    
    
    
广东省人大代表:政府出钱建外来工法援中心

    
    
    “国务院总理温家宝最关心的是涉及到群众利益的事情,比如农民工合法权益的保障。”昨日(2月6日)的一则新闻引起了省人大代表的关注。
    
    事关1000万打工者利益
    
    省人大代表、华南医疗器械有限公司董事长陈伟平向记者表示,外来员工合法权益保护工程作为广东省委、省政府“十项民心工程”中的重要一项,应当引起我们的更大重视,在即将召开的省十届人大二次会议上,他准备提交议案呼吁政府加强对外来工的法律援助,并重视对一线工人加强职业病防治。
    
    据陈伟平了解,全国从事打工的人员在1亿左右,珠三角的外来打工者有1000万人之多。自1995年以来,广东共受理职工电话、信件投诉74万多件,处理和平息各类上访等事件11500多宗,涉及人数达一二百万人。陈伟平表示,外来工问题主要表现在五方面:劳动合同签订率低;参加社保人数少;加班加点现象严重;工资拖欠情况比较普遍;工伤事故频频发生。
    
    由于外来工大多数文化水平比较低,陈伟平建议专门成立法律援助机构为他们提供法律咨询和援助,保障他们的合法权益。建议由政府资助成立专门的外来工“法律援助中心”,维持和运作经费纳入政府财政预算,政府的职能其中重要一条就是提供公共服务和公共产品。
    
    离岗前用人单位有义务体检
    
    关系一线工人生命健康的职业病问题也引起了陈伟平的关注。他建议:
    
    用人单位应当为劳动者创造符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件,应当将工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等如实告知劳动者。
    
    工伤事故和职业病对家庭和社会造成了非常重大的影响,其经济损失相当于目前所有发展中国家接受的经济援助的20倍以上,所以整个社会必须共同行动,保障职业安全。
    用人单位必须对职工做上岗和离岗前的体检。
    来源:广州日报
    
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