导读
证券法修改草案有望4月初审
公民“零开支”旁听值得推广
广东通过管理条例 露天焚塑料最高罚2万 证券法修改草案有望4月初审 日前，证券法修改小组在深圳举行全体会议，着重就分业经营与管理、现货交易、融资融券、国企炒股、银行资金入市等条款的修改进行研讨并达成了共识。
据新华社电 原计划去年年底提请全国人大常委会审议的证券法修改草案，在推迟后有望今年4月份提交全国人大常委会审议。1月13日至15日，证券法修改小组在深圳举行全体会议，围绕证券法修改草案逐条进行了讨论，着重就分业经营与管理、现货交易、融资融券、国企炒股、银行资金入市等条款的修改进行研讨并达成了共识。
据证券法修改工作组有关人士透露，来自全国人大财经委、最高人民法院、国家发改委、中国人民银行、中国证监会、中国银监会、中国保监会等部门的工作组成员，以及来自深圳证券交易所、上海证券交易所的有关人士出席会议。会议期间还召开座谈会，就保证金管理制度、证券公司的管理模式等问题，听取了深圳交易所、证券公司、证券登记结算公司等机构的意见。
工作组有关人士认为，这次研讨和座谈，使证券法的修改工作又向前推进了一步，为争取草案4月份如期提交全国人大常委会初审奠定了基础。
现行证券法于1999年正式施行，对我国证券市场的发展起到了巨大的推动和规范作用，但由于种种原因，也存在一些问题，特别是一些规定已经不能适应新形势下证券市场发展的需要。证券法的修改工作是2003年7月中旬开始正式启动的。全国人大财经委为此专门成立证券法修改起草工作机构，包括领导小组和专家组成的顾问小组，全国人大常委会委员、财经委副主任委员周正庆任组长。
2004年1月16日《证券时报》
公民“零开支”旁听值得推广
唐虞 如果公民旁听要支付很高的经济成本，他们的旁听热情会不会被抑制？答案是肯定的。近日，山东省为了解决这一问题，规定住在济南市城区以外的公民，想旁听第十届山东省人大常委会第五次会议的，将统一安排食宿，并报销车费。
这是个好消息！近年来，公民旁听人大常委会会议已在全国地方人大推行，但为旁听公民免费安排食宿和报销车费的，这在全国可能还是首次。这一举措调动了公民参与旁听的积极性，值得广泛推行。
实践证明，公民旁听人大常委会会议这一举措，自从上个世纪末在沈阳等地率先试行后，全国不少地方人大陆续推广，这不仅提高了人大常委会审议、决定的质量，增强了工作的透明度，而且极大地调动了公民参与管理国家大事的积极性。在安徽宿州、成都新津等地还出现了公民凑钱和半夜起床去等候旁听的感人事例。但不可否认，由于吃、住、行等“经济保障”和“政治待遇”落实等问题的存在，公民旁听在一些地方也“遇冷”。
山东省率先实行统一安排食宿、报销车船费，允许旁听公民提意见、建议，这些做法既解决了公民的后顾之忧，也落实了参与者的政治待遇，无疑会提高他们旁听的积极性。
公民旁听人大常委会的做法符合《宪法》精神，也是我们依法治国和建设社会主义政治文明的客观要求。建设社会主义法治国家和全面建设小康社会，不仅需要公民广泛的劳动参与和智力参与，更需要公民广泛的政治参与和民主参与。但我们必须承认，在经济社会里，每个公民都会考虑到自己的经济利益。我们不可能要求普通公民“空着肚子”或“自带干粮”去参政，而应当尽可能为公民参与管理国家大事提供应有的便利，为他们表达自己的意愿提供广阔的空间。
实现公民“零开支”旁听，我们可以推广和完善山东的做法。如果公民的政治热情和民主热情逐日高涨，无疑，我们建设社会主义法治国家和社会主义政治文明的进程就会加快许多。
2004年1月17日《检察日报》
广东通过管理条例 露天焚塑料最高罚2万 露天焚烧塑料、橡胶、皮革等，最高可处以2万元的罚款。《广东省固体废物污染环境防治条例（草案）》（下称《条例》）在昨日闭幕的省十届人大八次会议获得通过，《条例》对七类处理固体垃圾的方式举出红牌。
条例规定，禁止焚烧或者使用未经环境保护行政主管部门批准的设施焚烧处理沥青、油毡、橡胶、轮胎、塑料、皮革、电线电缆、电路板、生活垃圾以及其他会产会有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。任何人如有违反，可由所在地县级以上人民政府环保主管部门责令其消除污染，并处以二千元以上二万元以下的罚款。
《条例》还提出，对执法中收缴的假冒伪劣物品和其它有毒有害物质，应当采取符合环境保护要求的方式进行处理，禁止露天焚烧。这意味着行政部门过去对假冒伪劣品动辄一把火烧之的时代将结束。
《条例》还明确规定，禁止省外、境外的生活垃圾转移进入广东。
来源：《新快报》
