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今日立法简报(1.8)


    导读:
    我国已有13部防腐地方法规
    新购房合同增加物业条款 全面落实套内建面计价
    湖南禁毒条例明确责任 不举报吸毒最高罚5万
    广东暂不修改《卫生条例》 吃野生动物仍被允许

    
    
    
我国已有13部防腐地方法规

    
    截至2003年底,全国内地有关省份和城市已经制定了13部预防职务犯罪的地方性法规。
      
    记者从正在召开的预防职务犯罪法制化建设座谈会上了解到,2001年7月30日,湖南省九届人大常委会通过了《湖南省人民代表大会常务委员会关于加强预防职务犯罪工作的决议》,这是全国内地第一部具有法规性质的预防腐败的法律文件。在这之后,又有四川、安徽、黑龙江、江西以及无锡、邯郸、厦门等省份和城市陆续制定、出台了预防腐败的地方法规,2002年11月30日《安徽省预防职务犯罪工作条例》的通过,开启了省级预防腐败正式专门立法的先河。
    
    来源:新华社
    
    
新购房合同增加物业条款 全面落实套内建面计价

    
    昨天市国土房管局下发新修改后的《商品房买卖合同》(以下称《购房合同》),与旧版相比主要在7个方面作了修改。
      
    一、计价方式与价款都改过去的按建筑面积计价为按套内建筑面积计价;
      
    二、面积确认及面积差异处理也相应地由过去的按建筑面积确认变为按套内建筑面积确认;
      
    三、面积误差的处理也是如此,套内建筑面积误差在3%以内的,开发商对买房人多退少补;套内建筑面积误差超过3%的,买房人可以退房,或按合同约定的处理办法处理;
      
    四、明确了交付期限和入住条件,即必须拿到建设工程质量验收备案表和实测面积,必须符合买房人和开发商约定的其他条件;
      
    五、新合同增加了前期物业服务、物业服务的内容;
      
    六、新合同还增加了本物业业主临时公约条款;
      
    七、增加物业服务内容作为合同附件,而以往因为物业服务内容不明晰引发的入住之后的纠纷非常常见。
      
    此外,新合同还明确,2003年12月1日以后的预售商品住宅,虽然按套内建筑面积计价,但物业服务收费暂按建筑面积计算。
    
    来源:《北京娱乐信报》
    
    
湖南禁毒条例明确责任 不举报吸毒最高罚5万

      
    从今年3月1日起,娱乐场所发现毒品违法犯罪行为,而不及时举报,或反为其提供便利条件的,将被停业整顿。1月6日正式出台的《湖南省禁毒条例》明确了非法持有、种植、运输、买卖、携带毒品等违法行为的法律责任。
      
    据《长沙晚报》报道,该条例规定,如发现公共娱乐场所内有贩卖、吸食、注射毒品等毒品违法活 动而不及时报告公安机关,或为贩卖、吸食、注射毒品等毒品违法犯罪行为提供便利,尚未构成犯罪的,由公安机关责令停业整顿,并处5000元以上5万元以下罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人,处1000元以上1万元以下罚款。
    
    ■新闻内存
    
    2003年10月30日举行的湖南省首次地方性立法听证会对娱乐场所要不要对本场所发生的吸毒行为负责,曾存有很大争议。
      
    《湖南省禁毒条例(草案)》第三十九条规定:不履行禁毒义务(的娱乐场所)由公安机关处以5000元以上5万元以下罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以500元以上5000元以下罚款;对单位(歌厅、舞厅),由公安机关责令停业整顿,处以1万元以上10万元以下罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处以1000元以上1万元以下罚款。
    
    ■声音回放
    
    湖南正旺律师事务所律师单晓岚认为,这是公安机关将应该由自己承担的社会职责以“谁主管、谁负责”、经营场所禁毒承诺等方式转嫁到社会公众身上,“既不合理又不合法”。来自娱乐业的代表也认为:“我们本身并没有搜身等一系列权力,我们也不能到包厢里安装偷窥仪器,法律没有给我这样的权力。”
      
    面对质疑,湖南省公安厅副厅长张朝维诚恳地表示,代表们讲得都有道理,但公安机关并不是在推卸责任,增加对歌舞场所处罚这一条款的目的是让他们承担起应尽的社会责任,“毕竟打击毒品需要各方面的共同努力”。
    
    来源:《北京青年报》
    
    
广东暂不修改《卫生条例》 吃野生动物仍被允许

      
    1月7日下午,广东省人大常委会法制委员会主任王旭东在接受本报记者独家采访时表示,2003年7月25日通过的《广东省爱国卫生工作条例》第七条款,不会随这次大规模灭杀果子狸而修改。他重申:“条例暂时不会修改。”
      
    该条文规定:公民应当养成文明、卫生的饮食习惯,摒弃吃野生动物的习俗,不吃法律法规保护、容易传播疾病或者未经检疫的野生动物。《广东省爱国卫生工作条例》是2003年1月,由广东省政府提交给广东省人大审议的,原本没有涉及野生动物的内容。但在同年5月举行的广东省人大常委会会议上,因为非典的原因,有代表提出增加“不吃野生动物”的条款,希望通过立法,促使公众彻底抛弃吃野生动物的饮食习惯。
      
    广东省人大还专门举行了立法听证会和专家论证会,条文从“不吃野生动物”改为“不滥吃野生动物”,最后改为“摒弃吃野生动物的习俗”,温和的立法条款在众说纷纭中落定。但是,社会上对此的争论声一直没有停止。
      
    很多人认为,应当禁吃一切野生动物,因为“不吃野生动物”遵循了国际通行的预先防范原则,彻底阻断了野生动物传播疾病的途径。此外,从保护自然、保持生态环境、爱护动物等几方面来说,也应当将禁食野生动物列为硬性规定。
      
    王旭东在分析“条例暂时不会修改”的原因时说,目前,国家林业部门所列的可以上餐桌的野生动物名单中,仍然有果子狸,与条例没有出入,更没有冲突。尽管事实上很多不明来源的病毒是由野生动物传播而来的,但原则上,野生动物经过饲养是可以吃的,如鹿、鹧鸪、山猪等。广东现在所有的野生动物市场都要封闭,野味馆也要改名,大部分人主张不吃野生动物,但不能排除有少部分人认为“没关系”,对此,我们不能拿人家怎么办,强令不吃是不行的。
      
    他说,该条例只是一个倡导性的条例,在短期内还应具有相对的稳定性,不能今天说禁吃,明天又放开,这样没有严肃性,何况修改需要一个过程。
      
    王旭东说,从另一个角度来讲,有些农民脱贫致富还是靠饲养野生动物起家的,饲养的野生动物现在都已繁殖两三代了。在特定的条件下,既要考虑大部分人的利益,也要兼顾少数人的利益。所以,广东大规模灭杀果子狸,政府方面也给了他们一些相应的补助。
      
    此外,野生动物的概念如何界定?“海陆空”的都算吗?人工饲养繁殖了几代的算不算?没有经过驯养的大自然里的野生动物也要扑杀吗?
      
    王旭东说,条例既不是说“不吃”,也不是说“禁吃”,而是“摒弃习俗”,这种说法,倡导的意味多一些,主要是想让人们养成良好的饮食习惯,淡化执行和惩罚这两个环节,把它留给其他专门法规。“随着公众文化素质、法律意识的提高,相信越来越多的人会从健康考虑,不冒险,逐渐改掉吃野生动物的习惯,达到人与自然的和谐相处。”“如果《野生动物保护法》重新明确禁吃,我们肯定也会修改。”王旭东补充说。
    
    来源:《中国青年报》
    
    
    
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