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今日立法简报(11.30)

导读:
    温家宝签署国务院令 中国进出口关税条例公布
    就收费公路管理条例(草案)征求意见
    湖南工资支付监管办法出台 民工讨还血汗钱新武器
    山西:五类人将享受法律援助特殊待遇
    太原:《艾滋病性病防治行动纲要》出炉
    山西省排污费收缴入库有新规可依
    辽宁有关部门出台办法 实名举报贪官最高奖三万
    北京明年个税申报将实行全员个人收入明细申报

    
    
    
    
温家宝签署国务院令 中国进出口关税条例公布

    
    中华人民共和国国务院令第392号
    
    《中华人民共和国进出口关税条例》已经2003年10月29日国务院第26次常务会议通过,现予公布,自2004年1月1日起施行。
    
    总理 温家宝
    
    二00三年十一月二十三日
    
    来源:新华社
    
    
    
    
国务院法制办、交通部发出通知
    就收费公路管理条例(草案)征求意见

    
    根据11月26日国务院常务会议的精神,国务院法制办公室和交通部27日发出通知,将《收费公路管理条例(草案)》在报纸和网站公布,广泛征求意见,请社会各界认真研究,提出修改意见和建议。
    通知说,省、自治区、直辖市行政区域内社会各界的意见,以书面形式于2003年12月15日前反馈给本省、自治区、直辖市人民政府法制办公室或者交通厅(委、局),信封上请注明"收费公路管理条例草案征求意见"字样。国务院有关部门的意见,以书面形式于2003年12月15日前反馈给国务院法制办公室或者交通部。
    通知还公布了有关通讯地址。国务院法制办公室通讯地址:北京市1750信箱,邮政编码:100017,电子邮件:gj2@chinalaw.gov.cn,网址:http://www.chinalaw.gov.cn;交通部通讯地址:北京市东城区建国门内大街11号,邮政编码:100736,网址:http://www.moc.gov.cn。
    
    来源:《人民日报》 2003年11月29日 第六版
    
    
    
    
湖南工资支付监管办法出台 民工讨还血汗钱新武器

    
    11月28日,记者从省劳动和社会保障厅了解到,《湖南省工资支付监督管理办法》已经出台,民工讨还血汗钱又多了一件利器。
    目前,工资支付引发的问题已经成为人民群众普遍关注的一个焦点。有些用人单位不依法向劳动者按时足额支付工资;有些单位伪造、变造、销毁、隐匿工资支付凭证和记录等 。这些问题在个体企业和建筑行业更加严重。我省去年开展农民工工资支付执法大检查,被直接查处的案件达290多起,涉及农民工工资金额达5000多万元。拖欠工资等情况的存在,严重影响了全省的经济发展和社会稳定。因此,我省制定这一《办法》,为包括农民工在内的劳动者讨工资,提供了具体的法律法规依据。
    据介绍,该《办法》规定了工资支付的标准、支付的形式、支付的项目和支付的时间;规定了执法部门依法对用人单位工资支付进行监督,用人单位如果在工资支付中违法,应负举证责任;根据《中华人民共和国行政处罚法》规定,对用人单位违反工资支付规定,有伪造、变造、销毁、隐匿工资支付凭证和记录等行为的,将进行相应的行政处罚。
    
    来源:《湖南日报》
    
    
    
    
山西:五类人将享受法律援助特殊待遇

    
    山西省5类人将可享受法律援助服务,昨日提交省十届人大常委会第七次会议审议的《山西省法律援助条例》(草案)对此作出明确规定。
    5类可申请法律援助的人群分别为,领取最低生活保障金且无其他收入的;养老院、孤儿院等社会福利机构中由政府供养的;由农村集体经济组织保吃、保穿、保住、保医、保葬的;因自然灾害或其他不可抗拒力造成经济困难,正在接受国家救济的及其他无力支付法律服务费用的人群。
    《条例》(草案)同时规定,法律服务机构无正当理由拒绝承办法律援助的;无正当理由不受理符合规定条件的法律援助申请;或故意为不符合条件的人员提供法律援助的。涉及个人将给予纪律处分,严重的追究刑事责任,法律援助机构则可被处以停业整顿。
    
    来源:人民网
    
    
    
    
太原:《艾滋病性病防治行动纲要》出炉

    
    艾滋病因其流行迅速、高病死率和对社会、经济的巨大破坏性,被我国政府列入严重危害人民生命财产的安全的重大疾病。太原市政府日前出台《太原市艾滋病性病防治行动纲要》,对全市未来几年艾滋病性病防治工作作出部署。
    《纲要》提出,要建立由市政府领导、多部门合作与全社会参与的艾滋病性病预防与控制体系;建立高效快捷的艾滋病性病监测系统,及时准确地掌握艾滋病性病在太原市的流行动态;建立一套切合太原市实际的、行之有效的艾滋病性病干预系统;到2010年,努力把太原市艾滋病病毒感染者和艾滋病患者的发病率、增长速度控制在国家规定的目标以下,成为全国艾滋病流行低水平的地区,为太原市改革开放和全面建设小康社会提供良好的社会环境。
    《纲要》从政策领域、干预领域、监测领域、血液领域四个方面明确了各项工作指标,并确立了加强协调,完善管理机制;加大宣传力度,普及全民艾滋病、性病防治知识;实行综合治理,增强对高危人群干预能力;开展综合监测,建立高效准确的监测系统;依法强化监督,提高艾滋病、性病控制水平;禁止歧视艾滋病病人,创造良好的社会关怀氛围等六项行动策略。纲要还对保障机制、考核评价体系及市有关委局(团体)工作职责进行了明确规定。
    
    来源:人民网
    
    
    
    
山西省排污费收缴入库有新规可依

    
    近日,山西省财政厅、中国人民银行太原中心支行及省环保局共同下发《关于排污费收缴有关问题的通知》,并规定于2003年7月起施行。山西省排污费改革后收缴入库的有关问题得以进一步明确。
    根据《通知》的有关规定,除财政部对收缴排污费的商业银行另有要求外,排污者应当按《山西省排污费资金收缴使用管理实施办法》(以下简称《办法》)的规定时限,到其基本账户的开户银行缴纳排污费,商业银行应于当日将收纳的排污费全额缴入国库。各级国库部门应当按照《办法》规定的比例,及时办理排污费入库手续。
    《通知》进一步明确了排污费收入退库的范围,包括由于工作疏忽,发生技术性差错需要退库的;根据《办法》第十条规定,依法申请行政复议或者提起行政诉讼后需要退库的。《通知》还对排污费收入退库的审核及办理程序作出了严格规定。
    
    来源:人民网
    
    
    
    
辽宁有关部门出台办法 实名举报贪官最高奖三万

    
    记者今天从有关部门获悉,中共辽宁省纪委、监察厅、财政厅近日联合出台了《关于鼓励实名举报的暂行办法》,规定凡实名举报事项经查证属实,对侦破重大案件有重要作用,使违纪违法者受到撤销党内职务或行政撤职以上处分的,给予举报人奖励。
    暂行办法指出,实名举报的内容必须实事求是。举报人须署真实姓名、真实身份;举报线索具体,有可核对性;举报的问题是违反党纪、政纪或国家法律法规的行为。
    办法还规定,对举报经济案件的有功人员,根据对国家、集体挽回经济损失的实际额度,给予3万元以下的奖励;对举报非经济案件的有功人员,按被举报人所受党纪政纪处分档次,给予1000至5000元的奖励。对有重大贡献的,要给予重奖。
    
    来源:《法制日报》
    
    
    
    
北京明年个税申报将实行全员个人收入明细申报

    
    过去在税务部门中内定的"重点"纳税人概念将取消,所有纳税人都可以获得完税凭证……明年1月1日起,本市将实施《北京市地方税务局个人所得税纳税申报管理暂行办法》,市地税局有关负责人表示,届时本市个人所得税将实行全员个人收入明细申报,个人获取完税凭证会变得更方便。
    新颁布的《北京市地方税务局个人所得税纳税申报管理暂行办法》明示,
    明年起,原要求年收入10万元以上的重点纳税人进行个人所得明细申报,将拓宽至所有达到个税纳税标准的纳税人,纳税人不再有"重点"与"非重点"之分。《办法》要求,单位在代扣代缴税款的同时要填写一份《代扣代缴个人所得税明细申报表》,对纳税人的姓名、身份证号码、应纳税所得额等个人信息进行详细记录。
    取消"重点"与"非重点"纳税人对百姓意味着什么?"意味着普通纳税人可以享受和原来重点纳税人一样的权利,随时到税务机关开具属于个人的完税证明。"税务部门解释说,出入境、贷款、求学……百姓日常生活中已经越来越多的要用到作为评价个人纳税信誉的完税凭证。以前单位代扣代缴都是将全部人员的税款汇总后集中缴纳,所以税务机关只能针对单位开具一张完税凭证。明年起,单位必须在代扣税款时为纳税人开具《中华人民共和国代扣代收税款凭证》,自行申报纳税人缴纳税款时也会拿到《税收通用完税证》或《税收缴款书》,这些完税证明与完税凭证具有同等作用。
    据悉,市地税局将从12月9日起正式启动"个人所得税服务管理信息系统",今年的重点纳税人纳税申报将在新系统中进行。明年起,代扣代缴义务人、自行申报纳税人、外国企业驻京办事机构及外籍个人在办理纳税申报时都需按《暂行办法》规定使用新的申报表,在新系统中进行明细申报。
    
    来源:《北京日报》
    
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