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今日立法简报(11.26)


    导读:
    北京新规允许死刑犯行刑前见亲属 禁止身体接触
    最高人民检察院出台八条措施纠防超期羁押反弹
    国家环境保护总局将对电磁环境污染源进行登记
    工伤保险条例将于明年1月1日起施行
    民政部澄清:是否养宠物不是申领低保金的标准

    
    
    
北京新规允许死刑犯行刑前见亲属 禁止身体接触
    市高院昨推出《关于死刑犯与近亲属会见的实施意见(暂行)》

    
    记者从昨天召开的新闻发布会上获悉,备受社会关注的死刑犯执行死刑前可以会见家属的司法为民新举措,目前已由市高院出台了“实施细则”。《关于死刑犯与近亲属会见的实施意见(暂行)》,对什么人可以申请会见死刑犯等具体问题都作出了明确规定。
      
    该《会见意见》规定:可以申请会见死刑犯的“近亲属”包括:死刑犯的配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女。死刑犯在执行死刑前会见近亲属只安排一次,参与会见的近亲属一般不超过两人。
      
    按照死刑犯会见近亲属的实施“细则”,死刑犯与近亲属会见应遵守双方自愿的原则,法院不得违背任何一方的意愿安排会见。二审开庭审理后即可以安排死刑犯会见近亲属的时间。
      
    与《会见意见》配套实施的法警工作程序规定:死刑犯在被押解到法院羁押室后,法警要为其解除械具,并向死刑犯宣布会见家属的要求和注意事项。死刑犯在会见过程中出现情绪过于激动时,法警要予以提醒或警告。会见过程中禁止死刑犯和亲属发生身体接触。会见结束后,法警将死刑犯押解回羁押室,为其戴上械具押回看守所。
    
    来源:《北京青年报》
    
    
最高人民检察院出台八条措施纠防超期羁押反弹

      
    最高人民检察院25日公布关于在检察工作中防止和纠正超期羁押的若干规定,新出台的8条措施将有效防止、纠正检察工作中存在的超期羁押反弹。
      
    规定共八条,主要内容为:严格依法正确适用逮捕措施;实行和 完善听取、告知制度;实行羁押情况通报制度;实行羁押期限届满提示制度;严格依法执行换押制度;实行定期检查通报制度;建立超期羁押投诉和纠正机制;实行超期羁押责任追究制。
      
    最高人民检察院新闻发言人张仲芳表示,这个规定是最高人民检察院为了巩固清理超期羁押成果,采取有效措施防止、纠正检察工作中存在的超期羁押反弹,保证检察机关严格执法、文明执法,维护犯罪嫌疑人的人权及其他合法权益,保障刑事诉讼活动的顺利进行,根据刑事诉讼法等有关法律的规定,结合检察工作实际制定的。
      
    规定进一步提出要严厉查处和追究超期羁押有关责任人员。规定明确,将实行超期羁押责任追究制,切实做到有令必行、有禁必止。对于违反刑事诉讼法和本规定,滥用职权或者严重不负责任,造成犯罪嫌疑人超期羁押的,应当追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的纪律责任;构成犯罪的,依照刑法第397条关于滥用职权罪、玩忽职守罪的规定追究刑事责任。
      
    我国刑法第397条规定,国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的,处3年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处3年以上7年以下有期徒刑。
      
    “从前一段的清理工作来看,超期羁押是由多种因素造成的,要从根本上解决这个问题,就必须建立预防和纠正超期羁押的长效工作机制。”张仲芳介绍说,最高人民检察院公布这个规定,旨在建立起有效的对办案人员的监督机制、对犯罪嫌疑人的权利救济机制和对责任人员的责任追究机制,从根本上解决超期羁押问题。
    
    来源:新华网
    
    
国家环境保护总局将对电磁环境污染源进行登记

      
    为掌握全国电磁环境污染源情况,加强对电磁环境污染源的监管,国家环境保护总局决定从近期开始在部分省、自治区、直辖市开展为期1年的电磁环境污染源申报登记试点工作。
      
    根据国家环境保护总局发布的《电磁环境污染源申报登记试点工作实施方案》,凡列入电磁辐射环境保护管理办法“电磁辐射建设项目和设备”名录中的有关设施,均须纳入申报登记的范围。在申报登记的过程中,申报单位应根据当地环保部门的具体要求,如实填报登记表,并提交有关资料。省级环保部门应对重点污染源单位的申报资料和实地情况进行抽查、核实,并在此基础上,对申报内容和数据进行汇总、分析,建立申报登记档案和数据库,确定本地区重点污染源和监控目标,建立动态电磁环境污染源管理系统。
    
    来源:新华网
    
    
工伤保险条例将于明年1月1日起施行
    劳动和社会保障部提醒劳动者主动了解自身权利义务

      
    《工伤保险条例》将于明年1月1日起施行。劳动和社会保障部有关负责人日前表示,主管部门将督促用人单位履行相关义务。他同时提醒广大劳动者,应主动了解自身权利和义务,依法维护自己的合法权益。
      
    工伤事故是工业化进程中难以完全避免的劳动风险。建立工伤保险制度,可以使职工发生工伤时得到及时救治、医疗康复和必要的经济补偿。即将实施的《工伤保险条例》明确了工伤待遇标准,并明确了用人单位、行政部门、经办机构、医疗机构等各行为主体的责任和多种监督形式,将切实维护和保障职工基本权益。条例还体现了无责任补偿的原则,指职工发生工伤事故时,无论其在事故中有没有责任,都应依法得到补偿。条例实施后,我国境内各类企业,无论何种所有制形式、规模大小,都要参加工伤保险,用人单位必须为本单位全部职工缴纳工伤保险费,并将参加工伤保险的有关情况在本单位内公示。
      
    据了解,各级劳动部门将在12月上旬举办集中宣传《工伤保险条例》的活动,并组织工作人员到公共场所、企业和社区设立宣传点,接受现场咨询。
    
    来源:《人民日报》 2003年11月26日 第六版
    
    
民政部澄清:是否养宠物不是申领低保金的标准

    
    近来中国一些地方相继出台规定,凡家中养有宠物的城市居民,一律不得享受城市居民最低生活保障。民政部救灾救济司有关负责人25日对新华社记者表示,家庭人均收入是否低于当地最低生活保障标准是决定城市居民享受低保的基本条件,不宜采取家中有 无猫、狗等标准来简单划分。“养狗喂猫是否就是有钱人的专利?喂养宠物是否可以在领取低保的资格审查中起到一票否决的作用?”民政部救灾救济司社会救济处处长高华俊说,根据民政部出台的有关规定,审批享受低保待遇,关键要看申请人的条件是否符合当地居民最低生活保障标准,不能单纯以申请人家中有无彩电、冰箱,是否养宠物等,作为给予低保待遇的硬性标准。
      
    高华俊认为,凡是符合低保条件的城镇居民,各地民政部门应当给予低保待遇。当然,为了保证城市低保的公正公平,使政府有限的财力得以集中扶助特困人群,有关部门要加强对低保对象的审核、查实工作。群众最了解低保申请人的家庭收入状况,只要民政部门坚持走“群众路线”,通过入户核实、张榜公布、听取反映等步骤,可以有效避免虚报冒领低保金现象的发生。
    
    来源:新华网
    
    
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