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今日立法简报(11.11)


    导读:
    高法就审理技术合同纠纷案件公开征求意见
    民政部:中国将加强立法促进公益事业发展
    预防职务犯罪 江西在全国率先立法出台《条例》

    
    
    
高法就审理技术合同纠纷案件公开征求意见

      
    今天,最高人民法院通过中国法院网向全社会公布《最高人民法院关于审理技术合同纠纷案件适用法律若干问题的解释(征求意见稿)》,广泛征求社会各界对该司法解释稿的意见和建议。这是最高法院第五次通过《人民法院报》和中国法院网向社会公开征集对司法解释的意见和建议。
      
    为了贯彻实施好合同法,正确审理技术合同纠纷案件,解决近年来技术合同审判实践中反映出来的一些新问题,最高人民法院民事审判第三庭(原知识产权审判庭)起草了有关技术合同部分的司法解释,拟作为最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》的系列解释之一予以发布。
      
    在此次公开征求意见之前,最高人民法院已经通过会议和书面等形式向全国地方各级法院、有关中央国家机关、部分地方科技行政管理部门、有关专家和学者、部分知识产权律师和专利代理人就此司法解释稿征求过意见。
      
    本次向社会公开征求意见截止日期为2003年12月10日,任何单位和个人均可以以寄送书面意见或者在中国法院网“网上调查”发表意见的方式提出意见。最高人民法院将根据反馈意见对司法解释稿进行认真修改后,提请最高人民法院审判委员会讨论通过,并公布实施。
      
    另悉,《人民法院报》也将于明天全文刊载该司法解释征求意见稿。
    
    来源:中国法院网
    
    
民政部:中国将加强立法促进公益事业发展

      
    中国民政部副部长杨衍银10日表示,中国将制定公益事业捐赠法实施细则,出台更多捐赠优惠政策,落实公示制度和督查制度。
      
    杨衍银在此间举行的跨国公司与公益事业高级论坛暨公益项目展示会上说,社会捐助已成为帮助灾区、贫困地 区和困难群众摆脱困境的重要途径和力量。政府的职责将集中在完善法律法规,建章立制,规范管理,培育公益组织,建立激励机制等方面。
      
    民政部救灾救济司司长王振耀说,经常性社会捐助活动已经成为中国社会捐赠的重要组成部分。今年防治非典型肺炎疫情中,社会捐赠总数超过40亿元。他说,这次捐赠标志着中国已建立了民政部门协调和管理、审计部门严格监督、捐赠物资使用全面透明的制度。
      
    王振耀说,1998年抗击洪灾时,中国经常性社会捐赠达到70多亿元,民间捐赠第一次超过了政府拨款,其中国内捐赠首次超过了境外捐赠。此后每年社会经常性捐赠均超过10亿元。
      
    王振耀表示,当前与社会捐赠、公益事业直接相关的制度建设仍有待完善。他呼吁尽快制定公益事业捐赠法实施条例或办法,在发动募捐、款物发放、物资鉴定与评估、优惠政策、管理体制、运行机制、社会监督等方面进一步规范社会捐赠行为,真正将社会捐赠活动纳入法制化、规范化轨道。
      
    中国规范公益活动和公益组织的法律法规主要有《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位暂行登记管理条例》和《中华人民共和国公益事业捐赠法》等。除此之外,《民法通则》、《职业教育法》以及《基金会管理办法》也有所涉及。据了解,中国正在准备出台基金会管理条例,这将为公益组织提供更广阔的发展空间。
    
    来源:新华网
    
    
预防职务犯罪 江西在全国率先立法出台《条例》

      
    建立预防职务犯罪工作联席会议制度,对容易发生职务犯罪岗位的工作人员实行定期轮换,预防职务犯罪工作和负责人廉洁自律情况列入单位考核和评议内容……针对当前预防职务犯罪中存在的诸多问题,江西省在全国率先出台的《江西省预防职务犯罪工 作条例》,并将在2004年1月1日起正式施行。
      
    经江西省第十届人民代表大会常务委员会第五次会议表决通过,《江西省预防职务犯罪工作条例》成为了这个省首部预防职务犯罪地方性法规。《条例》共分六章、三十三条,对职务犯罪预防职责、预防措施、监督保障、法律责任等方面进行了明确的阐述和职责界定,从根本上解决了过去在预防职务犯罪工作方面存在的职责不清、力度有限、监督乏力等问题,从而在全社会形成预防职务犯罪合力。
      
    《条例》规定,省、市、县(市、区)应当建立有人民检察院、人民法院和人民政府的监察、审计、财政、公安、司法行政等部门参加的预防职务犯罪工作联席会议制度,互相配合,共同做好预防职务犯罪工作;国家工作人员所在单位应当建立健全并严格执行重大事项报告、任职回避、经济责任审计等制度,建立职务犯罪预警机制。对容易发生职务犯罪岗位的工作人员实行定期轮换。此外,对预防职务犯罪工作提出建议、对涉嫌职务犯罪的行为举报有功者,应予以奖励。
      
    江西省人民检察院职务犯罪预防处处长孙牯昌认为,虽然近年来对职务犯罪行为的打击力度不断加大,但职务犯罪形势仍然严峻,犯罪涉及领域也由经济领域向其他领域扩散,因此暴露出的制约监督机制缺憾的问题日益突出。《条例》的出台标志着江西省预防职务犯罪工作步入了法制化轨道,使预防职务犯罪有法可依,对职务犯罪现象将起到有效的遏制。
    
    来源:新华网
    
    
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