导读：
民法起草小组成员称五六年内我国将出台民法典
出台工资支付暂行规定 广西建立欠薪预警制度
重庆法院出台有关规定 大力解决拖欠工资案
山西首家行政执法投诉有规可依 民法起草小组成员称五六年内我国将出台民法典 “我国《民法典》的制订工作正在进行中。我判断，公众关注的我国民法典，会在未来五六年内正式出台。”我国民法起草小组成员、中国政法大学终身教授江平答本报记者问时说。
这位被称为“中国民法三杰”之一的著名学者，于日前在清华大学法学院召开的“中美法学家研讨侵权法”的会议间隙接受记者采访时分析说，他的这个时间判断既基于国家的立法计划，也考虑到了《民法典》本身的特点。
江平教授说：“党的十六大报告提出，到2010年建成有中国特色社会主义法律体系。今年成立的新一届全国人大，也明确了这个立法目标。没有《民法典》的出台，就谈不上完整的‘有中国特色社会主义法律体系’。现在离这个目标，只剩六年多的时间，《民法典》会在这期间完成。”
据江平介绍，《民法典》的内容包括：总则，物权法，人格权法，侵权行为法和涉外民事关系，共五个部分。“五大主题，预计参与《民法典》起草的法律工作者一年完成一个。”
我国《民法典》的起草经历了三起三落。首次起草是在1954年，到1957年由于反右运动而停止；第二次从1962年开始起草，到1965年“文化大革命”前夜中止；第三次是在改革开放之后，1982年开始起草，前后共四稿，后来因条件不成熟而搁置。目前适用的是1986年出台的《民法通则》，已不完全适应当前我国经济和社会发展的需要。
2002年12月，全国人大常委会对我国第一部《民法(草案)》，进行了首次审议。它共有1200多条，被称为“新中国法制史上迄今为止条文最多、篇幅最长、涉及面最宽、调整范围最大、与群众生活最密切的法律草案”。
江平教授把将来我国《民法典》的颁布，视为中华民族重又站在世界文明之列的重大事件。
全国人大常委会委员、法学家王利明评价民法说：“这是公民、法人权利保护的一部权利宣言。”对一个公民来说，其衣食住行、工作娱乐、婚姻家庭等一切日常活动都离不开民法。对一个企业来说，所从事的一切经营活动也都离不开民法。在西方，民法被形象地称为“社会生活的圣经”。一些委员曾提出，《民法典》的制订与公民息息相关，建议在适当时机将草案向全社会公布，征求公众意见。
来源：《中国青年报》
出台工资支付暂行规定 广西建立欠薪预警制度 《广西壮族自治区工资支付暂行规定》日前公布，各级劳动保障部门将建立欠薪预警制度，保证劳动者工资的发放。这是广西解决欠薪问题的第一部地方性法规，将于今年12月1日起实施。
《暂行规定》要求各级劳动保障部门建立欠薪预警制度。可对用人单位的工资支付进行信用登记，监控用人单位工资支付情况；对有无故克扣、拖欠工资记录的用人单位，标注黄色警示，实施重点监控。进入监控期的用人单位，被要求在5日内作出书面报告，并逐月报告生产经营等状况。劳动保障部门将给这些用人单位发出预警通知书，用人单位须在10日内制订工资补发计划，并通告本单位职工。曾两次以上（含两次）被列入预警监控名单又出现新的拖欠工资情况的用人单位，劳动部门将及时予以处理，并依法申请人民法院强制执行。
针对目前建筑行业拖欠工资现象比较严重的情况，《暂行规定》特别提出了解决方案。因总承包方或发包方拖欠工程款，造成施工企业（承包方）拖欠劳动者工资的，责令总承包方或发包方立即先予支付劳动者工资。施工单位无故克扣、拖欠劳动者工资的，由其主管部门和劳动保障行政部门依法责令整改。施工单位无经济能力支付工资，或者承包方欠薪逃匿的，由建设方先行垫付；建设方拒不支付的，由劳动部门依法处理。
《暂行规定》对劳动者（包括农民工、临时工等）延时加班、休息日和节假日工作的工资计算定出详细标准。按照规定，在法定标准工作时间以外延长工作时间的，按照不低于劳动者本人小时工资标准的150％支付。在休息日工作的，可按同等时间补休；未能补休的，按照劳动者本人日工资标准的200％支付。在法定休假日工作的，每日按照劳动者本人日工资标准的300％支付。《暂行规定》明确提出，工资必须以法定货币形式支付，不得以实物或有价证券等其他东西代替。给试用期、见习期人员发放的工资，不得低于当地最低工资标准。
来源：《华南新闻》 2003年11月05日 第一版
重庆法院出台有关规定 大力解决拖欠工资案 重庆市高级人民法院４日出台有关规定，加大对拖欠劳动报酬案件的审理和执行力度，确保各种务工人员的劳动报酬及时兑现。
据重庆市高级法院副院长张忠厚介绍，目前社会上对拖欠劳动报酬反映十分强烈，是当前一大焦点问题 ，保护务工者等弱势群体的合法权益，是人民法院义不容辞的责任，重庆市高院为此出台了《关于办理拖欠劳动报酬案件的意见》。
《意见》规定，对拖欠进城务工人员、再就业人员及其他务工人员劳动报酬的案件，法院应当及时受理，不得预收诉讼费和执行费，而且要告知当事人有申请先予执行和申请支付令的权利，适用督促程序的，法院应在受理案件２日内向债务人发出支付令。在审理上，此类案件原则上适用简易程序，并在受理后１０日内审结，比国家有关法律规定的最长期限提前了２０天。
《意见》还提出，法院应当在受理后２日内开始执行（比国家有关法律规定缩短了３天）；对执行到位的款项，法院应当在２日内发放，在短期内不能全额执结的，对已执行到位的款项也应及时发放；对逃避执行、拒不执行等妨碍执行的被行人，法院应依法采取罚款、拘留等强制措施，构成犯罪的依法追究刑事责任；对重大、复杂、紧急的拖欠劳动报酬案件，由法院院长督办或由上级法院挂牌督办。
来源：新华网
山西首家行政执法投诉有规可依 从11月1日起，山西省《运城市行政执法投诉规定》开始正式实施。以行政法规形式加大行政执法监督的力度，这在全省各地市中尚属首家。
《运城市行政执法投诉规定》的实施旨在纠正违法或不正当的行政行为，促进行政机关依法行政，保护公民、法人或其他组织的合法权益，保证法律、法规和规章的正确实施和政令畅通。依据该规定，运城市政府成立了行政执法投诉工作领导组，下设行政执法投诉中心，具体负责日常投诉工作。该中心在正式受理投诉申请后，有权查阅、摘抄、复印、调取有关案件资料，有关单位不得拒绝。
来源：人民网
