导读：
外管局深化境外投资外汇管理改革
我国制定新的《人体损伤程度鉴定标准》
夫妻分居若干年才能迁户口的限制有望取消
西安修改《暂住人口管理条例》 三无人员不遣送
荣誉市民授予容易撤消难 广州人大代表称应立法 外管局深化境外投资外汇管理改革 国家外汇管理局发布《关于进一步深化境外投资外汇管理改革有关问题的通知》（以下简称《通知》），将于2003年11月1日起正式实施。
《通知》在总结试点经验的基础上，丰富和完善了现有境外投资外汇管理政策，并推出了一些新的措施：一是扩大试点地区外汇分局的外汇资金来源审查权限，进一步简化了审核环节。二是明确了试点地区境外投资项目前期资金（开办费、履约保证金等）的管理原则并制定了相关操作规程。三是完善了境外投资收购和境外投资增资类项目的外汇管理。四是明确了境外投资补办外汇登记的处理原则。五是加强了境外投资业务的统计监测，采用了新的统计报表，以便更全面地反映境外投资外汇管理业务的进展情况。
《通知》的实施，明确解决了境外投资外汇管理改革试点过程中新出现的问题，为下一步扩大试点、深化改革奠定了基础，有助于进一步完善境外投资外汇管理，增强境外投资发展后劲，推动“走出去”发展战略的深入贯彻实施。
改革试点成效显著
国家外汇管理局自2002年10月1日起，先后批准了浙江、江苏、上海、山东、广东、福建、北京、天津、四川、黑龙江、重庆、广西、湖北、海南等14个省市进行境外投资外汇管理改革试点。
截至今年9月底，除重庆、广西、湖北和海南等4个新批试点地区以外，原批准的10个试点省市已通过外汇资金来源审查的境外投资项目327个，中方协议投资总额13.32亿美元，其中已办理外汇登记的境外投资项目172个，中方协议投资总额4.96亿美元。整体看来，境外投资外汇管理改革试点取得了良好的政策效果。
企业购汇并未大幅增长
虽然国家外汇管理局在试点地区推行了较为宽松的购汇政策，但企业购汇并没有大幅增长。
截至今年9月底，除重庆、广西、湖北和海南等4个新批试点地区，原批准的10个试点地区已通过外汇资金来源审查的购汇金额为5.73亿美元，其中已办理了境外投资外汇登记手续的购汇金额为2.39亿美元，已实际购汇汇出金额为1.21亿美元。由于试点中的购汇政策设计中考虑到了实际情况，因此未出现“刮风式”集中购汇的现象，但与10个地区共计17亿美元的购汇总额度也有较大差距。
来源：《国际金融报》
我国制定新的《人体损伤程度鉴定标准》 植入人体的人工心脏瓣膜出了质量问题，由此造成的人体损害程度如何评定？一个人被打伤后变得不敢与人交往了，这种躯体受伤给人造成的精神损伤如何认定……这些目前我国人体损伤鉴定中遇到的难题即将迎刃而解。
由司法部司法鉴定科学技术研究所承担的《人体损伤程度鉴定标准》项目３０日在上海通过专家鉴定。这个项目的完成表明我国人体损伤程度鉴定工作将做得更加完善和精确。
司法部司法鉴定科学技术研究所主任法医师吴军介绍说，我国自１９９０年实施的《人体重伤鉴定标准》《人体轻伤鉴定标准》（试行）和１９９７年实施的《人体轻微伤的鉴定》三个标准由不同机构制定，存在着明显的不足和缺陷，在司法鉴定实践中暴露出许多问题，亟待制订一个统一的、具有国家标准性质的《人体损伤程度鉴定标准》。
今天评审通过的《人体损伤程度鉴定标准》把我国现行的三个标准整合为一个标准，并按人体损伤严重程度的不同，由重至轻依次分为三等（即重伤、轻伤、轻微伤）和八级（即重伤一、二、三级；轻伤一、二、三级；轻微伤一、二级）。
新的鉴定标准增加了人体对称性器官、假体、移植物、人工组织器官损坏的损伤程度评定，以及人体损伤造成的心理损伤和社会功能障碍的损伤程度评定等新内容，还对损伤程度的分级尽量进行数字量化，并且对现行标准中比较模糊的伤病关系评定原则、关节功能障碍评定原则以及损伤的评定时机等进行了具体规定，使得这一标准更具实用性和可操作性。
由最高人民法院、最高人民检察院、公安部等单位的法医学和法学专家组成的鉴定委员会认为，新的鉴定标准实现了我国人体损伤鉴定由单纯生物医学模式向生物－心理－社会多元化模式的转换，体现了与国际标准的可交流性。
来源：新华网
夫妻分居若干年才能迁户口的限制有望取消 中国公安部党委委员、政治部主任孙明山29日指出，有的地方规定夫妻分居若干年后才能迁户口，这种做法确实不够人道，将取消这样的限制，现在正在研制过程中。中国公安部治安管理局副局长鲍遂献同日表示，对老百姓反映比较强烈的户籍迁移的问题，下一步将逐步改革。
孙明山和鲍遂献是在中央人民广播电台与公安部宣传局推出“公安民警与您相约”节目中作出上述表示的。孙明山介绍说，有些地方要求分居夫妻结婚多少年的才能够把户口迁到一起，尤其是很多大中城市都有这样的限制。孙明山认为，夫妻分居的绝大部分人，事实上都已经生活在一起，不再是两地分居，取消了限制以后，也不会过多增加城市的负担。
孙明山说，有的地方规定夫妻分居10~15年才能迁户口，这种做法确实不够人道。所以下一步想取消这样的限制，现在正在研制过程中，至少是除了特大城市外，其他的中小城市能避免的就不要这样规定。
孙明山说：“十六届三中全会也明确提出要进行户籍制度的改革，我们按照中央的精神正在研究有关的改革方案。”
中国公安部治安管理局副局长鲍遂献说，老百姓从出生到死亡一辈子与户籍打交道，但是我们国家的户籍管理的制度是在计划经济条件下形成的，这个计划经济下是严格控制人口从农村向城市流动，特别是向大城市流动。
鲍遂献说，老百姓反映的问题是放开大城市的户口迁移的问题，这几年我们逐步地改，现在一下子放开，城市的承受能力还达不到。鲍遂献表示，对老百姓反映比较强烈的户籍迁移的问题，下一步将逐步改革。
来源：大洋网•广州日报
西安修改《暂住人口管理条例》 三无人员不遣送 《西安市暂住人口管理条例》因与国家有关法规抵触，昨日，西安市十三届人大常委会第十次会议删除了条例中“对无合法证件、无正当生活来源、无固定居所的人员，由公安机关会同民政部门收容遣送”的内容；将第三十条修改为：“未办理暂住证的，责令改正，予以警告；对拒绝办理暂住证的，处100元以下罚款。”新条例将报经省人大常委会批准后实施。实施后，“三无人员”和未办理暂住证的人员将不再被遣送。
又讯西安市十三届人大常委会昨发布公告，宣布免去黄继彪西安市农业局局长职务；任命黄继彪为西安市人大常委会副秘书长；任命张宁为西安市农业局局长。
来源：《华商报》
荣誉市民授予容易撤消难 广州人大代表称应立法 昨日上午，市十二届人大常委会第四次会议就《关于提请审议授予广州市第十一批荣誉市民称号的报告》进行小组讨论时，市人大代表中有人提出不同意见，并认为市人大应就授予荣誉市民称号专项立法，使其进一步规范化，并将审查标准、条件根据实际情况予以提高。
28日上午，广州市副市长王哓玲就授予广州市荣誉市民称号的39名人选及原番禺市荣誉市民转授为广州市荣誉市民的8名人选，向广州市人大十二届常委会第四次会议提请审议。王哓玲副市长表示，本批荣誉市民推荐人选有四大特点。其一是年龄比上届相比偏小，此次推荐为荣誉市民的人选平均年龄为54．6岁；其二，推荐人选中有往届荣誉市民的配偶及第二代；其三，推荐人选大部分投资高新技术、房地产和基本建设项目，并捐助教育公益事业；其四，推荐人选中首次出现了台湾同胞。
昨日上午，在市十二届人大常委会第四次会议的小组讨论中，众代表纷纷就《关于提请审议授予广州市第十一批荣誉市民称号的报告》提出意见。李力代表表示，广州市一次提请审议47名授予和转授广州市荣誉市民人选，数量是否过多？评选为广州市荣誉市民的人士享有一定的特权、礼遇，按理说，一旦拥有该称号的人士有有损广州荣誉的行为，应该撤消其称号，但现有的两个文件中对此没有相关规定。
王永平代表认为，授予广州市荣誉市民应建立一个指标体系，该体系应包括三个子系统，即确认其是否对广州作出了巨大贡献、是否守法、是否有良好公德心。
有代表认为，市人大应就授予荣誉市民称号专项立法，使其进一步规范化，并将审查标准、条件根据实际情况予以提高。
来源：《信息时报》
