导读：
深受关注的证券法修改起草工作取得阶段性成果
北京出台新举措 欠缴税款要被依法公告
高法就审理民事行政抗诉案件程序问题颁处理意见
广州暂住证有望不用随身带 相关条款将修改
北京出台国家公务员行为规范 共16句话64个字 深受关注的证券法修改起草工作取得阶段性成果 深受社会各界普遍关注的证券法修改起草工作取得阶段性成果，草案经全国人大财经委员会审议后将提请十届全国人大常委会审议。根据十届全国人大常委会2003年立法规划，全国人大常委会将于12月准备对最后提交的证券法修正案草案进行审议。
证券法起草组20日举行第三次全体会议，研究证券法修改的有关重点、难点和热点问 题。证券法修改起草工作小组向领导小组和顾问小组汇报了前一阶段证券法修改工作的进展情况，并对证券法修改的具体内容作了说明。全国人大财经委副主任委员、证券法修改起草领导小组组长周正庆主持会议。
与会人员对证券法修改工作取得的阶段性成果给予充分肯定，并一致认为，刚刚结束的党的十六届三中全会关于促进和发展我国资本市场的论述，不仅为我国资本市场的发展指明了方向，也为成功修改证券法奠定了坚实的基础。大家表示，在这次证券法修改过程中一定要体现党的十六届三中全会精神，解放思想，实事求是，与时俱进，高质量完成证券法修改起草工作。
现行证券法于1999年正式施行，对我国证券市场的发展起到了巨大的推动和规范作用，但由于种种原因，也存在一些问题，特别是一些规定已经不能适应新形势下证券市场发展的需要。全国人大财经委员会7月18日成立证券法修改起草工作机构，正式启动修改工作。在充分听取各地各部门和社会各界的意见的情况下，在三个月的时间里草案已经先后数次易稿。
来源：新华网
北京出台新举措 欠缴税款要被依法公告
齐雁冰 欠缴税款的纳税人不仅会被依法实施欠税公告，主管税务机关还会对其限售发票，纳税信誉等级评审小组根据情况还将调整其纳税信用等级。北京市地方税务局日前出台《欠缴税款管理具体实施办法》，对于有欠缴税款情形的纳税人、扣缴义务人以及纳税担保人，将依据本办法进行欠税登记、公告、管理及其追缴。根据该实施办法，对于欠税人的欠税情况，将在税务机关的办税场所、税务机关在社会公共场所设置的宣传栏、税务公报或者电视等媒体上按期发布。据悉，本办法自2004年1月1日起执行。
来源：《北京青年报》
高法就审理民事行政抗诉案件程序问题颁处理意见 人民法院对民事、行政抗诉案件裁定再审后，出现当事人申请撤回申诉、达成和解协议、主体发生变化、拒不出庭应诉等情形，该怎么办？近日，最高人民法院下发的《关于审理民事、行政抗诉案件几个具体程序问题的意见》通知中，就上述问题提出了具体处理意见。
法制日报的消息说，《通知》指出，人民法院裁定再审后，向人民检察院申诉的当事人书面申请撤回申诉，人民法院应当裁定终结再审诉讼。如果人民检察院是以生效裁判损害国家利益或者社会公共利益为由提出抗诉的，应当依法继续审理，及时作出再审裁判。
《通知》认为，人民法院对民事抗诉案件、行政赔偿抗诉案件裁定再审后，发现双方当事人达成和解协议，且履行完毕的，应当裁定终结再审诉讼。
和解协议尚未履行或者未履行完毕的，人民法院可以根据双方当事人达成和解协议的内容制作民事调解书或者行政赔偿调解书，并依法送达双方当事人。
《通知》还指出，人民法院裁定再审后，发现向人民检察院申诉的自然人死亡，没有继承人，或者继承人放弃继承或者放弃参加诉讼的，应当裁定终结再审诉讼。同时，向人民检察院申诉的法人或者其他组织被依法撤销或者注销，没有权利义务继承人，或者其权利义务继承人放弃参加诉讼的，应当裁定终结再审诉讼。
《通知》说，人民法院裁定再审后，经合法传唤，向人民检察院申诉的一方当事人无正当理由拒不到庭或者未经法庭允许中途退庭，人民法院应当裁定终结再审诉讼。
据悉，最高人民检察院民事行政检察厅已于2003年5月22日就《关于人民检察院办理民事行政案件撤回抗诉的若干意见》，对于人民检察院在人民法院对民事、行政抗诉案件作出再审裁定书前撤回抗诉的几种情形作出了相应规定。
来源：中新网
广州暂住证有望不用随身带 相关条款将修改 市人大代表建议修改《暂住证管理规定》 广州市法制办称今后将对相关条款予以修改
能否用“居住证”取代“暂住证”？能否免费申领暂住证？能否不随身携带暂住证？记者昨日从广州市人大了解到，针对市人大代表朱永平提出的修改《广州市流动人员IC卡暂住证管理规定》的建议，广州市法制办日前一一做了答复，称今后将对部分相关条款予以修改。
据朱永平代表介绍，广州市人民政府于2001年颁布实施了《广州市流动人员IC卡暂住证管理规定》(以下简称《规定》)。随着近期《中华人民共和国身份证法》的颁布、国务院原《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》的废止以及广东省人大常委会对《广东省收容遣送管理规定》的废止及对《广东省流动人员管理规定》的修改，朱永平代表认为广州应尽快修改《规定》。
建议“居住证”取代“暂住证”
朱永平代表说，暂住的身份使外来人员感到“异地人员遭受歧视”的感觉。取消“暂住”名称，可体现广州市政府对外来工人格的尊重以及对外来工为本市经济发展作出的巨大贡献的认可。朱永平代表建议用“居住证”名称取代现在的“IC卡暂住证”。
广州市政府法制办对此答复表示，鉴于有关上位法未作修改，目前仍应保留“IC卡暂住证”这一用语。
能否免费申领暂住证？
朱永平代表认为，外来人员来广州工作已作出了贡献，如花上一笔费用用于办理居住证或其他暂时居住证件，加重了经济不富裕的外来人员的负担，建议广州市实行免费申领居住证制度，废除《规定》中第九条关于“流动人员申领IC卡暂住证应当按规定缴费”以及第五条“申领流动人员临时登记证应当按规定缴费”的规定。
市法制办有关人员称，“IC卡暂住证”制作成本较高，目前广州收取的费用严格执行国家计委、财政部有关规定，全部由政府统筹安排，作为出租屋非本市户籍人口管理经费。由于到广州工作、居住的非本市户籍人员基数过于庞大，如实行免费申领暂住证制度，将使广州本已不充裕的出租屋非本市户籍人口管理经费面临巨大缺口，反而不利于非本市户籍人口的管理。因此，流动人员申领IC卡暂住证、临时登记证应当按规定缴费的规定仍宜保留。
能否不随身携带暂住证？
朱永平代表还建议取消“不按规定随身携带居民身份证、流动人员临时登记证或者IC卡暂住证的，处以20元罚款”的规定。他说，《中华人民共和国身份证法》已删除了国务院《居民身份证条例实施细则》中“公民应当随身携带身份证”的规定。这意味着法律没有规定公民负有随身携带身份证的义务。暂住证属于公民身份证件的一种，由此看来流动人员并没有随身携带暂住证的义务，更不应处以行政罚款。
市法制办对此答复说，目前有关部门同意代表的意见，在今后对《规定》进行修改时，将对相关条款予以修改，其相应的罚款规定也将相应修改。
来源：《信息时报》
北京出台国家公务员行为规范 共16句话64个字 经市政府批准，《北京市国家公务员行为规范》日前由北京市人事局下发。
《北京市国家公务员行为规范》包括十六句话、六十四个字，内容为一、政治坚定，忠于国家；二、遵纪守法，依法行政；三、与时俱进，勇于创新；四、爱岗敬业，勤政为民；五、勤奋学习，提高素质；六、秉公办事，为政清廉；七、团结协作，顾全大局；八、文明礼貌，品行端正。
北京市人事局要求，全市各单位要认真做好《北京市国家公务员行为规范》的宣传工作，并在全市范围开展《北京市国家公务员行为规范》学习教育活动。
来源：《北京青年报》
