导读：
温家宝江泽民签署民用运力国防动员条例全文
工作格局基本形成 30余部法律法规规范减灾工作
优化投资环境 南昌市人大常委会全国率先立法 温家宝江泽民签署民用运力国防动员条例全文 国务院总理温家宝、中央军委主席江泽民日前签署命令，批准公布我国民用运力国防动员的第一部行政法规——《民用运力国防动员条例》。这一条例的公布，标志着我国的民用运力国防动员开始走上依法开展工作的轨道。
民用运力是国家国防动员力量的重要组成部分，是保障国家国防安全的重要物资条件之一。民用运力国防动员，是国家根据国防安全需要，采取相应的紧急措施，统一组织和调用民用运力的一系列活动，体现的是国家国防安全利益。随着经济体制改革的深入，我国民用运力国防动员工作的客观环境发生了很大变化，过去那种依靠行政协调手段为主的工作机制，越来越不适应社会主义市场经济发展要求，急需通过立法，调整各方面的利益关系，建立健全科学规范的工作机制。从法规上规范民用运力国防动员活动，对平时做好民用运力国防动员的各项准备，对于加强国防建设，赢得未来战争的胜利，具有十分重要的战略意义。
《民用运力国防动员条例》共有七章、五十三条，主要从民用运力国防动员的领导体制、运载工具及相关设备贯彻国防要求、民用运力国防动员预案的制定、民用运力国防动员的实施程序、补偿和抚恤、经费保障，以及平时军事训练、演习征用民用运力等方面，作出了较为明确的规范。条例规定，为了维护国家主权、统一、领土完整和安全，在战时及平时特殊情况下，根据国防动员需要，国家有权依法对机关、社会团体、企业、事业单位和公民个人所拥有或者管理的民用运载工具及相关设备、设施、人员，进行统一组织和调用。因此，凡是在条例规定范围内的，一切拥有或者管理民用运力的单位和个人，都有依法履行民用运力国防动员的义务，也应当承担所规定的责任。条例还规定，因履行民用运力国防动员义务而遭受直接财产损失、人员伤亡的，依法享有获得补偿、抚恤的权利。这一条例的出台，对于规范民用运力国防动员工作，保证动员工作依法有序地进行，具有十分重要的作用。
《民用运力国防动员条例》自２００４年月１月１日起施行。
来源：新华网
工作格局基本形成 30余部法律法规规范减灾工作 在第１４个“国际减灾日”的下午，民政部副部长杨衍银说，我国依法减灾的工作格局基本形成。
杨衍银在今天国务院新闻办举行的记者招待会上说，我国先后颁布和实施了与减灾有关的法律法规３０余部，尤其是《水土保持法》、《防震减灾法》、《消防法》、《气象法》、《安全生产法》等项法律，以及《森林防火条例》、《森林病虫害防治条例》、《危险化学品安全管理条例》等项规定的实施，使我国水土保持、防震减灾、消防、防洪和气象等方面的工作逐步纳入了法制化轨道。
与此同时，国家在灾害预警预报系统建设方面进一步加大投入，全国气象灾害、地震、大江大河的灾害性洪水、森林和草原火灾、农作物和森林病虫害、海洋环境和灾害等预警预报系统相继建成并投入运行。我国灾害监测预报水平已经进入新的发展阶段。
民政部有关官员说，在防灾、抗灾和救灾机制建设方面，我国重大灾害的紧急救援体系正在逐步形成。国家建立了灾害预测会商制度；制定了中央级应对突发灾害的响应工作规程，推动制定省、地、县三级政府的救灾应急预案；覆盖全国、联网到县的国家灾情信息网络已经投入业务应用，可以保证重大灾情２４小时内得到及时处置。
来源：检察日报
优化投资环境 南昌市人大常委会全国率先立法 日前，江西省南昌市十二届人大常委会第十八次会议开始审议由市人大常委会主任会议提请审议的《南昌市优化投资环境条例（草案）》。据悉，这是我国地方人大首次对优化投资环境进行专项立法。
近年来，南昌以大开放为主战略，以工业化为核心，围绕富民强市目标，大力做好现代区域经济中心城市和现代文明花园英雄城市这“两篇文章”，着力营造投资成本最低、回报最快、信誉最好、效率最高的“四最”投资环境，全力打造现代制造业重要基地。目前，南昌经济发展尤其是外向型经济发展已取得突破性进展。2002年全市实际利用外资3.6亿美元，比上年增长2倍；实际利用内资65亿元，比上年增长71％。今年1-8月，新批外商投资企业111家，实际利用外资4.2亿美元，实际利用内资100.2亿元。
为巩固当前良好的经济发展形势，进一步规范行政机关、司法机关的公务行为，消除有些机关、部门“中梗阻、下搁浅”的现象，用法制手段保障投资环境的改善，市人大常委会办公厅组织专门力量，在市委副书记、市人大常委会主任熊焕高、副主任余根水的直接领导下，经过长达半年的考察调研，克服重重困难，完成了《南昌市优化投资环境条例（草案）》的起草、论证。《南昌市优化投资环境条例（草案）》经本次会议审议后，还将公开征求全市各界意见，举行立法听证会，力求集中全民智慧，使该法规具较强的科学性、民主性、可操作性和南昌地方特色，打好优化投资环境地方立法的“第一枪”。
来源：中国人大新闻网
