导读：
输血感染艾滋将获免费治疗
河南34亿多元强力启动地下水保护行动计划
这张"法律白条"为何难兑现 输血感染艾滋将获免费治疗 为了进一步控制艾滋病在我国的蔓延，今年3月卫生部启动了"艾滋病综合防治示范区"工程，目前首批54个示范区已经覆盖了11个重点省份。而记者日前获悉，在示范区内，凡是因输血感染艾滋病的患者都能获得免费治疗。
■目前已有22万艾滋病患者死亡
9月底，卫生部刚刚公布了我国艾滋病疫情的最新数字：目前我国有艾滋病病毒（HIV）感染者84万，其中病人8万例，而1-6月全国报告的感染者比去年增加了20.3%，报告艾滋病人数则大幅增加了140.1%。
此前，国家有关部门也曾发布过"我国艾滋病感染者和患者已逾百万"的消息，不少读者因此表示疑惑。记者在采访负责全国"防艾"宣传的中国疾病预防控制中心健康教育所时对此数字进行了核实，该所健康传播与材料制作中心主任王新伦告诉记者，卫生部公布的信息是准确的，以前公布疫情数字时并没有将艾滋病感染者、患者和已死亡的艾滋病病人区分开来，这次公布的目前仍在世的艾滋病人群数量为84万，而到目前为止我国已经有22万艾滋病患者发病死亡，总数则已经超过了100万大关。
■国家强制降价带来"免费治疗"
为了加大对艾滋病疫情的控制，卫生部还于今年3月启动了"艾滋病综合防治示范区"工程，重点开展以治疗和关怀为主的社区综合防治工作，目前首批54个示范区已经覆盖了11个重点省份，2003年底将扩大到100个县。
记者在采访中得知，在示范区内凡是因输血感染的人都能获得免费治疗---而"免费治疗"曾是无数感染者和患者最大、也最难以实现的愿望！王新伦主任解释说，示范区内部分艾滋病患者能享受免费治疗，直接得益于国家利用"强制手段"推行艾滋病药物国产化的政策。
去年下半年，国家先后批准东北制药总厂和上海迪赛诺生物医药有限公司生产齐多夫定、司他夫定和奈韦拉平等"鸡尾酒"疗法必需药物，使治疗成本大幅下降。"治疗成本一降下来，国家就能给部分患者提供免费治疗的机会"。
■国务院批准抗艾药厂家免增值税
据记者了解，目前国家已批准生产四种国外已过专利保护期的抗病毒药物，构成两个"鸡尾酒"组方，并在药价方面做了强制性限制，使药价由进口的每人每年4万元下降到约3500元。2003年共生产5000余人/份，全部用于河南、安徽等重点地区艾滋病患者的救治。
在建立"艾滋病综合防治示范区"应对高危、高发、贫困不发达地区疫情的同时，国家有关部门还为抗艾药物生产尽可能地"开绿灯"。记者日前从卫生部了解到，国务院已于昨日批准，将对国内定点生产抗艾滋病病毒药物的厂家实行免增值税的优惠政策。
来源：《北京青年报》
河南34亿多元强力启动地下水保护行动计划 河南省地下水保护行动计划近日正式实施。
河南是国家水利部确定的全国惟一地下水保护省级试点单位。为确保试点工作顺利进行，河南省水利厅组织有关部门编制了《河南省地下水保护行动计划》，该行动计划共包括工程、非工程措施69项，总投资达34．4亿元，到2010年全部完成。
届时：河南地下水保护将达到5大目标：1、城市中深层地下水超采区，封停自备井1200眼；压缩中深层地下水开采量4．5亿立方米，水位回升5-10米；对城市河湖水系进行综合治理，城市水生态环境明显改善；2、到2010年底，黄河以北浅层地下水超采区，地下水水位回升5米，黄河以南超采区，地下水水位回升4米；实现地下水采补平衡；3、建立鹤壁淇河水资源保护区，新乡百泉、安阳小南海泉城保护区、新乡黄河故道湿地保护区；4、解决145万农业人口饮水问题；5、南水北调工程通水后，实现水资源的合理配置格局，消除地下水超采现象，并使因地下水超采引发的生态与环境灾害得到有效治理。
为达到上述目标，河南地下水保护行动计划将主要采取以下措施--节约用水、雨洪利用、污水处理回用、地表地下水联合调度、城市水生态建设和修复及强化水资源统一管理，理顺管理体制、制定健全的政策法规体系、水价格调整等。
来源：人民网
这张"法律白条"为何难兑现 安徽省高级人民法院（以下简称"省高院"）１９９７年对一起案值并不大的质量赔偿案作出终审判决。可６年过去了，这仍是一张"法律白条"。尽管几年来安徽省人大代表多次呼吁，两届省人大常委会领导多次亲自过问并派员实地催办，安徽省、阜阳市、界首市三级法院也曾数次"联合执行"。
这张"法律白条"为何如此难兑现？法院认为，主要是因为碧泉纸业（以下简称"碧泉公司"）总经理曾由阜阳市人大代表、界首市副市长兼任，使得这个企业对人民法院的执行措施历来采取对抗的办法，法院束手无策。
一张"法律白条"拖垮一家企业
集体小企业淮南二轻工贸公司（以下简称"工贸公司"）曾是淮南市轻工业系统效益最好的企业之一，可自从和阜阳市碧泉公司做了一笔生意后，就彻底垮了。
工贸公司１９９５年从碧泉公司买了１００吨纸，转卖后，质量不合格，客户扣款、压价，公司损失惨重，只好提起诉讼。１９９６年阜阳市中级人民法院（以下简称"市中院"）一审判决碧泉公司赔款１８万多元、退款１２万多元。１９９７年省高院终审判决工贸公司的损失近１５万元，由碧泉公司承担近１２万元、退款１２万多元，其余由工贸公司自行承担。"判决生效后，双方当事人应于３０日内履行完毕。"
但据市中院向省高院汇报："判决生效后，碧泉公司没有按期履行，工贸公司向本院申请执行，本院给碧泉公司送达限期执行通知书，但碧泉公司根本没有诚意按限期通知书指定的期限履行，我院多次请不来，传不到。""９月１９日本院王庭长致信碧泉纸业总经理彭杰后，彭杰才勉强派人送执行款８０００元。"
法院于是主持和解，双方达成新协议：款、货相抵，碧泉纸业付给二轻工贸现金８万元，余款１１万多元用一部面包车抵偿。工贸公司办理过户时发现，这是一辆走私车、报废车。市中院裁定撤销和解协议，碧泉公司继续履行赔偿义务，车由法院退还。
可碧泉公司却拒收这辆车。几位法官只得把车停在公司门口，将车钥匙、行车证等塞进公司党委书记的办公室。后来这辆车不知去向。 从此以后，工贸公司就再也没收到一分钱赔偿款。
两届省人大介入未能兑现这张"法律白条"
工贸公司的际遇激起了安徽省人大代表们的义愤和同情。代表们几次向安徽省人大信访局反映，得到安徽省上届和现届人大常委会领导高度重视。工贸公司经理刘学喜说，我们一直以为，有省人大介入，问题就能解决，可现实却让我们一次次的失望。
２００１年３月，在一份反映工贸公司遭遇的报告上，安徽省人大常委会办公厅负责人批示："此为跨世纪案件，彭杰是阜阳市人大代表，作为界首市副市长就不应兼职企业，作为人大代表应模范地带头执法守法，本案重大，请孟主任阅示。"安徽省上届人大常委会主任孟富林批示："此案的执行要引起高度重视，请省高院研究措施，要坚决依法执行，并将执行结果告诉省人大常委会办公厅。"
２００１年９月，省高院派两位执行人员赴界首市，在市中院配合下来到碧泉公司，执行原判的要求遭到拒绝。２００２年７月１８日，安徽省人大常委会办公厅再次函告省高院，要求重视此案，继续执行生效判决。省高院再次派员到碧泉公司，执行仍告失败。
去年底，安徽省人大换届后，省人大办公厅信访处在给新一届省人大常委会领导有关此案的报告中提出："鉴于此案曾经省高院协调和提执（提级执行），而提执中也确实存在不力的问题，故建议转省高院并周溯（省高院院长）阅处。"这一次，省高院没有采取实际执行措施，而是书面向省人大汇报了这样的处理意见："经过三级法院在界首市多方努力，碧泉公司虽愿作出让步，但与工贸公司要求差距较大，和平解决此案难度较大。""现人民法院受理了碧泉公司的破产案件，按照法律规定，工贸公司只有向破产清算组申报债权。至于该企业是否假破产真逃债问题，本院有关部门正在调查之中，等有结果再报。"
违法者太"硬" 还是执法者太"软"
省高院分析生效判决多年未能执行的症结时认为，主要原因之一是"碧泉公司领导及地方行政领导工作做得不够，人大代表不带头执法，躲着不见面。"省高院的一份汇报材料还说："该公司总经理系阜阳市人大代表、界首市副市长，法院依法不能对其采取强制措施，市人大也不支持法院对其采取强制措施，故使得这个企业对人民法院的执行措施历来都是采取对抗的办法。"
据市中院介绍，他们曾查封了碧泉公司一些存货并贴上了封条，过了一段时间执行人员再去察看，封条已经被撕掉，部分查封物品也不见了，"可想而知碧泉公司法律意识差到何等地步，长期抗拒执行。"在１９９８年集中清理执行案件和１９９９年全国的"执行年"活动中，阜阳市中院也曾对碧泉公司进行了公告，但毫无收效。２０００年５月，市中院用传票传唤碧泉公司总经理彭杰，但碧泉公司根本未予理睬，市中院执行庭庭长一行只得到界首市政府找彭杰"协调执行"，但彭杰以正在开市长办公会为由拒不接待。
刘学喜告诉记者，碧泉公司并不是还不起这笔钱，而是彭杰认为"丢不起面子"。据他介绍，在此案一审期间，彭杰喝酒的时候拍拍他的肩说：我们兄弟感情一直不错，但在阜阳你打不赢这官司，就是打赢了你也别想从我这拉走一两纸，我把钱花在别人身上也不能还你这钱－－在阜阳我要是输了官司，往后还怎么混？今年初，界首市政府换届，彭杰不再担任界首市副市长。刘学喜想，这回有指望了，但很快他又彻底绝望了。碧泉公司向界首市法院申请了破产，按照碧泉公司公布的负债情况，工贸公司几乎一分钱也拿不到。
来源：新华社
