导读:
广东人大将就突发公共卫生事件制定应急办法
北京酝酿“高收费限制私车”政策 民间起争议
湖南怀化市人大为司法公正构筑防线
武汉人大拟立法准许媒体依法监督政府官员
建议通过立法形式设立“人民警察节” 广东人大将就突发公共卫生事件制定应急办法 备受社会关注的《广东省突发公共卫生事件应急办法》（下简称《办法》）今天提交省十届人大常委会第六次会议审议。就其中的一些热点问题，今天下午，省人大教科文卫委员会副主任委员黄庆道特地向新闻媒体一一解释。
黄庆道认为，今年我省的防治非典工作取得了显著成效，但也暴露出我省处理突发公共卫生事件的应急处理机制还不够健全，信息渠道不够畅通，应急准备不够充分等问题，因此有必要尽快制定“信息畅通、反应快捷、指挥有力、责任明确”的法律制度，进一步确立我省应对突发事件的快速处理机制，提高处理突发公共卫生事件的反应能力。
据介绍，《办法》与国务院的相关条例相比具有很强的地方特色。《办法》指出：突发事件应急工作应当做到反应及时、沉着应对、实事求是、尊重科学、依靠群众、协同作战、加强宣传、正确引导。突发事件发生后，省人民政府和发生地县级以上人民政府要迅速成立由有关部门组成的突发事件应急处理指挥部，由本级人民政府主要领导担任总指挥，负责对本行政区域内突发事件应急处理工作的领导和指挥。
另外，参加突发事件应急处理工作的有关人员用生命和健康与病魔抗争，应该得到社会的尊重和帮助。《办法》明确提出：全社会应当尊重参加突发事件应急处理工作的有关人员；对因参加突发事件应急处理工作而导致其本人和家属的正常工作、学习、生活受到影响的，各级政府和有关部门应当给予必要的帮助。
来源：《深圳特区报》
北京酝酿“高收费限制私车”政策 民间起争议 近日有媒体称，北京将出台十大措施应对交通拥堵。尽管还不是最终方案，但其中“高收费限私车促公交”的措施还是引起了社会的普遍关注。今天的中国青年报就此事采访了部分专家和市民。
据悉，这些措施包括，将要征收小汽车牌照费、二环路内及交通严重拥堵地区征收道路拥挤费，从而引导和限制私车的使用。在市区边缘，结合大型公交枢纽建设，设置低价位或免费停车设施，鼓励市民换乘公交车进入市区。同时，货运时间与客运时间高峰期错开，商业、娱乐休闲业营业时间与上下班时间错开等。
那么，“高收费限私车促公交”究竟是不是解决北京交通问题的最好办法呢？
限制私家车并非上策？
北京交通大学交通运输学院副院长毛保华教授肯定地说，限制私家车发展绝对不是解决北京交通拥堵的最好办法。
限制私家车发展可以分为限制拥有和限制使用。“限制拥有”可以通过收取高额的牌照费等手段实现。北京买私家车的人远多于上海，就说明上海实行高额牌照费控制私家车发展是有一定效果的。毛保华说，他本人不赞成限制拥有政策，毕竟我国是发展中国家，汽车产业是拉动内需的重要环节，而且经济发展导致汽车增长是历史的必然。限制拥有在一定程度上可以减缓机动车增加过快给道路带来的压力，但绝不是解决交通堵塞的根本之举。
对于在高峰时段收取道路拥挤费以缓解交通堵塞的办法，毛保华认为，从我国目前的情况看，可操作性不大。因为这要涉及许多方面，包括软硬件的建设，投资太大。
市民们抱怨，北京的交通发展就像摊大饼，环路从二环一直修到了六环。可四环刚修好，就堵得一塌糊涂；五环要收费，还松快点。
“摊大饼局面是发展失序形成的。”毛保华形象地比喻，“北京目前的交通格局，的确有点像大饼一样缺乏纹理，骨干网与支线网功能不够清晰，不适应交通出行的要求。”
而且，现行体制下，道路设计、建设部门与管理部门之间，存在一些不协调的地方———交通管理部门很少参与道路设计，道路设计者对交通管理也缺乏了解，结果导致建成的路不好用，瓶颈多；环路的交通拥堵很大程度上来自于出入口设计的不合理。
在毛保华看来，目前，不论北京还是其他大城市，自行车和机动车在路口如何分离，都是解决城市交通最棘手的问题。很多人拿国内交通状况和国外比，其实，我们的交通流与国外很不一样：自行车和大量不规范的出行行为，使交通管理难度要大得多。
毛保华认为，北京交通问题的解决要两条腿走路：一方面，管理者必须参与道路设计，城市规划与建设要为大容量公交通道的建设提供基础；另一方面，北京应该大力发展轨道交通。
提高公众交通意识是关键
家住北苑的余先生需要比一年前提早40分钟出门，才勉强不会迟到。“这不是个案，近几个月来，更多的人打电话告诉我们说，他们上班迟到的次数越来越多。”梁先生证实。梁先生供职的媒体，专门关注北京交通。
虽然专门做交通出行方面的报道，梁先生说他不会开车，也不准备学车、买车。“我对北京的交通失望极了。”他说。
梁先生每天都要向北京市交管部门了解道路行驶状况，那些拥堵的路段和拥堵原因都熟记心间。他认为，政府是应该花大力气解决北京的交通问题了，但关键不是限行。政府应该着力提高老百姓的交通意识，尤其是自行车和行人的交通意识。
梁先生说，从他每天了解的路况信息来看，相当一部分的拥堵，来自行人和自行车不遵守交通规则，在路口与机动车争抢路权。在没有交通协管员的路口，经常可以看到，行人和自行车对信号灯熟视无睹。为了避让几个违规的行人，一个绿灯，本来可以过五六辆车，结果只能走一两辆。
经常有市民打电话给梁先生所在媒体说，太多的路段标线设置不合理。梁先生说，政府还应该对全市的道路资源大扫描一次，对交通路口、环路出入口、单行线、禁行线重新盘点、设计。
对汽车短期销售可能是利好
博瑞祥弘汽车销售中心的侯先生一早就看了报纸。他认为，新措施应该不会一刀切。比如，在二环路内及交通严重拥堵地区征收道路拥挤费就不应该一样。至于对汽车销售的影响，他说：“还早着呢，现在还只是个提案，还要等待人大的通过。估计元旦之前不会有什么影响。”
与侯先生的看法不同，北京中汽通合汽车贸易公司的王小姐认为，在短期内，相关措施对汽车销售是个利好。会有很多在“买与不买”之间徘徊的人，为了将来避免交牌照费，选择在近期买车。“不过，买高级进口车的人可能不会在乎几万元的牌照费。”
上海大众北京亚辰伟业的刘先生也认为，新政策可能给他们带来一个短暂的销售高峰。但他觉得，新措施并不合理，对政策出台后买车的人太不公平。
另悉，北京的汽车数量近年来增长迅速。从当地出现汽车到1997年车辆总数达到100万辆，过程超过了100年。不过从100万辆到200万辆却仅用了6年半的时间。今年8月，北京全市的车辆已突破200万辆，比有关部门原先预测的早了整整7年。
北京目前每天新发的车牌号超过1000，相比之下，实行车牌限量管制的上海每个月新发的车牌号也不过在2000到3000之间。据北京市交通管理局统计，北京市内达到饱和或超过饱和状态的交通道路已超过90%。
新加坡联合早报报道说，尽管以北京为代表的许多中国大城市交通情况日益恶化，但为了鼓励汽车业的发展，从而带动地方经济，不少地方政府仍不愿意采取行动给汽车热降温。
报道引述中国著名经济学者茅于轼估计，交通阻塞每年给北京市带来的损失大约在60亿人民币左右。他昨天在一个公开场合呼吁采用公路电子收费制。
茅于轼指出，使用汽车时车、路、汽油三样缺一不可，但现在买车的人只买车和油，路都是政府用普通纳税人的钱修的，对买不起车的低收入者不公平。
来源：中国新闻网
湖南怀化市人大为司法公正构筑防线 近日，湖南省怀化市人大常委会通过了《怀化市人民代表大会常务委员会对市中级人民法院、市人民检察院、市公安局个案监督实施办法》。该实施办法的范围包括：市公检法机关及其执法人员在办案中存在违法的案件；市公检法机关作出的已发生法律效力的决定、裁定、判决有错误的案件；市人大常委会认为应当监督的其他案件等。对徇私舞弊、贪赃枉法的；罪案不移送、不起诉的；非法拘禁、刑讯逼供、滥用职权，侵犯他人人身、财产权利，造成后果的案件等也将实施重点监督。
来源：《法制日报》
武汉人大拟立法准许媒体依法监督政府官员 新闻媒体有权对政府官员进行监督。近日，从武汉市十一届人大常委会第六次会议上了解到，这一精神已经被写进将在明天表决的武汉市地方法规中。
这一条例，除了突出人民检察院在预防职务犯罪工作中的地位和作用外，强调放手发动群众，动员全社会力量，大力营造预防职务犯罪的社会氛围，“文化、教育、新闻出版、广播电视、司法行政等部门应当开展预防职务犯罪宣传活动。”并特别提出，“新闻媒体依法对国家工作人员履行职责进行舆论监督。”
来源：中国新闻网
建议通过立法形式设立“人民警察节” 近3年来，人民警察因公伤亡数千名，可以说“天天有牺牲，时时有流血”。几乎每个民警的背后都有一段可歌可泣、动人心魄的故事，我们为拥有这样一支为国为民不怕牺牲的队伍而骄傲，为他们敢于同犯罪分子英勇搏斗英雄模范层出不穷而引以自豪。可这组数字又是令人伤心的，因为每一次数字的增长，都意味着一个原本鲜活的生命的消逝或受到伤害，意味着我们这支来自人民，由人民供养的子弟兵队伍又一次遭受损失，更意味着又给一个或若干个家庭带来了抚不平的伤痛。
现在世界上一些国家都有警察节。全国不少行业都已确立了自己的节日和旗帜（如记者节、护士节、教师节、建军节、儿童节）等，作为公安机关虽然是政府的一个职能部门，但又不同于一般的行政机关，而且是有武装性质的治安行政管理和刑事执法力量。人民警察是国家公务员，但又不同于一般的国家公务员。为激励民警士气，增强民警责任感、使命感，体现从优待警的精神，建议通过立法形式设立“人民警察节”。
来源：《人民日报》
