导读
全国人大调研组就护照法立法等问题到北海市调研
地方人大应积极探讨工作规律问题
武汉人大拟立法准许媒体依法监督政府官员
全国妇联研讨修改妇女权益保障法
山西：首个制止家庭暴力地方法规不日出台
山西：两类公民可接受无偿法律援助 全国人大调研组就护照法立法等问题到北海市调研 9月20日，以全国人大常委会委员、全国人大外事委员会副主任委员杨国梁为组长的全国人大外事委员会调研组来到北海市考察调研。当天上午，调研组一行与北海市相关部门领导举行了座谈会，就护照法的立法和出入境管理“两法”的修改问题进行交流。
杨国梁说，制定社会主义市场经济条件下的护照法是形成社会主义法制体系的基本要素之一，调研组此行就是为推动护照法的立法和出入境管理“两法”的修改，到地方广泛听取意见。
副市长许光波向调研组介绍了北海市的概况，并从外事工作的实际出发，向调研组提出了建议。市外事办、旅游局、口岸办和公安局等部门的领导也分别结合各部门的实际工作对护照法的立法和出入境管理“两法”的修改发表了意见。大家一致认为，制定护照法，修改出入境管理“两法”是我国加入WTO后，顺应国际发展趋势，逐步与国际接轨的必要举措，是势在必行的。
陪同调研组来北海市的自治区外事办华侨委员会主任委员雷爱祖结合广西区的具体情况，向调研组提出了把边境游规范化的建议，这一建议也得到了与会人员的支持和赞同。杨国梁说，此次北海的调研之行取得了很好的成果，他表示回去后一定好好研究有关的意见和建议。
市人大常委会副主任石铭贵参加了座谈会。
来源：《北海日报》
地方人大应积极探讨工作规律问题
杜延辉 近些年来，地方各级人大及其常委会不仅能够自觉坚持严格依法办事，而且还普遍注重工作的探索和创新。不少地方创造了许多颇有价值的工作经验，形成了一些日趋成熟并带有创造性的工作程序和制度，可以说地方人大工作的规律已有了大的轮廓和基本雏形。这些有益的创造和探索，不仅使各级人大工作越来越活跃，而且工作的效果和质量特别是作用的发挥也越来越明显。为了把今后的工作做得更好，笔者建议，地方各级人大常委会应继续积极探索、认真总结，把实践证明很有价值又比较成熟的工作经验整合起来，形成比较系统的地方人大工作的基本规律。根据平时的学习、实践、观察和思考，笔者认为，当前有这样几个方面应重点加以探讨。
第一，始终关注大事、推动中心，是取得党委更加重视、支持，并受社会各界欢迎的关键环节和重要途径。关注大事，审议决定本地区经济和社会发展的重大问题，这不仅仅是宪法法律赋予各级人大及其常委会的重要职权，同时也是同级党委对人大及其常委会工作的基本要求，更是人民群众的期望。因此，我们必须要关注大事、审议大事，积极推动和促进党的中心任务的完成，把依法办事与接受党的领导领统一起来，把对上负责与对下负责一致起来，切实做到不仅有地位，还要有所作为，切实把这个重要环节抓住，把这个重要途径走好。
第二，始终坚持依法履行职权，不断强化监督力度，是经常性工作的永恒主题和重要目标。作为地方人大及其常委会，平时遇到的大量问题就是如何搞好监督，而监督的效果如何，关键是看力度强与否，而力度的核心是依法履行职权。因此，我们必须从依法办事这个基点出发，积极探索如何不断加大监督力度的问题。强化监督力度，应着重探讨强化对有关法律实施的监督；强化对经济社会发展计划实施的监督；强化对司法公正的监督；强化对任命干部的监督；强化对代表议案落实和代表意见、建议办理的监督；还有对社会热点、广大群众关注问题解决处理等方面的监督。通过一些有效地制度和办法，使监督力度逐步得到强化。
第三，始终注意广泛密切联系选民和代表、经常深入一线调查研究，是保证工作质量、效果的基本前提和重要基础。很多事实证明：人大常委会若想保证工作质量和效果，必须对有关情况摸清弄准，要有广泛而又可靠的信息来源，这样工作才有针对性，审议才能抓住要害，监督才能做到点子上。因此，常委会组成人员特别是领导同志，不仅要认真落实好联系选民和代表制度，积极参加代表活动，还要经常深入一线进行调查研究，使自己做到耳聪目明，成为头脑清醒的人大工作者。
第四，始终注意把代表活动的主阵地放在基层，让基层人大成为组织活动的主角，是充分发挥代表作用、活跃代表工作的有效方法和重要措施。活跃代表工作、发挥代表作用，是地方特别是县级人大常委会日常工作一项很重要的内容。因此，必须建立一套完整的工作制度，有明确的组织机构和人员来负责组织，有上下统一而又各具特点的活动计划，还可以搞一些活动载体。让代表特别是在基层工作的代表，有情况能反映，有意见能发表，有建议能提出，切实使代表活动既生动活泼，又扎扎实实地开展起来，让每位代表都能发挥其应有的作用。
第五，始终坚持规范化工作和探索创新相结合、搞好自身形象建设，是提高人大建设水平的内在动力和重要机制。相对于其他领导班子和其他机关的工作，人大常委会和办事机构工作程序应该更规范更细致更严密，这不仅是由人大的自身性质决定的，更是坚持依法办事的需要。因此，各级人大常委会必须把坚持依法办事具体化、制度化、程序化。而这种规范性的工作，必须随着实践的发展，不断充实新的内容，不断地去探索建立起更加完善的工作机制。人大常委会及其办事机构，还必须有良好的形象，通过非权利因素来增强自己的感召力和影响力。同时通过自身建设的不断加强，促进和保证每名人大工作者都有良好的精神状态和工作动力，使权力机关的自身建设始终处于较高的水平上。
来源：中国人大新闻
武汉人大拟立法准许媒体依法监督政府官员 新闻媒体有权对政府官员进行监督。昨日，从武汉市十一届人大常委会第六次会议上了解到，这一精神已经被写进将在明天表决的武汉市地方法规中。
这一条例，除了突出人民检察院在预防职务犯罪工作中的地位和作用外，强调放手发动群众，动员全社会力量，大力营造预防职务犯罪的社会氛围，“文化、教育、新闻出版、广播电视、司法行政等部门应当开展预防职务犯罪宣传活动。”并特别提出，“新闻媒体依法对国家工作人员履行职责进行舆论监督。”
来源：中国新闻网
全国妇联研讨修改妇女权益保障法 为进一步推动妇女权益保障立法工作的进程，做好参与修改妇女权益保障法的工作，全国妇联今天在京研讨妇女权益保障法的修改问题。
今年上半年，全国人大内司委已将妇女法修改列入本届全国人大的立法计划，并委托全国妇联开展修法的前期准备工作。全国妇联专门成立了参与修改妇女法工作领导小组、专家组，研究部署了工作任务。
来源：《人民日报》
山西：首个制止家庭暴力地方法规不日出台 今年初发生的山西左云县妇女王秀芳被丈夫活活挖去双眼一事，再次引发了全社会对家庭暴力的关注。从山西省十届人大常委会第六次会议获悉，本次会议已将全省首个专门针对家庭暴力的地方法规《关于预防和制止家庭暴力的决定》列入审议议程，有望尽快实施，将从法律上为制止家庭暴力提供有力保障。
据山西省妇联统计，全省家庭暴力事件在数量上升的同时，施暴手段、范围和施暴人员的构成均呈多样化。山西省人大常委会妇儿工作领导组副组长梁豫秦指出，家庭暴力的受害人身心一般均遭受伤害，普遍存在恐惧、焦虑、抑郁等心理问题，严重的出现精神失常、人格扭曲，甚至不堪重负，产生自杀、杀人、以暴制暴事件。在山西省女子监狱中，因家庭暴力而导致的女性罪犯占10.1％。
来源：人民网
山西：两类公民可接受无偿法律援助 公民有望获得无偿法律援助，这是山西省司法厅在全省十届人大常委会第六次会议上提出的。
据了解，目前山西省有残疾人143.85万，老年人330万，领取城市最低生活保障金的人员达68.9万。这类群体在社会生活中处于弱势地位，缺乏维护自身合法权益的能力和条件，在遇到诉讼时，只能依靠政府为其提供的法律援助。为此，根据国家关于法律援助对象的规定，山西省司法厅将两类公民划入可接受法律援助的范围，一类是合法权益受到侵害，因经济困难无力支付法律服务费用的公民；一类是刑事案件的被告人，且该被告人可能被判处死刑或被告人是盲、聋、哑或未成年人，没有委托辩护人的公民。另外，公诉人出庭公诉的案件，被告人因经济困难或其他原因没有委托辩护人的，也可获得法律援助。
来源：人民网
