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今日立法简报(9.24)


    导读
    民政部研讨城市化与行政区划问题
    四川成都:领导调研禁止迎送纳入年终考核
    六类人打官司免交诉讼费 当事人须提供相关证明
    对搞刑讯逼供的人就是要“一刀切”

    
    
    
民政部研讨城市化与行政区划问题

    
    9月21日,民政部在京举行城市化与行政区划问题研讨会。与会代表就我国行政区划现状及存在的问题,我国城市化现状、城市化与行政区划的关系以及如何根据十六大精神、适应我国城市化发展需要进行行政区划体制创新问题举行了研讨。与会者认为,行政区划、设市模式以及城镇体系必须做出相应改革创新。
    
    来源:《人民日报》
    
    
四川成都:领导调研禁止迎送纳入年终考核

    
    四川成都市委、市政府日前联合发出督办通知,成都市委、市政府领导和各部门负责同志深入基层、考察调研、了解情况、指导工作、解决实际问题时,各区(市)县负责同志一律不准到边界迎送。如果不按规定执行的,将在年终目标考评中受到处理。
    
    成都市政府目督办机关处处长常晓阳称,禁止区(市)县搞迎送活动是成都市建立“规范化服务型政府”过程中实施的一个新举措,不仅去掉了花架子,简化了办事程序,而且还有利于领导更深入实际了解实情。
    
    据悉,目前国内已有城市将“不搞迎送”作为政府工作规则的规定内容,但成都率先将其纳入目标管理。
    
    来源:【天府早报】
    
    
六类人打官司免交诉讼费 当事人须提供相关证明

    
    今后,有理没钱的贫困百姓在法院打官司,不再受诉讼费门槛的限制。
      
    按照有关规定,对经济确有困难的老年人、未成年人、残疾人、下岗职工、外地民工和国家规定的优抚对象等6类人追索赡养费、抚养费、抚育费、抚恤费、养老金、社会保险金、劳动报酬等案件实行司法救助,免收其应负担的诉讼费。另外,对经济确有困难的交通、医疗、工伤等事故的受害人要求赔偿的,缓交诉讼费。执行案件立案时,一律不预收执行费。此外,法院还将为符合法律援助条件的困难群众指定律师代理诉讼。
      
    据有关方面负责人介绍,这是第一次以文件的形式,明确了免交诉讼费的当事人适用的具体对象,上述6种当事人,可持相关证明到法院立案庭提出申请,对此,立案庭将会予以确认。
      
    据了解,由于不同当事人情况不同,所需出示的证明也不一样。如失业人员就要持有失业证明。
    
    来源:《北京娱乐信报》
    
    
对搞刑讯逼供的人就是要“一刀切”
    蔡方华

      
    浙江省公安厅出台了一个办法,要对那些搞刑讯逼供的民警动真格的。虽然它只不过是公安机关的一个内部纪律,但从其严厉的措辞,以及向全社会发布的“动静”上看,它具备了一个法规所应有的权威性,也可以成为公众监督公安机关的一个利器。从现有的新闻报道看,这是继湖南省公安厅之后,又一个对刑讯逼供大声说不的地区。这两地所实行的“凡搞刑讯逼供者一律开除”的严厉措施,必将大力扭转公安机关的办事作风,改善政府机构与公众之间的关系,也会推动中国的司法改革进程。
    
    浙江和湖南的“一刀切”并不是一种自发的自律行为,而是有着深刻背景的。从大的方面说,“执政为民”思路的确立,对政府职能的转变提出了很高的要求,政府的管制职能将因之弱化,而管理和服务的功能正在加强。与之相适应,公安机关作为一个强力的政府部门,也必须清理自己的职责范围。从法制进程看,近些年来,公众对司法机关重实体、轻程序的不满浮出了水面,强调程序公正的呼声越来越高,于是,在8月下旬,公安部出台了《公安机关办理行政案件程序规定》,其中强调,以刑讯逼供等非法手段取得的证据,不能作为定案的根据,这就督促各地的公安机关不得不拿出点实际行动来。从社会现实看,近年来,新闻媒体不断披露出恶性的刑讯逼供事件,如云南民警杜培武的惊天冤案,陕西少女麻旦旦的“处女卖淫案”,甚至黑社会老大刘涌的改判事件,无不显露出刑讯逼供这个老大难问题的恶劣影响。可以说,刑讯逼供不除,长治久安的局面就难以形成。
    
    公安机关权力过大,警察任意执法的空间过于宽松,是一个带有“历史性”的问题,要解决这个问题,仅仅靠几条规章是不够的。如果公安机关不对“自己人”严格、再严格一些,如果法律和舆论的监督得不到保障,公安机关的职能转变就难以完成。
    
    来源:《北京青年报》
    
    
    
    

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