今日立法简报（8.1）

    导读
    1、银行收费细则尚在酝酿 "数钱费"纯属空穴来风
    2、对央视收费频道说不
    3、我国明年实施新水价办法 居民用水价格可能上涨
    4、工行执行新收费标准 对异地存取款最高收50元
    
    
    银行收费细则尚在酝酿 "数钱费"纯属空穴来风
    
    手捧大捆钞票或者大堆硬币，跑到银行入账。银行员工辛苦清点完，将伸手要求一笔“数钱费”。近日国内一家媒体报道称“银监会《商业银行服务价格管理暂行办法实施细则》已经出台”，在市场上引起轩然大波。
    然而，本报记者经过多方核实，“数钱费”纯属空穴来风。中国银监会参与制订此细则的徐博士7月28日接受记者采访时明确表示，“细则制订是一件很细节、烦琐的事情，不是说出来就出来，最起码到现在‘细则’尚未有‘出台’之说。”
    国内某媒体在报道中称，“零钞清点”和“大额取现”收费方面将实行市场调节价。《商业银行服务价格管理暂行办法实施细则》规定，个人单个储蓄账户当天提取累计超过5万元（含5万元）时，商业银行将收取不超过累计金额1%的费用。面值1元及其以下的钞票为零钞，每500张（枚）零钞最低收费为5元，每增加300张（枚）加收1元。
    获悉此消息后，记者随即向沪上有关商业银行询问收费事宜，包括浦东发展银行上海地区总部在内的多家商业银行均表示，尚未接到具体文件，也不清楚细则可能会涉及的内容。而中国人民银行上海分行办公室负责人也称，没有看到任何文件。
    几经周折，记者终于找到中国银监会拟参加实施细则制订的徐博士。徐博士对媒体出现如此“精确”报道的来源表示置疑。他说，自己是要参加这个细则制订的，到目前为止，细则起草小组还没有确定，“细则”怎么会自己出来呢？此外，这个细则的出台，从严格意义上来说，不应该由银监会发布，而应该由国家发展和改革委员会制订发布，因为，这毕竟是价格的事情。
    徐博士还表示，由于收费关系到企业、百姓的切身利益，因此，细则的出台需要一定的程序，可能还要召开价格听证会，听说发改委正在准备相关事宜。
    徐博士强调，《实施细则》的出台是个大事，不会悄无声息地出来的，估计真正出台的时间将接近10月份。
    但记者在采访中也听到另一种“声音”，有业内人士猜测，虽然细则尚未出台，但不排除媒体报道的消息有一定依据，毕竟这个收费细则还是有“章”可循的。
    
    来源：《国际金融报》
    
    对央视收费频道说不
    　　
    我没有对新闻传播领域深化改革加以阻挠的意思。只是看了央视收费频道即将试播的消息以后，觉得央视此举是不是有些脑袋发热？是想追逐国际潮流吗？人家外国的新闻传播和人民生活发展到什么水平了，中国又发展到什么水平了！现在不知道怎么了，相同类型但不同性质的改革，一准看人家外国。要知道，条件不同，怎好效仿？可别最终成了画虎不成反类犬啊。
    我不知道收费频道能有多少受众。有些专家帮着摇旗呐喊，说这一人群在中国所占的比例可能并不算高，但人数绝对很多，所以，付费频道是有市场的。这也太模糊了，连个统计数据都没有，就敢说绝对数量多。据说收费频道没有广告，那它就要完全靠收费来支撑日常运转，不知观众数量能否达到支撑频道运转的最低限度？
    另外，问题的关键是：收费频道将完全靠电视内容说话。收费频道的电视内容无非靠两个方面取胜。一个是新奇，即在普通频道里看不到的在这里能够看到。比如成人节目，据说外国比较盛行。但这些内容能不能在中国盛行，很值得商榷。还有一个就是质量。就目前的情况看，中国的电视节目海了去了，电视人都在拼了命折腾，节目质量不行就靠边站。即使这样，观众还是不太满意，抱怨还是没有什么可看。电视节目精品太少，你收费频道把精品收集起来，是不是就能让观众满意呢？更重要的是，一旦收费频道开播，为了生存，它就会垄断精品节目，尽管这可能不是主观意愿，但会成为客观事实。以往有了大片，普通频道能够尽早播出的，到那时恐怕就播不了了，要想看，请到收费频道去。如此种种现象，想必会大量出现，这将使大多数普通频道的受众利益受损。有人说，收费频道的出现，会推动电视台各频道的竞争，促使节目质量提高，使一般消费者受益。我看这纯粹是一厢情愿。
    央视的做法是具有号召力的。只怕各电视台节目质量难以提高，广告收入日益减少，于是也纷纷学起央视，齐办收费频道，到后来，普通频道干脆销声匿迹。于是收费频道也就等同于普通频道了。据说，这是一个趋势。但这种趋势的结果，让我们看到，一种商业社会的赢利游戏开始了。
    在商品社会里，会有花样翻新的赚钱模式层出不穷。但我觉得，央视实在没有必要也跟着躁动。我很喜欢央视的一句话：传承文明。要知道，文化和文明是需要和市场经济保持一定距离的，而央视，最可代表中国先进文化的大牌媒体之一，就更需要一种大气，一种沉稳，一种不为某些利益所动的胸襟。
    
    来源：中国青年报
    
    我国明年实施新水价办法 居民用水价格可能上涨
    
    记者今日从中国国家改革发展委获悉，中国新的供水价格管理办法将从明年一月一日起实施。该法突出地确立了水利工程供水的商品属性，彻底改变了长期以来将水利工程水费作为行政事业性收费进行管理的模式。
    据悉，国家发展改革委与水利部日前联合发布了《水利工程供水价格管理办法》，自二00四年一月一日起施行。国家发展改革委官员称，《水价办法》的核心内容是建立科学合理的水利工程供水价格形成机制和管理体制，促进水资源的优化配置和节约用水。
    《水价办法》规范了水利工程水价形成机制以及核价的原则和方法，明确水利工程供水价格按照补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担的原则制定，并根据供水成本、费用及市场供求的变化情况适时调整；要求实行超定额累进加价、丰枯季节水价和季节浮动水价制度，逐步推广基本水价和计量水价相结合的两部制水价制度。
    中国是一个水资源短缺的国家，随着经济快速发展和社会全面进步，水资源短缺的问题会尤为突出。近来，深圳、山东、北京等地水价均有提高。分析人士指出，在确立供水商品属性后，居民用水将会“水涨价高”。
    为减轻农民水费负担，国家根据农业用水的特殊性，规定农业用水价格不计税收和利润。
    
    来源：中国新闻网
    
    工行执行新收费标准 对异地存取款最高收50元
    
    中国工商银行近日开始对异地存、取款业务执行新的收费标准：异地存款按每笔汇划金额的0.5%收取手续费，异地取款按每笔汇划金额的1%收取手续费，无论存款还是取款手续费的最高限额均为50元，最低限额均为1元。
    中国工商银行北京分行昨天证实，新收费标准已开始执行。此前异地取款执行最高500元的汇划手续费，因此新的收费标准是减少了收费；而异地存款业务工行以前是不收费的。
    对于给银行送钱，银行也要收费，一些储户表示难以接受。中国工商银行业务人员解释，异地存取款，都要使用异地银行网络，动用银行资源，所以要收费。而存取款的手续费率不同，表明银行鼓励存款。工行工作人员还表示，此次费用调整，在工行业务权限范围内，与银监会即将出台的银行服务收费细则无关。
    据悉，工行近日推出了新的“储蓄异地通”业务，新的业务收费标准是与之配套的。通过“储蓄异地通”，个人客户可以凭工商银行灵通卡、活期储蓄存折、理财金账户卡和密码，在工行的异地营业网点、ATM办理人民币活期储蓄通存通兑、口头挂失和查询业务。其中异地口头挂失业务，工行将按每笔10元的标准收取手续费；而对在工行开立“理财金账户”的个人客户，在办理储蓄异地通存通兑汇划业务时，可享受减免50%的优惠。
    
    来源：北京日报