今日立法简报（7.28）
导读
1、郑州市二七区人大实行代表包案制度
2、徐州市人大出台办法规范公民旁听
3、广东：“摒弃吃野生动物”写入地方法规
4、重庆道路交通事故评析办法今实施
郑州市二七区人大实行代表包案制度
7月24日，河南省郑州市二七区人大代表联系信访案件工作正式实施。由信访部门提供的首批10起信访案件，将实行人大代表包案的形式，监督有关部门尽快妥善解决。这在该区历史上尚属首次。
据了解，这10起案件涉及拆迁、宅基地纠纷、破产企业职工安置、换届选举等问题，都是近年来区信访局受理的集体上访或重复上访案件，由于长时间得不到解决，已经影响到了社会稳定大局。为此，经区人大常委会第5次会议决定，由部分人大代表积极介入，依法开展监督工作，协助信访部门督促解决。为搞好这项工作，区人大常委会经过层层筛选，选出为人正直、履职意识强、业务素质能力高，具有一定知名度的20名省、市、区三级人大代表，2人包一起案件，并规定今年11月前所有案件都要落实解决。同时，为保证案件顺利解决，区人大常委会根据《代表法》和《组织法》专门明确了包案代表的职责和权利，包括持证视察、调查、约见有关部门负责人、列席有关会议，提出建议、批评和意见等权利。对于案件处理中发现的重大违法违纪问题，包案代表应及时向区人大常委会汇报。区人大常委会将予以密切关注，并考虑启动质询、特定问题调查及罢免程序。
区人大常委会主任赵炳林表示，实行人大代表包案制度，一方面是为了充分发挥人大代表联系政府和群众的桥梁作用，对群众进行法制宣传教育，协助政府推行工作，维护社会稳定大局。另一方面，这也是人大代表实践“三个代表”重要思想，密切联系群众，为民履职的具体形式。通过对有关部门依法进行监督，帮助解决群众关注的热点难点问题，以卓有成效的实际工作树立“人民选我当代表，我当代表为人民”的良好形象。我们将在实践中不断完善这项制度，使其发挥应有的作用。
据悉，20名包案代表的姓名和联系方式也将于近日向社会和有关部门公布。
来源：中国人大新闻网
徐州市人大出台办法规范公民旁听
7月22日，江苏省徐州市十三届人大常委会第六次会议，通过了《公民旁听徐州市人民代表大会会议的暂行办法》、《公民旁听徐州市人民代表大会常务委员会会议的暂行办法》。这二个法规的出台，标志着徐州市扩大公民有序的政治参与，尊重和保障人民群众的知情权和参与权，走上了一个法制化、规范化的轨道。同时对增强地方人大工作的开放性和透明度，扩大人民民主，密切联系群众。进一步加强地方法制建设，保障和实现社会公正、公平，营造良好的法制环境和广泛的社会基础。对于加强地方人大的制度建设，建立和完善地方人大及其常委会履行职权的基本制度和运作程序，实现社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化都具有现实意义。
来源：中国人大新闻网
广东：“摒弃吃野生动物”写入地方法规
《广东省爱国卫生工作条例》第七条关于“不吃野生动物”的规定经过修改，以“摒弃吃野生动物的习俗”写入地方法规之中。今天下午，广东省十届人大常委会第五次会议经表决通过该条例，从而为该立法举动划上圆满句号。
据悉，在该条例的投票表决中，四十三人赞成，十一人弃权。
经修改后，该条例第七条内容为，“公民应当养成文明、卫生的饮食习惯，摒弃吃野生动物的习俗，不吃法律法规保护、容易传播疾病或者未经检疫的野生动物。”
据广东省人大法制委员会负责人介绍，此条例草案中原来的“不吃野生动物”引起社会各界广泛关注且备受争议，经修改后的“不滥食野生动物”表述仍引起委员们的较多争议。为充分体现民众的意愿，围绕此条文，广东省人大法制委员会委员们展开了激烈的争论，召开了立法听证会并组织专家论证，还通过广东省人大信息网、南方网等进行民意调查，最终将条文改为“摒弃吃野生动物的习俗”。
专家指出，修改后该条例的第七条，既对目前农村经济发展有利，同时又可起到以下作用：用引导式立法来让民众养成良好的生活方式，以保护人民群众身体健康。
据悉，《广东省爱国卫生工作条例》将于今年九月一日起正式施行。
来源：人民网
重庆道路交通事故评析办法今实施
人民网7月25日讯 记者昨日从市公安局交警总队获悉，为全面提升道路交通事故处理办案质量，重庆市自行拟订的《道路交通事故评析办法》从今日起实施。据悉，建立这种道路事故评析制度在全国尚属首创。此前，重庆市在道路交通事故评析上没有具体规定。
据介绍，该《办法》具体规定：凡一次死亡6人以上的特大道路交通事故、路外交通事故及案情复杂、影响大的一般及重大道路交通事故由交警总队负责组织评析；一次死亡3人以上特大道路交通事故，由事故处牵头，事故发生地的支（大）队组织评析等。据悉，这些事故评析均在事故发生后40日内进行。
主要评析内容包括：分析事故形成原因，着重从人、车、道路、交通环境、安全管理等5方面入手，查找当地公安交通管理部门事故预防中的漏洞，综合对相关责任部门及个人的处理意见；提出相应的整改及长效防范措施。
来源：《重庆晨报》
