今日立法简报（7.16）

    导读
    1、北京市人大常委会16日举行会议 市民可预约旁听
    2、我国将对文化事业单位实行分类管理
    
    
    北京市人大常委会16日举行会议 市民可预约旁听
    
    北京市十二届人大常委会第8次主任会议审议通过了市人大常委会第5次会议的日期及会议议程草案。据北京日报报道，市十二届人大常委会第5次会议定于2003年7月16日至18日在市人大常委会会议厅召开。
    　　
    旁听议题安排如下：
    
    一、7月16日下午2：30全体会议
    1、审议《北京市预防和查处窃电行为条例(草案修改稿)》
    2、听取市人民政府关于《北京市养犬管理规定(草案)》的说明及市人大内务司法委员会审议意见的报告
    3、听取市人民政府关于《北京市中小学生人身伤害事故预防与处理条例(草案)》的说明及市人大教科文卫体委员会审议意见的报告
    4、听取市人民政府关于《北京市实施＜中华人民共和国大气污染防治法＞办法》执行情况的报告及市人大常委会城建环保工作委员会执法检查情况的报告
    5、听取北京市2002年市级决算和2003年预算上半年执行情况的报告及市人大财经委员会关于2002年市级决算的初步审查报告和市人大常委会关于批准北京市2002年市级决算的决议(草案)
    6、听取北京市2002年预算执行和其他财政收支的审计工作报告
    7、听取北京市2003年国民经济社会发展计划上半年执行情况的报告
    　　
    二、7月18日下午3：00全体会议
    1、听取市人民政府关于中关村科技园区发展情况的报告
    2、表决《关于废止＜北京市职业病防治卫生监督条例＞的决定(表决稿)》
    3、表决《关于废止＜北京市人民警察巡察执法条例＞的决定(表决稿)》
    4、表决《北京市人口与计划生育条例(表决稿)》
    5、表决《北京市预防和查处窃电行为条例(表决稿)》
    6、表决《北京市人大常委会关于批准北京市2002年市级决算的决议(表决稿)》
    7、决定人事任免事项
    
    北京市公民欲旁听会议，可直接到建国门南大街6号市人大常委会办公厅预约，也可电话预约，并于当日会前半小时到市人大常委会办公厅登记，凭身份证领取旁听证，参加旁听。
    预约电话：65291818(上午8：30—11：30，下午1：30—5：00)
    
    我国将对文化事业单位实行分类管理
    
    我国将把文化事业单位分成公益性文化事业、经营性文化产业两类，通过深化改革和体制创新，建立起符合我国国情和文化行业特点的人事管理制度和运行机制，繁荣文化事业。
    １５日在武汉召开的全国文化事业单位人事制度改革座谈会上，文化部副部长周和平说，公益性文化事业和经营性文化产业是繁荣社会主义文化的两个轮子，要坚持两手抓。公益性文化单位的改革以增加投入、转化机制、增强活力和改善服务为重点，深化内部改革，面向群众，面向市场，利用市场机制增强自身活力。经营性文化单位的改革以创新体制、转换机制、面向市场、增强活力为重点，发展壮大文化产业。
    据文化部人事司司长吕章申介绍，文化部正对公益性文化单位、经营性文化单位的改革发展思路、体制创新等问题进行研究论证，着力推动文化体制创新。目前，最基础的工作就是做好人事制度改革，做好人事管理体制和运行机制的创新。
    我国现有全民所有制文化事业单位３０多万个，从业人员１６８万人。文化事业单位的改革，从１９７９年调整事业、改革体制开始，先后进行了承包制、布局调整、双轨制、以文养文、结构调整、演出场次补贴等探索。对解放艺术生产力、激发文化工作者的积极性和创造性起到了重要作用。
    目前，不少地方对文化事业单位的改革存在误区。一些地方不区分不同单位的公益、非公益性质，以发展文化产业为名，把所有文化单位简单地推向市场，使一些公益文化单位靠出租门面，经营副业勉强维护。而有些地方把所有文化单位统统由财政供养，该进入市场的没有进入市场，财政不堪重负，文化单位也丧失了宝贵的发展机遇。
    文化事业单位要进行用人制度、分配制度在内的人事制度改革，同时进行激励机制、监督机制和保障机制在内的人事管理机制创新。文化部已选择重庆、湖北、广东、辽宁等地的文化事业单位进行试点。
    
    来源：新华网