今日立法简报（7.12）
导读
1、甘肃省长陆浩签发政府令：官员下基层要轻车简从
2、《重庆市法律援助条例》：3万人在援助范围
3、重庆市检察院将出台新规 保障民营主财产安全
4、济南网吧管理实行实名制 非法上网有人"盯着"
5、江西将全面建立中介司法鉴定机构
甘肃省长陆浩签发政府令：官员下基层要轻车简从
经甘肃省政府第13次常务会议讨论通过、省长陆浩签署的5号政府令《甘肃省政府工作人员廉洁从政若干规定》即日起正式施行。
《规定》要求，各级人民政府及其部门的廉政建设要实行行政首长负责制；要推进行政审批制度改革，建立和完善行政审批责任追究制度，不准在行使行政审批权中搞权钱交易；实行部门预算、国库集中收付和政府采购制度，严禁设立"小金库"；严格执行建设工程招投标、经营性上地使用权出让、产权交易制度，不准利用职权干预和插手工程招标投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动。
《规定》要求，不准在公务活动中收受现金、有价证券和支付凭证；不准用公款报销应由个人负担的费用；不准借婚丧嫁娶之机收受财物；不准默许或授意配偶、子女及身边工作人员打自己的旗号以权谋私；不准违反规定多占住房，不准用公款为个人购买住房或超标准装修住房；严禁超计划生育或弄虚作假骗取生育指标。
《规定》指出，严禁官员搞沽名钓誉、劳民伤财的各种"形象工程"、"政绩工程'；不准向被检查、评比、达标的单位和个人收费或变相收费；严格控制出国(境)团组，严禁借考察、学习、招商等名义变相出国(境)旅游，坚决制止没有明确目的和实质性内容的出国(境)活动；要严格按照规定配备和更换汽车，严禁挤占、挪用专项资金购小汽车，不准利用职权长期占用下属单位的小汽车
《规定》强调，下基层要轻车简从，严格控制随员和车辆；严禁乱收费、乱罚款、乱摊派；不准擅自出台收费项目，扩大收费范围，提高收费标准；任何组织、个人都由以行政机关及其工作人员违反廉政建设的行为提出申诉、控告或检举的权利，任何人都不得压制和打击报复。
来源：中国新闻网
《重庆市法律援助条例》：3万人在援助范围
新华网重庆频道7月11日电 继前日市政府法制办组织召开听证法律援助条例后，昨日，市政协召开座谈会研讨重庆市法律援助工作，以便为制定《重庆市法律援助条例》提供决策参考。在座的市政协委员、普通市民和市司法局、市财政局等部门相关人士纷纷发表了自己的看法。
市司法局副局长王永端在向市政协汇报时建议，法律援助受援人员范围不应再扩大。理由是《条例》（送审稿）已规定可获援助的6类人群，统计表明，这6类人将会有3万人。如果再扩大受援范围，势必加重市财政的经费负担。
市政协委员张树森建议将援助中心的律师与普通律师分开，即援助中心设立公职律师，享受事业单位工作人员的待遇，实施援助时也不得向受援人收取钱财。援助中心也只能搞援助案。
就《条例》（送审稿）要求每个律师每年必须办理一定数量法律援助案件一事，李盛祥律师提出自己的疑问："怎么才算是一件？"他说，如果必须要上法院才算一件？那么有的案件经律师作出大量工作后，受援人的利益已经获得，没必要再打官司，此可否算一件？如果不算，律师以后的工作积极性势必受影响。
最后，市财政局、市编办相关人士就以后法律援助工作经费和援助人员编制提出了自己建议，均称，将为全市法律援助工作尽力。
据悉，下周，市政协相关部门还将赴石柱、忠县、璧山等地实地调研。
来源： 重庆经济报
重庆市检察院将出台新规 保障民营主财产安全
近日，重庆市检察院就制定出的《为非公有制经济发展服务的决定（征求意见稿）》，征求民营主代表的意见。不久的将来，非公有制企业将获得坚强的法律后盾。
据悉，市检察院这个《决定》，在重庆司法界开了先河。
市检察院检察长秦信联讲，长期以来，受计划经济影响，歧视、排斥、限制非公有制经济发展的观念，未得到根本扭转，非公有制经济在诸多方面受到不公正待遇。
《决定》通过八条共五个方面的内容，力争为非公有制经济的发展创造良好的法治环境。
《决定》将非公有制经济从业人员侵占、挪用企业财产和侵犯商业秘密、破坏生产经营等损害本企业利益的行为，列为坚决打击的对象。
《决定》规定，对杀人、伤害、绑架、抢劫等危害民营主人身权、盗窃诈骗和哄抢其个人和企业合法财产权的犯罪行为，将增加打击力度。《决定》明确，国家机关及其工作人员利用职务之便，在证照颁发、项目审批、税收征管、贷款发放等过程中，向非公有制企业索贿，或滥用职权侵犯民营主和从业人员人身民主权利的职务犯罪，将受到严查。
检察官称，《决定》将有关侵害非公有制经济行为的规定集中起来，利于民营主参照，以便更加切实地保护自己的合法权益。
《决定》把对非公有制经济主体进入诉讼活动的监督提上了议事日程。检察机关将会认真履行法律监督权，对法院已作出的生效的错误判决、裁定，特别是因歧视非公有制经济或司法腐败导致的错判行为，要依法提出抗诉，对涉案人员，要坚决查办。
来源： 重庆晨报
济南网吧管理实行实名制 非法上网有人"盯着"
记者9日获悉，济南市公安局历下分局在全区１５０余家网吧安装了"实名制"网吧ＩＤ卡管理系统，注册网民近５万人。
部分网吧上网人员身份登记以手工登记为主，登记不实、不全情况严重。历下公安分局制作了以"实名制"上网为内容的宣传壁纸，安装到网吧所有微机上，网民上网后首先浏览到的是"实名制"上网的内容和要求。网民只需在ＩＤ卡管理系统刷一下上网卡，就可以在任意一台微机上网。下机时再刷一下上网卡，上网费就被自动扣除，整个过程只需要几秒钟。
目前，历下分局通过十余次检查，对存在售卡不实、违规售卡、登记不实、上网不刷卡、违规操作、不全部安装管理系统等问题的６５家网吧，下发了整改通知书。网民实名上网后，通信科民警可以通过远程监控平台掌握网民上网情况。７月初，民警通过监控平台抓获了一名在网吧登录黄色网站的嫌疑人，并依法予以了治安处罚。
来源：齐鲁晚报
江西将全面建立中介司法鉴定机构
新华网南昌７月１１日电（李平 赖龙）过去司法部门"自侦自鉴，自诉自鉴，自审自鉴"的内设司法鉴定在江西省将成为历史。江西日前在全省推广成立中介司法鉴定机构的新做法，今年１０月１日前，江西各级司法鉴定机构将建立管理委员会。
为解决在诉讼活动中司法部门既当"裁判员"又当"运动员"等司法不公的现象，江西省严格要求各级公、检、法部门不得从事面向社会的有偿司法鉴定活动。去年，江西省人大通过了《江西省司法鉴定条例》，强化了司法鉴定人员和鉴定活动的监督管理，严肃查处司法鉴定活动中违法、违纪行为，确保司法鉴定工作合法有效地进行。
今年４月，兴国县在江西省率先挂牌成立了中介司法鉴定机构－－兴国兴业法医学司法鉴定所。兴国县根据法医鉴定所的中介服务特点，经反复征求法官、律师意见，设计出一套实用程序和合法文本，现已付诸实施。这家中介司法鉴定机构成立３个月以来，已办理委托鉴定业务４１起，涉及伤情评定、残疾评定、工伤等级评定等，所做的４１例法医学鉴定书，未出现被法庭否认的个例。
来源：新华网
