今日立法简报（7.9）

    导读
    1、最高人民法院作出因参与工会活动被解雇赔偿规定
    2、广东就是否立法禁止食用野生动物展开立法听证
    3、深圳以规范性文件规定：行政首长必须出庭应诉
    4、福州进一步简化赴港澳探亲和商务签注申办手续
    
    
    最高人民法院作出因参与工会活动被解雇赔偿规定
    
    人民法院审理职工和工会工作人员因参加工会活动或者履行工会法规定的职责而被解除劳动合同的劳动争议案件，根据当事人的请求，可以采用两种方式给予救济：裁判用人单位恢复其工作，并补发被解除劳动合同期间应得的报酬；裁判用人单位给予本人年收入２倍的赔偿，并参照有关规定给予解除劳动合同时的经济补偿金。
    这是最高人民法院８日公布的“关于在民事审判工作中适用《中华人民共和国工会法》若干问题的解释”作出的规定。
    参与起草这个司法解释的最高法院研究室法学博士吴兆祥介绍说，司法解释规定的年收入２倍的赔偿金，不以劳动者实际上遭受的损失为前提，也不要求与劳动者的实际损失一致，因而具有一定的惩罚性，但这并不影响它的合理性。因为，劳动合同关系中的劳动者相对于雇主来说是弱者。加强对社会弱势群体利益的保护是现代法治社会的普遍原则。司法解释中经济补偿和赔偿金的并用，恰恰是保护弱者的需要。同时，还有利于加强对职工参与工会活动、工会工作人员履行职责的法律保护。
    
    来源：新华网
    
    广东就是否立法禁止食用野生动物展开立法听证
    
    7月8日下午3：00，备受各界关注的《广东省爱国卫生工作条例（草案）》立法听证会按时在广东省人大常委会会议厅召开。
    参加此次听证会的听证人有：广东省人大常委会副主任钟启权、李兰芳，秘书长林惠俗，广东省人大法制委员会和教育科学文化卫生委员会的负责人。参加听证的22名听证发言人则来自社会各界，具有很强的代表性。
    此次立法听证会是广东在取得抗SARS阶段性胜利后，就是否立法禁止食用野生动物展开的公开立法听证会，因此受到社会各界及新闻媒体的广泛关注。14：30分，听证会尚未开始，记者在现场看到，参加此次旁听证听会的省内外、海外媒体记者、普通市民、驻广州外国总领馆官员等人士的总人数大大超过了参与听证的22名听证发言人。而在参加听证会旁听者中，既有机关干部、企业管理人员，也有许多普通市民。
    听证会开始前，主持人宣布了听证会的各项规则和注意事项，并要求到场人士遵守。3点零3分听证会正式开始，各位听证发言人纷纷举手，提出发言请求。记者在现场看到，发言人发言畅所欲言，抒发独到观点而用词文明平和，旁听人士也能遵守会场秩序，维护现场安静，听证会整体现场气氛良好有序。
    在听证会上，涉及到市民切身利益的食用野生动物问题，宠物饲养和管理问题受到了较多关注，发言人各抒已见，不少观点由于妙语连珠而格外突出。有代表认为依法开发野生动物资源也是符合广大人民利益的行为，在一定的条件下，吃野生动物是一种先进文化的表现。这一观点在会场引起了独特的反响。而参加听证的省人大领导认真听取发言，不时进行相关的记录。
    对于此次立法拟增加的禁止食用野生动物的内容，部分发言人发言表示其内容操作性不强，应当及时作出修订。在相关条例如果实施，如何应对可能遇到的具体情况和技术问题，在许多发言人的发言中时有涉及。
    记者在现场看到，一些发言人观点针锋相对，言论独特精彩，时而博得会场旁听人士的笑声。截止记者发稿时止，听证会仍在进行。
    
    来源：南方网
    
    深圳以规范性文件规定：行政首长必须出庭应诉
    
    在目前越来越多的“民告官”行政诉讼案件审理过程中，经常不见“官”的身影，“缺席审判”让法官感到尴尬，让法庭尊严受损，让原告感到不公。从本月起这种情况在深圳得到改变。日前出台的《深圳市人民政府法律顾问工作规则》明确规定：政府机关如果成为被告，根据具体情况，行政首长或者必须出庭，或者有选择性出庭。
    《规则》规定：深圳市政府所属各部门、各区政府法定代表人应按下列规定出庭：特别重大的行政诉讼案件，有关行政机关的法定代表人应当出庭；一般性行政应诉案件，法定代表人可根据案情需要决定出庭，但每年出庭参加诉讼的案件数量不得少于2件，总数仅为一件的必须出庭；争议金额巨大或有重大影响的其他诉讼案件，法定代表人或主管负责人应当出庭参加诉讼。
    有关负责人表示，以规范性文件对行政首长是否出庭应诉做出明确规定，在国内尚属首次。《规则》是为了适应深圳市建设法制化、国际化城市的需要而出台的。该项制度的实施，必将加强司法权力对行政权力的监督约束，强化对那些成为被告的行政机关首长的法制教育，有利于行政首长了解自身部门工作中存在的问题、更进一步改进工作。
    
    来源：人民网
    
    福州进一步简化赴港澳探亲和商务签注申办手续
    
    福州市公安局出入境管理部门为了方便福州市民往来香港特别行政区或澳门特别行政区，就进一步简化福州赴港澳地区探亲和商务签注申办手续，出台了新举措并从7月1日起正式实施。
    此新举措对福州市公民赴香港、澳门地区探亲实行按需申请，取消原来赴港澳地区探亲申请次数的限制。
    新举措简化了申办港澳商务签注的手续，降低申办条件，具体规定为：申请3个月多次和14天一次商务签注，实行按需申请，取消企业纳税、创汇等限制；年内再次申请，只需提交企业的申请报告，免交有关证明材料。申请1年多次有效商务签注，年纳税标准由50万元降低至10万元；申请3年多次有效商务签注，年纳税标准由100万元降低80万元。新举措缩短了工作时限，首次申请赴港澳商务签注的，市区的可在受理之日起10个工作内办结；县（市）和马尾区的可在15个工作日内办结；再次申请赴港澳地区商务签注的，市区可在受理之日起5个工作日内办结；县（市）和马尾区可在10个工作日内办结。
    新举措还规定凡持有效《往来港澳通行证》，再次申请赴港澳地区（属于同一事由）及申请换、补发《往来港澳通行证》的，无须提交工作单位或派出所意见。
    
    来源：公安部网站