今日立法简报（6.28）

导读
    ■国务院法制办通知要求各地清理收容遣送规章等
    ■董建华：23条立法是香港履行基本法要求的必要工作
    ■北京特邀检察员列席高考录取
    
    
    
    1、国务院法制办通知要求各地清理收容遣送规章等
    
    国务院法制办25日下发通知，要求各地在今年8月1日前，完成对有关收容遣送的规章和规范性文件的清理，以进一步做好城市流浪乞讨人员救助工作。
    国务院日前公布的《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》，将于今年8月1日起实施。与此同时，自1982年起实施至今的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》将废止。这意味着今后对城市流浪乞讨人员的救助不再通过"收容"方式实现，而是在流浪乞讨人员自愿接受救助的情况下，由救助站无偿提供基本的生活救助。针对这一变化，国务院法制办及时提出了清理相关规章和规范性文件的要求。
    通知指出，各级地方行政机关制定的实施《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》的规章和规范性文件，以及有关流动人口、暂住人口、外来人口管理，有关社会治安综合治理，有关维护信访工作秩序等规定中涉及收容遣送内容的，均应纳入这次清理范围。
    通知要求，凡目前正在执行的有关收容遣送的规章和规范性文件，其内容与救助管理办法有相抵触或者不一致的，一律进行修改或废止。特别是涉及有关收容遣送对象、强制措施、时间、收费、收容遣送站管理、收容遣送人员劳动等规定，要严格按照救助管理办法进行清理。
    
    这次清理工作由县级以上地方各级政府法制机构牵头组织。在清理中发现地方性法规中涉及收容遣送的规定与救助管理办法相抵触或不一致的，要及时向地方人大常委会提出修改、废止的建议或议案。
    
    2、董建华：23条立法是香港履行基本法要求的必要工作
    
    新华网香港６月２６日消息：香港特区行政长官董建华２６日表示，２３条立法是香港履行基本法要求的必要工作，是关乎民族荣辱的大事。
    他特别强调，"一国两制"成功的前提之一，是香港不能够对国家安全构成威胁。
    董建华在立法会答问大会上说，国家的繁荣富强是全体中国人民的愿望，一个强大和稳定的祖国，是香港繁荣稳定的根本保证。维护国家安全，不仅是全体香港市民的神圣责任，也是在基本法下我们所必须承担的法律责任。事实上，绝大部分香港市民也认同自己有维护国家安全的责任。
    他表示，人权和自由素为香港市民所向往，也是香港作为亚洲国际都会的基石。保障香港的人权和自由是特区政府的根本责任。回归以来，国际社会对香港的人权和自由状况感到满意。众多的民意调查也显示，香港市民大体上满意回归后香港的人权和自由状况。
    "我们对基本法２３条立法的目的、原则是非常清晰和明确的，是绝对不会影响市民的权利和自由的。"董建华说，维护国家安全和维护人权自由，两者之间，不是对立的关系。一个根本不想做任何危害国家安全事情的市民，国家安全条例对他的权利、自由，绝对毫无影响。
    他表示，《国家安全（立法条文）条例草案》的内容对于维护国家安全是必要的；草案在遵循国际人权准则方面，也是充分的，是参照了西方国家的有关法律，以及根据普通法原则来审慎处理的。在某些方面，香港的安全条例不单会比西方国家的同类法律更为宽松，甚至比香港的原有法律更加宽松。
    董建华表示，希望各方面能够在安定团结的基础上，顺利完成基本法２３条的立法工作，履行自己的国民责任。
    
    3、北京特邀检察员列席高考录取
    　
    北京青年报讯 高校录取工作将从7月7日开始进行。昨天，记者了解到，今年高校招生将全部实现网上远程录取，市高招办将把每个考生的原始数据刻成光盘异地存放，同时还要求市政府特邀检察员列席招委会，设立电子信箱及时听取人大代表的意见，以减少高招过程中的不正之风。
    今年本市将全部实现网上远程录取，其中新增加的42所外埠专科层次招生学校同时设置现场招生。市高招办将把每个考生的原始数据刻成光盘，作为备份，异地存放，同时采取技术措施防黑客和病毒的攻击。
    另外，今年还要充分发挥人大、政协、纪检监察部门的作用，要求市政府特邀检察员列席招委会，设立电子信箱及时听取人大代表的意见。在录取期间，将请人大代表、政协委员、市政府特约监督员到现场监督检查工作。副市长范伯元希望全社会都来监督这次录取工作，以维护高招的公正性。针对"是否照顾抗击非典一线医护人员子女考生"的问题，范伯元介绍说，北大、人大、北师大制定并公布了对一线医护人员子女录取的照顾政策，这三所学校都是教育部今年确定的自主招生试点校。而目前教育部没有出台相关照顾抗击非典一线医护人员子女的政策，作为地方政府，北京市无权制定相应政策，因此，其他院校原则上不再出台照顾政策。