立法剪报（6.21）
导读：
■吉林建立内审机构 近两千纠违规防浪费发挥作用
■吉林省政协征集社会热点难点问题
■中国立法机关将对乱捕滥杀野生动物"叫停"
■人大要求公检法建立长效机制 解决超期羁押问题
1、吉林建立内审机构 近两千纠违规防浪费发挥作用
吉林省大部分国有企业如通钢集团公司、吉林省石油销售公司等，在审计工作中，不仅对组织的计划、决策进行审计，而且决策实施后，进行跟踪审计调查，经济活动结束后，又对计划、决策的完成情况进行综合全面的分析。通过这种事前、事中与事后审计相结合的方法，大大降低了企业无效消耗，挖掘了企业潜在能力。2002年，全省内审机构共完成审计2922户，查出损失浪费金额2349.2万元，促进增收节支1.17亿元，纠正违规金额1.94亿元，被采纳审计建议1871条。
随着吉林省民营企业规模的不断壮大，许多民营企业也越来越注重运用内部审计来规范企业的经济行为。同时，乡镇审计领域不断拓宽，围绕群众关心的难点、热点问题进行审计监督，减轻了农民负担，乡镇审计机构完成审计项目4280个，纠正金额1708.7万元。
截至目前，全省共有内审机构1995个，内审人员4733人
2、吉林省政协征集社会热点难点问题
６月１８日上午，吉林省政协组织部分在长的省政协委员召开协商恳谈会，了解当前群众关心的热点、难点问题，讨论相应对策，以进一步发挥政协委员的参政议政作用。
吉林省政协副主席赵家治表示，新一届政协吉林委员会就如何改进协商形式，如何进一步发挥政协委员参政议
政作用，进行了多次调查研究。在听取各方意见的基础上，把发展论坛、协商恳谈、委员建一言三种形式作为新载体，努力把政协工作提高到一个新水平。协商恳谈会是把政治协商引向深入的一项新举措，就某些人民群众关心的热点、难点问题，组织政协委员和政府公务员面对面地进行专题协商、诚恳交谈、沟通情况、解疑释惑、增进了解、形成共识，是一种政治协商的有效载体。
在这次协商恳谈会上，与会的１５位政协委员畅所欲言。吉林大学第二医院副院长赵吉光、长春工业大学校长张德江、吉林大学中日联谊医院教授董震等分别就ＳＡＲＳ防治问题、吉林省人才安全问题、农民看病难问题等提出了自己的看法。
赵家治说："政协章程工作总则规定'政治协商是对国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题在决策之前进行协商和就决策执行过程中的重要问题进行协商。'政协委员是政府了解群众的特殊渠道、特殊窗口，通过协商恳谈会，有利政府了解委员，委员了解政府，政府、政协共同关心人民，服务于人民。"
3、中国立法机关将对乱捕滥杀野生动物"叫停"
非典疫情爆发后，对野生动物的乱捕滥杀再次引起公众的关注。为此，中国最高立法机关将于７月初，对广东、广西、北京等地贯彻野生动物保护法的情况进行执法检查。
"非法经营利用野生动物，导致了乱捕滥杀和走私倒卖野生动物，也对公众卫生健康构成了隐患，"国家林业局副局长马福２０日代表林业局向全国人大有关专门委员会做该法的实施情况汇报时说。
由全国人大农业与农村委员会和全国人大环境与资源保护委员会组成的联合执法检查组将对野生动物捕猎、驯养繁殖、出售、收购、运输、进出口等工作进行检查。 由于野生动物保护法的修订工作已被增列入全国人大常委会２００３年立法计划，此次执法检查过程中，检查组还将注意了解各地对修订该法的意见和建议。
有专家表示，野生动物保护法自１９８９年起实施以来，一些条款已不适应当前的实际情况，许多新问题没有相应的规定，特别是对当前最为普遍的非法经营利用、滥食野生动物难以实行有力的惩罚。
检查组有关负责人表示，检查组在执法检查过程中将听取各方面意见，总结实践经验，为修订野生动物保护法做好准备。
4、人大要求公检法建立长效机制 解决超期羁押问题
超期羁押作为我国司法实践中的一个热点和难点问题，一直受到社会各界的普遍关注。为此，全国人大内务司法委员会提出，公、检、法机关要建立起预防和纠正超期羁押的长效工作机制，切实解决好超期羁押问题。
２０日从全国人大内务司法委员会听取公、检、法机关关于超期羁押问题的专题工作汇报会上获悉，全国各级公、检、法机关近几年来积极采取专项治理、加强制度建设等各种措施，大力清理和纠正超期羁押案件，使超期羁押案件大幅下降。超期羁押的案件２００２年比２００１年下降２２％，今年１月至４月又比去年同期下降５０.１３％。但从全国看，超期羁押问题尚未从根本上得到解决，各地工作发展不平衡，一些地方"边清边超""前清后超"的现象依然存在。汇报会上，全国人大常委会副委员长顾秀莲指出，司法机关应该把学习贯彻"三个代表"重要思想的工作落在实处，对解决超期羁押问题不能有丝毫放松，应进一步采取有力措施，坚决予以清理和纠正。全国人大内务司法委员会听取汇报后认为，检察机关要依法切实履行监督职能，加强对超期羁押问题的监督检查。公、检、法机关在解决超期羁押工作中要各尽其职，各负其责，协调配合，加强监督制约，建立起预防和纠正超期羁押的长效工作机制，切实把超期羁押问题解决好。
