法建议:立法也要“短平快”
据报道,《野生动物保护法》相关条款的修改工作将很快启动,尤其是在法律中将增加有关禁吃一切野生动物、停止一切为食用而进行的野生动物养殖行为等条款,有望以最快速度获得人大通过。如此具有“短平快”特色的立法项目,也很快遭来某些人的非议。反对的理由很简单,就是该条款一旦形成法律并付诸实施,将会伤及农民及养殖户的利益。其实,如此观点实在难以立足。
对野生动物资源的保护早已迫在眉睫,禁食一切“野味”也势在必行。故而在立法环节打破以往的常规,让相关条款以“最快速度通过”进入实施阶段,属于立法上的一种“短平快”举措,即以最简约的运作程序,最低廉的立法成本,最快捷的办事效率,使禁食一切“野味”尽快实施。因为切断可能使野生动物受到伤害的所有环节和链条,是令一切野生动物受到切实保护的最重要的前提,假若这道防火墙迟迟建不起来,其他所有关于对野生动物实施保护的措施或打算,就都会成为一句空话。以“短平快”的措施,使法律及早介入,有利于对野生动物形成切实的保护。
广大养殖户的利益固然重要,但其终究为区域性的、局部的和短期的利益,故而理应服从于人类全球性的、整体的和长远的利益安排。要知道,如果不将“停止一切为食用而进行的野生动物养殖行为”写入法律,对野生动物的保护,便始终难以真正的落实。令野生动物养殖户,尽快退出经营领域,也是大势所趋。当然,对那些已经形成大规模野生动物养殖产业的地区和农户,尤其是投入大、贷款多的一些养殖户,国家应考虑给予适当的补偿,以确保其有条不紊地退出野生动物的经营领域。
假若将禁食野味写入法律的工作,因为涉及某些小团体或个人的利益,就放缓步伐,甚至是一拖再拖,势必会影响整个野生动物保护工作的进程。其实,人大和国家林业部门在禁食一切“野味”的立法上走“短平快”之路,并非在追求纯粹的速度,而是时下对一切野生动物实施保护的严峻形势使然,实在不容我们再有任何的迟疑和观望。这也是立法领域的一种“特事特办”!