热点时评： “村官没人管”现象应当引起重视

村支书在任10年，随意更换出纳会计、随意打白条、侵占村集体资产，县、州都曾成立联合调查组，3年间5次查账，未果。检察院提起公诉，但法院却以证据不足将其无罪释放。村民们向媒体发出的控告信，长达11页，有540名村民签名或按手印，几乎是全村18岁以上村民的总数。这是媒体新近披露出来的发生在青海的村官腐败问题。

    不久前，媒体披露的贵阳市乌当区新庄村发生的村官腐败案，已经让人触目惊心；现在，发生在青海的这一起，让我们再一次关注村官腐败问题。通过对原新闻的仔细解读，不难发现，村官以“带领村子发展”为幌子，借此向村民发号施令，滥施土政策。但是，当村民集体为村里创造了价值后，村官却又通过“财务不公开，白条抵账甚至自己直接当出纳，个人的企业与村集体经济搅在一起”等方式，肆意侵吞集体财富。以往，我们总是把反腐败的目标瞄准级别较高的领导层，殊不知，如今村官腐败现象在一些地方同样很严重，也当引起有关方面的高度重视。

    行政究不了，法律判不了。联合调查组成立了好几个，可是面对“自任出纳，白条抵账”等已被搅混的水，调查组束手无策。只认证据的法院，在账目总是查不清的情况下，也只能判其无罪。

    其实，谁也不难看出，腐败村官已经把村里的集体经济贪占一空，再让谁来查，也是无从下手——谁能为了你的查账方便，把证据留给你呢？真正该查该问的，是村官在肆意贪占财富的过程中，为什么就没人管？

    在现有的制度背景下，村官的疯狂贪污，村民的维权困惑，仅靠行政渠道的调查组，或者司法渠道的“两院”，似乎很难解决问题。村官肆意侵占集体财富问题，如果不从深层次的制度成因下手，就不可能得到根本解决。而制度层面的最大问题在于，《村民委员会组织法》的相关规定在一些地方还没有得到落实，尤其是该法的一项重要精神——管理过程中采用监督和评议等手段，制约村官滥用代理权，远远没有落实到位。

    这么重要的精神，为什么无法落实到位？归根结底在于，有些地方的农村公共事务管理工作力度还不够大，不够强。一些政府部门以“自治管理”为由，推脱了自己该管却没有管的事。村民自治，在一些地方的实践中走了样。而最可怕的是，走了样也没有人真正追究.

    不可否认，“村官没人管”的现象在一些地区很严重，阻碍了我国民主法制建设的进程。要转变这一现象，当前最紧要的，是真正落实《村民委员会组织法》各项精神，让村民对村里公共事务有更多的参与权、自主权和自决权，确保自身利益不受侵害，才能获得真正意义上的自治。

    

    来源：人民网