导读
我国今年前11个月驱散遣返传销人员18万多人浙江首创庸官问责办法 六大机关列为问责对象浙江试行廉政保证金制 廉政公务员退休可拿30万教育部副部长：我国“普九”人口覆盖率达93.9%
我国今年前11个月驱散遣返传销人员18万多人
据国家工商总局最新统计，今年前11个月，全国工商系统共查处各类经济违法违章案件175.42万件，总案值283.46亿元，移送司法机关处理案件799件。驱散、遣返传销人员18万多人。今年以来，我国各级工商部门通过开展打假专项整治行动，为消费者挽回经济损失9亿多元。
据介绍，开展食品安全专项整治以来，全系统共检查食品经营主体670余万户次，查处无照经营13万户，捣毁制假售假窝点8617个，查处制售假冒伪劣食品违法案件近10万件，查获假冒伪劣食品价值8.25亿元。今年以来，全国共立案查处各类不正当竞争案件2.49万件，案值23.65亿元。查处商业贿赂案件1754件，案值6.31亿元。
为维护市场秩序和社会稳定，我国还加大了打击传销和变相传销的力度，共查处传销和变相传销案件1489件，取缔窝点、场所1.04万个，驱散、遣返人员18.11万人。
记者了解到，通过加强12315消费者申诉举报网络建设，我国加大了消费维权力度。今年以来，全系统共受理消费者申诉举报72.12万件，调解纠纷63.94万起，为消费者挽回经济损失7亿元。
此外，在集中开展广告专项整治行动中，我国工商系统共查处虚假违法食品、药品、医疗服务广告1.52万件。
来源：《北京晨报》
浙江首创庸官问责办法 六大机关列为问责对象
以往许多官员都认为，只要不贪污、不受贿、不违法犯罪，就不会出问题的。现在他们不得不改变想法了。
昨天，省纪委副书记、省监察厅厅长应勇向媒体公布，我省最新颁发了一个“官员问责”的办法，即《浙江省影响机关工作效能行为责任追究办法(试行)》。
这一规章的出台意味着，问责“庸官”有法可依了。
据了解，这种“问法”全国首创。
六大机关列为问责对象
《办法》适用于全省各级党委、人大、行政、审判、检察六大机关，及其所属的工作部门和机构，还有经授权、委托具有公共事务管理职能的组织及其工作人员。需要强调的是，包括机关及其工作人员两个方面。
对工作人员有影响机关工作效能行为，造成严重后果的，除追究工作人员的责任外，机关负责人要按照岗位职责要求和党风廉政建设责任制的规定，承担相应的领导责任。
30种行为将被问责
在公务活动中接受当事人宴请和礼品、礼金的；对管理和服务对象态度冷漠生硬，言语举止不文明礼貌的；能够当场作出行政许可决定而不当场作出的；擅自增设行政征收项目或者擅自改变征收标准的……
30种影响机关工作效能的行为，将依《办法》追究责任。这30种行为分布在机关日常工作、制度建设与内部管理、行政许可、行政征收、行政执法等五个方面，基本上涵盖了机关效能的各个方面。
应勇强调说，“机关效能建设‘四条禁令’也包含在有关的条款之中。”
追究官员三大责任
《办法》规定，在公务活动中，违反法律法规、政策规章和工作制度，不履行或者不正确履行职责，影响机关工作秩序和效能，导致损害管理和服务对象合法权益的，责任人将被追究效能、纪律和法律三大责任。
追究效能责任有四种形式，即批评教育、口头效能告诫、通报批评、书面效能告诫。对情节严重的，除给予通报批评或者书面告诫外，可视情况调离工作岗位、责令离岗培训、建议引咎辞职、降职和辞退等。
如果涉嫌违纪违法的，移送纪检监察机关、司法机关处理，追究纪律和法律责任。
意义：问责是为淘出好官能官
据了解，从今年2月开始，全省已经惩治了2390名“庸官”，其中还有94人作待岗处理或辞退。《办法》的出台，意味着问责“庸官”将有法可依，目的就是要淘出好官、能官。
应勇说，“省级机关要带好头，自觉接受人民群众的监督，起好表率作用。领导干部要以身作则，率先垂范，做机关工作人员的榜样，对所管辖的机关及其工作要严教育、严管理。”
用应勇所强调的话说，制订《办法》的主要目的是，规范对影响机关工作效能行为的责任追究，为构建长效机制、深入推进机关效能建设提供纪律保证。
“原本以为只要不犯错误就不能把自己怎样，现在终于知道不能躺在荣誉证书上混日子。”一位曾获得过不少荣誉，而如今却因为工作效率低下被待岗培训的奉化市公安局民警这样反思自己的错误。□时报记者曾建宁
来源： 青年时报
浙江试行廉政保证金制 廉政公务员退休可拿30万
岳德亮
备受社会各界瞩目的公务员“廉政保证金”制度，将在我省杭州市下城区和宁波市慈溪市率先进行试点。据记者昨天得到的最新消息显示，杭州市下城区已将有关方案送交杭州市纪委最后核审，如果不出意外，将于明年1月1日起正式实施。
制订者：廉政公务员可拿30万
朱钟毅，杭州市下城区区委副书记、区纪委书记，是此项制度的主要制订者之一。谈起即将实施的廉政保证金制度，朱钟毅这样向记者作了介绍：主要以公务员个人负担为主，单位则按照一定系数贴补，个人负担部分以及单位贴补的系数是按照工龄、行政职级等因素来确定，并不固定。
为了形象说明这项原本复杂的制度，朱钟毅举例说：比如一个22岁、刚刚参加工作的公务员，按照规定，他要每年缴纳保证金500元，初定他的贴补系数为0.3(如果表现优秀，这个系数会逐步提高，可能会调到0.6、0.8，甚至达到1)，那么单位每年贴补的数额就为150元左右(包括利息)。而按照正常的公务员升迁，一个公务员从踏入机关到处长这个职级上退休，初步测算，可一次性拿到近30万元。
“官员清正廉洁，廉政保证金将全额奉还。但是如果官员违纪违法受到处分，将扣减廉政保证金。”朱钟毅介绍说，处分不同，扣减程度也不同。被警告的干部将给予扣除被处分时止以前累积保证金总额的20%，严重警告的扣除40%，撤职的扣除60%，开除的扣除100%。
据记者了解，宁波慈溪市也正在探索类似的做法，不过其称呼为“廉政公积金”，全部由财政支出，公务员个人不负担费用。
省纪委：适时在全省推广
“对于这项制度，我们在持稳妥态度的同时，更侧重于鼓励。”不管是省纪委秘书长唐一军，还是省纪委研究室副主任叶怀贯，都不同程度地表示，类似此种通过经济手段遏制官员腐败的探索，是有益的尝试。据悉，此前，经省委常委会审议通过，浙江在全国省一级率先出台了《浙江省反腐倡廉防范体系实施意见(试行)》，提出建立思想教育、权力制约、监督管理、法纪约束、廉政激励和测评预警等六大机制。而推行公务廉政保证金制度，与此精神显然一致。
推行公务廉政金制度，是从制度上防止和反对腐败的有益实践，“但要实行这一制度，需要雄厚财力的支撑。就浙江目前的实际情况看，要在全省上下一下子全面推行，尚有难度。但我们将在反腐倡廉实践中对这一问题进行探索，在有条件的地方先行试点，在总结经验的基础上再逐步推进。”
专家：遏制腐败的一个补充手段
省政协委员黄传平认为，由权力反腐为主转向制度反腐为主，致力于“解决制度问题”是十分正确的，也是发达国家廉政建设搞得较好的一条重要经验，其中对拥有公共权力的公务员(包括参照公务员)设立廉政保证金制度，就是一种好办法。黄传平表示，目前可按类似住房公积金的办法，提取一部分薪水，财政也可适当补助，为公务员在职期间建立一笔廉政基金，逐年积累，在其“安全”退休后，奖励给本人，否则予以没收充公，以鼓励大家奉公守法，杜绝公务员在职期间利用职务搞腐败。
中国民主建国会浙江省委会委员、省社科院经济研究所副所长徐剑锋研究员认为：现在政府权力过大，对经济干预过多，容易造成利益的牵扯，或者导致暗箱操作，权力期权化。在这样的背景下，一些相应制度还没有建立起来，廉政保证金制度可以作为一种补充手段，而不能作为遏制干部腐败的一个主要手段。“要尽可能地杜绝腐败，还是要以规范事权、财权、人事权为目标，以深化行政审批、财政管理、干部人事制度改革为主要内容，以建设行政服务中心、会计核算中心、招投标中心和经济发展环境投诉中心为载体等方面做文章，促进反腐倡廉工作制度化、规范化、法制化。”
教育部副部长：我国“普九”人口覆盖率达93.9%
教育部副部长陈小娅１３日在第二次中国全民教育论坛上说，到２００４年，我国普及九年义务教育的人口覆盖率已提高到９３．９％，全民教育成果显著。
据陈小娅介绍，２０世纪末，我国完成了大规模的基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的任务，普及九年义务教育覆盖到了８５％的人口地区，青壮年文盲率下降到５％以下。１９９０年到２０００年１０年间，１５岁以上人口中的文盲数量减少了近１亿人，成人识字率居９个发展中人口大国前列。进入新世纪后，随着各级政府对教育投入的进一步增加和工作力度进一步加大，我国全民教育继续推进，不仅有效控制了新增文盲数量，而且通过大力发展多样化的成人教育和继续教育，使广大农村地区的成人获得了一定程度的生产、生活和学习技能。
来源：新华社
