热点关注: 延长退休年龄的隐忧纷争

一、是否会增加就业压力（景志强）

　　劳动和社会保障部新闻发言人胡晓义日前说，他们正在考虑延长职工的法定退休年龄，以减轻“白色浪潮”对社会养老的压力。首先考虑的是要延长女性法定退休的年龄。目前中国女性50岁就到了退休年龄，这个退休年龄设定得比较低。

　　把到了退休年龄的职工工作年限再延长5年，国家是最大的受益者。也就是说，国家可以少支付5年的退休金。对于劳动者而言，要多交5年的养老金才能享受到本该在5年前就享受到的待遇。

　　现在，国有企业除了大企业之外，中小型国有企业基本已经消失了，取而代之的是私营企业。有些私营企业提到帮助职工提交养老金，不是推托陈词，就是想方设法躲避，真正提交养老金的企业少之又少。当那些把自己青春岁月交给私营企业的职工，年龄渐长，不能胜任企业的劳动强度与要求时，许多私营企业老板就会以种种理由将其推向社会。

　　国家将退休年龄再度延长后，这些被推到社会的人很难再找到就业企业，又无法拿到退休金。如此两难境地，只会迫使他们承受更加巨大的生存压力。不少职工就会拖着有病的身体去干那些要求不高、收入低少的工作。

　　对于那些奋战在科研第一线的人员，提出这个要求可能是想多为国家做些贡献。而那些机关人员，有些也许是工作比较轻松，延长工作年龄能够多坐几年机关，收入待遇却不少。对于那些奋战在生产第一线的苦脏累工种的职工而言，这种延长实际是加重了他们的工作强度和更大的体力付出。

　　所以，这次考虑延长职工的法定退休年龄，把重点放在“正值工作的壮年，有很强的创造力”的那些50岁女性身上，显然是一个有失公允的着眼点。

　　把到了退休年龄的职工工作年限再延长5年，国家是最大的受益者。也就是>对于一个长期奋战在劳动强度极大的工作岗位的女工，如纺织女工，一般要求在40岁时就不能胜任一线挡车工的工作。在国有企业工作的职工就会通过正常的调配，对40岁以上的职工进行换岗，让她们干些力所能及的工作。而现在对于私营企业来说，这一条不太现实，因为私营企业需要的职工都是能说能干的职工，对于老弱病的职工是不会花钱养活他们的。

　　问题一：退休年龄延长是否增加就业压力？——影响不大

　　问题二：是否增加政府养老保险支付压力？——可以减轻压力

　　问题三：怎样推进退休年龄延长政策？——首先延长女性退休年龄



　　背景链接

　　退休人员再就业率超过30％

　　据杨宜勇介绍，根据有关部门的调查统计，城区60岁以上退休人员再就业比例超过30％。

　　根据国家统计局的统计资料，2000年进行的第五次全国人口普查资料显示，我国人口平均预期寿命已达71．40岁。与1990年普查数据相比，提高了2．85岁。其中男性平均预期寿命为69．63岁，女性为73．33岁。其中男性提高了2．79岁，女性提高了2．86岁。我国人口的平均预期寿命比世界平均水平高5岁，比发展中国家和地区高7岁。城镇人口平均预期寿命为75．21岁，农村为69．55岁。


二、延长退休年龄须慎重（严阳）

　　我国社会保障体制目前遇到的一个困难是，随着老龄化进程，基本养老保险基金支付压力越来越大。因此，劳动和社会保障部新闻发言人胡晓义日前在接受记者采访时说，他们正在考虑延长职工的法定退休年龄，以减轻“白色浪潮”对社会养老的压力。（9月8日《北京晨报》）

　　延长职工法定退休年龄以减轻“白色浪潮”的压力，是世界上老龄化国家的普遍做法。不过，在准备推出这一举措之前，我们是不是应该认真地思考并回答这样两个问题：一、我国现行法定退休年龄到底是不是低了？二、延长职工的法定退休年龄的积极意义与消极影响，哪个更大？

　　世界不同地区的退休年龄与该地区的人口预期寿命之间，存在着一定的因果关系。一般而言，平均寿命越长的地区，退休年龄往往越大。具体来说，大多数工业发达国家———通常也是人口预期寿命较长的国家，男性退休年龄为65岁及以上，女性为60岁及以上；而大多数发展中国家———通常说来也是人口预期寿命较短的国家，退休年龄男性为60岁及以下，女为55岁及以下。从这个角度来说，中国现行的法定退休年龄显然并不低。

　　在文化、地理、人种等多方面，日本与我们具有一定可比性。日本法定的男女退休年龄同为65岁（公务员退休年龄原则上为60岁），比起我们的男60岁或者55岁，女55岁或者50岁，似乎要“高”一些。但我们必须看到，日本人口平均寿命达79．66岁，远高于我们的72岁。并且，如果我们比较一下两国退休人口安度晚年的时间———日本约为15年，中国约为12年多一些，我们甚至可以得出这样的结论：我们的法定退休年龄比日本要更为严苛呢！

　　世界上其他一些正在考虑延长法定退休年龄的国家和地区，其动机不只是为了缓解社会养老保险基金的支付压力，还有解决劳动力紧缺这一重大社会问题的目的。但在中国，问题恰好相反：眼下劳动力市场相对过剩，不少地区为了给年轻人腾出岗位，甚至采取了内部退养（让员工提前退休）的方式以解决问题。在这种情况下，如果延长职工的法定退休年龄，必定会加剧劳动力供过于求的矛盾。

　　延长职工的法定退休年龄，固然是减轻“白色浪潮”对社会养老压力的最简单办法，但是这样做，一方面可能对劳动者的利益造成一定损害；另一方面，也可能掩盖我们在养老金管理和使用上存在的问题。而不少地方养老金管理不善，大概是造成“支付压力越来越大”的重要原因之一。

来源：《中国青年报》