热点时评: 公车私用与法治精神

日前，笔者所在地某局一小车司机私下对笔者说，他开的这辆“一把手”“坐骑”仅修理费一年就在8万元左右，是一般出租车的10倍！如果加上其他方面的开支，一年至少要花14万元以上，这数目，在当地可以购买一套120多平方米的商品楼啊！难怪老百姓说官员用公车是“屁股底下坐栋楼”！
    
    据全国政协的一份提案披露：我国现有公务用车约400万辆，包括司勤人员在内每年耗资约3000亿元。公车在采购、维护和运行方面都存在着比私车高得多的成本。出租车工作效率为公车的5倍，可运输成本仅为公车的13．5％。公车私用及昂贵的维护费用滋生的“车轮下的腐败”确实到了非根治不可的时候了。
    
    目前，对“公车私用”的问题，各地大多通过加强对党员干部的教育和轻度处罚，力促他们自觉遵守有关规定。而解决“公车私用”的根本出路在于公务用车改革。2003年初，中央纪委二次全会在部署加强党风廉政建设，深入开展反腐败工作时指出：鼓励支持有条件的地区和单位积极稳妥地进行公务接待、公务用车改革工作。广东开展了改革试点工作，最常见的是每月给一定补贴，超额部分自负。这种做法的意义不容低估。
    
    但笔者认为，国外的经验或可借鉴。意大利锡耶纳省省长布赞卡用公车送妻子旅游，还是自己支付汽油费。锡耶纳法庭以“侵吞公款”罪判处布赞卡二年零一个月徒刑。布赞卡不服，提出上诉。锡耶纳上诉法院将原判徒刑减至六个月。布赞卡仍然不服上诉。意大利最高法院驳回布赞卡的诉状，维持法院判决。欧美及新加坡等国，连官员外出办私事都要驾驶自家轿车，就是因为他们把公车私用与违法犯罪一样看待，绝不允许任何人占公家一点点便宜。
    
    公车私用现象实质上是公共权力的滥用，是利用职权谋取个人私利，与贪污受贿、非法占有公共财物没有质的区别。禁止“公车私用”，应有法治的精神。
    
    来源：《人民日报海外版》 (2004年08月21日 第一版)