导读：
三部门发通知:进一步规范党政部门报刊征订工作 公安部：不得拒绝公民使用新版身份证证明身份 发改委披露县乡政府乱收费名目多令人瞠目结舌 国家林业局：上半年查处林政案件二十多万起 北京市对开办零售药店暂行规定举行听证会 北京：法院向律师发出全市第一张“委托调查令”
三部门发通知:进一步规范党政部门报刊征订工作
电在党中央和国务院的正确领导下，在各地党委、政府和各部门的高度重视和积极支持下，经过一年的努力，治理党政部门报刊散 滥和利用职权发行，减轻基层和农民负担的工作取得重要阶段性成果，基本实现了中央提出的“停办一批、划转一批、管办分离一批报刊”的目标。特别是停办、划转、管办分离、免费赠阅的报刊名单陆续在媒体上公布以后，赢得了社会各界和人民群众的广泛拥护。２００５年的报刊征订工作即将开始，为巩固报刊治理成果，坚决防止摊派发行现象反弹，中宣部、国务院纠风办近日发出《关于进一步规范党政部门报刊征订工作的通知》。
《通知》对通过组织系统开展征订发行的报刊种类作了严格规定。指出，中央和地方党报党刊（人民日报、求是杂志，光明日报、经济日报、省委机关报、省委机关刊，地市委机关报）可以通过党的组织系统开展征订，但要严格执行《中央办公厅、国务院办公厅关于进一步治理党政部门报刊散滥和利用职权发行，减轻基层和农民负担的通知》（中办发［２００３］１９号）规定，不得任意扩大征订范围。除规定用定额管理的公费订阅外，个人订阅党报党刊应当坚持自愿的原则。党报党刊所办子报子刊不得随党报党刊搭车发行。中央和地方政府部门所办公报、政报和文告，除境外发行实行收费订阅外，国内一律实行免费赠送。
《通知》强调，其它报刊一律通过邮政系统或报刊社自办发行渠道公开征订，由基层单位和人民群众自愿选择、自费订阅。所有报刊主管单位和报刊社都必须严格执行中办发［２００３］１９号文件规定，建立健全报刊征订发行工作的有关规定和制度。２００５年度报刊征订工作开始时，要在媒体上公布这些规定和制度，以利于社会监督。
《通知》要求，各级宣传、纪检监察（纠风）、新闻出版行政部门要会同财政、审计、物价、工商等部门加强对报刊征订活动中违规违纪行为的监管，发现问题要及时纠正。对基层单位和人民群众反映的问题认真调查处理并给予答复，对顶风违规违纪的典型案件要按照有关规定严肃处理。
来源：新华网
公安部：不得拒绝公民使用新版身份证证明身份
公安部治安管理局负责人２３日强调，第二代居民身份证是国家依法发给我国公民的法定身份证件，根据居民身份证法的有关规定，公民从事有关活动，需要证明身份的，有权使用新版身份证证明身份，有关单位及其工作人员不得拒绝。这位负责人表示，公民在遇有常住户口登记项目变更、兵役登记、婚姻登记、收养登记、申请办理出境手续以及法律、行政法规规定需要用居民身份证证明身份的其他情形时，应当出示居民身份证证明身份。
这位负责人还介绍说，人民警察在依法执行职务，对有违法犯罪嫌疑的人员、依法实施现场管制需要查明现场有关人员身份的、发生严重危害社会治安突发事件需要查明现场有关人员身份以及法律规定需要查明身份的其他情形时，经出示执法证件，可以查验公民的居民身份证（含第一代、第二代居民身份证）；公民在人民警察依法查验居民身份证时，应当积极配合并接受查验。
他着重强调：“除公安机关在依法执行监视居住强制措施时可以扣押居民身份证外，任何组织和个人不得扣押公民居民身份证。”
来源：新华社
发改委披露县乡政府乱收费名目多令人瞠目结舌
建房复垦费、殡改保证金、离婚调解服务费、婚前教育费、死亡证明工本费……国家发改委今天披露的部分县、乡政府部门、垄断行业乱收费名目繁多，令人瞠目结舌。
据介绍，在上半年涉农收费专项检查中，共查处价格违法案件两万多件，查出违法所得金额4.57亿元，实施经济制裁2.55亿元，其中，退还农民1.97亿元。
今年上半年，国家发展和改革委员会在全国组织开展了以农村中小学教育、婚姻登记、计划生育和生猪检验检疫为重点的涉农收费专项检查。
此次查出的主要问题表现在两个方面：一是一些地方农村中小学教育乱收费问题仍然突出；二是部分县、乡政府部门、垄断行业乱收费问题依然存在。
据国家发改委有关部门介绍，此次查出的农村中小学教育乱收费金额3.57亿元，约占查出违法所得总金额的80%。主要问题是，一些地方农村中小学违反国家教育收费政策，擅自设立项目、自定标准、扩大范围乱收费，以及强制服务或只收费不服务。一些学校违反规定收取名目繁多的试卷费、建档费、晚自习费、勤工俭学费、普九借款、微机使用费，强制收取水费、报刊费、同步优化练习册费等。
此外，有些地方政府部门，凭借行政管理权力，在办理审批事项或从事行政管理工作中，违反国家收费政策乱收费，加重农民负担。主要有县、乡国土建设、计划生育、民政、公安交警、交通、工商、农业、畜牧、农机、动植物检验检疫管理部门，以及供水、电力、电信、生猪屠宰等单位。
国家发改委有关官员指出，一些县土地部门违反规定收取农民建房管理费、农民建房复垦费、翻建费、土地管理费、耕地开垦费等；计生部门违反规定收取孕期保健费、婚前教育费、育龄妇女生殖健康服务证费、人员婚育证明工本费等；民政部门违规收取拥军优属保障金、婚姻状况证明手续费、死亡证明工本费、殡改保证金、离婚调解服务费等。
国家发改委要求，各级价格检查机构在治理农村乱收费中，要采取有效的措施，切实维护农民的利益。
来源：《中国青年报》
国家林业局：上半年查处林政案件二十多万起
上半年全国共发生各类林政案件21万起，比去年同期下降了5．8％，目前已查处20．68万起。各地林政执法部门共收缴木材33．2万立方米，没收违法所得金额6278．35万元。
据国家林业局有关人士介绍，上半年全国林政案件有以下特点：一是案件总体呈下降趋势，案件发生总数比2003年同期减少了1．21万起。违法运输木材案件仍是行政案件的主体，占案件发生总数的64．9％。二是非法收购经营木材呈下降趋势，与去年同期相比，减少0．11万起，下降了2．8个百分点。三是违法运输木材、违法征占用林地、滥伐林木等案件与去年同期相比呈上升趋势。
来源：人民网-《人民日报》
北京市对开办零售药店暂行规定举行听证会
新开办的药店与原有药店之间是不是要规定出明确的距离？350米的间距规定是否合理？间距的规定是会导致恶性竞争、药品质量下降，还是能使百姓得到更多实惠？北京市药监局7月28日举行的《北京市开办药品零售企业暂行规定》听证会刚开始，听证代表就对规定中的药店之间的距离发表了各自的意见。
想要开办药店的企业代表刘世楼说，他更关心规定如何促进药店的优胜劣汰，以便给后进入的企业以发展空间。
在近3个小时的听证会上，15名代表的问题、意见、建议集中在药店布局、药店是否必须配备执业药师、经营品种的限制、连锁企业经营范围等方面，而这些方面正是药店在激烈的市场竞争中能否立于不败之地的关键因素，对药店的经营发展将产生至关重要的影响。北京市药监局副局长方来英表示，对听证代表的建议他们将在暂行规定中综合予以考虑，在修订完成后，预计8月中下旬正式发布。
备受社会各界关注的《北京市开办药品零售企业暂行规定》，自6月29日在网上公布征求社会各界意见以来，社会反响积极热烈。按照行政许可法的要求，为了进一步完善这一规定，保证群众能享受到更好的药品服务，同时明确开办药店的标准和程序，给企业创造公开、公平、公正的经营环境，北京市药监局以听证会的方式，广泛听取社会各界人士对暂行规定的意见建议。
据悉，以听证会的方式征求社会意见，制定药品经营管理规定，在全国药监系统尚属首次。
来源：人民网-《人民日报》
北京：法院向律师发出全市第一张“委托调查令”
北京市义信律师事务所刘双舟律师２８日从北京市朝阳区人民法院执行法官的手里接过全市一张委托调查令，此举是北京市高级法院针对法院执行难推出“委托调查制度”的一项具体措施。
据介绍，为解决执行难的矛盾，充分发挥申请执行人及其代理律师的积极性，北京市各级法院将开始探索、试行委托调查制度。
根据规定，由法院授权申请执行人的代理律师签发调查令，调查令上载明，法院授权代理律师向有关单位或个人调查被执行人的财产情况。有关单位或个人必须接受调查并如实反映情况，拒不接受调查或者不如实反映情况的，按拒不协助法院执行的行为处理。代理律师持调查令可向银行、工商、房管、税务等单位或个人，进行调查被执行人财产证据和线索。
以往，虽然法律在执行案件中赋予了申请执行人和代理律师调查权，但法律没有明确规定相关机构和单位协助调查的义务，这使得律师在调查取证过程中困难重重，甚至有的律师发现了执行线索，请来法官调查时，被执行人已将财产转移。
朝阳区法院执行庭副庭长汪冬表示，法院委托律师调查，节省了司法资源，提高了办案效率。同时增加了案件执行的透明度，解决了执行过程中“公正与效率”的问题。
来源：新华社
