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今日要闻(6.1)


导读:
中国少数民族自治地方依法享有充分自治权
我国整顿警服乱生产、乱销售、乱着装的现象
最高检将向各地检察机关公开遴选10名高级检察官
武汉实行新药品审批制 削减18项药品审批权




中国少数民族自治地方依法享有充分自治权


  当肯德基、麦当劳等世界著名饮食连锁店在内蒙古自治区开设分店时,他们都增加了一个蒙古文译名。呼和浩特市中山西路肯德基餐厅的负责人对记者说:“我们不是纯粹为了吸引蒙古族消费者,更主要是依法办事。”呼和浩特市是内蒙古自治区的首府,为了保障蒙汉两种文字的 平等地位,这个市用法规确定,各类市面招牌应使用蒙汉两种文字。

  其实,不仅在内蒙古,当外来企业进入中国其他少数民族自治地方时,都要依照民族地区的法律法规办事,尊重当地民族风俗和宗教信仰。在新疆维吾尔自治区,随处可见的是维吾尔族文字招牌;在宁夏回族自治区,外来餐饮业基本以牛羊肉等清真食品作为原料。

  截至2003年底,中国各民族自治地方根据本民族的特点共制定了480多部自治条例和单行条例。中国民族问题专家于兴隆说:“这只是少数民族自治地方依据《中华人民共和国民族区域自治法》行使自治权的一个方面。”

  身为蒙古族的于兴隆,在2003年以前的十年时间里,在中国最高权力机关--全国人民代表大会担任民族委员会副主任委员一职。他说:“今天,是《中华人民共和国民族区域自治法》颁布20周年纪念日,20年来,中国少数民族自治地方依法享有了充分的自治权。”民族区域自治制度是中国的基本政治制度之一。在中央政府的统一领导下,在少数民族聚居区,由当地少数民族自主管理本民族内部事务。在中国,除汉族外,共有55个少数民族。全国现已建立155个民族自治地方,实行区域自治的少数民族人口约占少数民族总人口的75%,民族自治地方行政区域面积约占全国总面积的64%。

  为加大民族区域自治,中国于1984年5月31日颁布《民族区域自治法》,并于2001年对自治法进行了一次修改。这部基本法明确了民族区域自治地方享有的在政治、经济、法律制定、文化建设等各方面的自主权。数十年来,少数民族积极参与国家政治生活的愿望得到充分满足。截至2003年,全国各级各类民族区域自治地方政府的主要领导,已全部由实行民族区域自治的民族干部担任,各自治机关的工作部门中也配备了大量的少数民族干部。

  中国的少数民族自治地方可以根据实际情况变通执行国家有关法律、政策。这在多方面得到了具体体现。为保障少数民族人口的增长,中国各民族自治地方的人民代表大会制定本地区计划生育政策时,其生育政策宽于汉族,一般规定,少数民族家庭可以生育2个或3个孩子,有些少数民族则可以不受限制地生育孩子。对此,38岁的藏族牧民巴桑深有体会。他居住在拉萨市堆龙德庆县,已经有了3个孩子。根据政策,藏族牧民生育子女不受限制。他的汉族邻居却最多只能有2个孩子。“我们少数民族处处得到政府照顾,包括生孩子。”巴桑微笑着说。

  一些民族自治地方还从本民族历史婚俗等实际出发,变通执行《中华人民共和国婚姻法》,将该法规定的男女婚龄分别降低两岁。

  各民族自治地方还坚持充分尊重本民族的文化、传统习俗。比如,藏历新年、雪顿节、古尔邦节等少数民族传统节日被相关民族自治地方列入法定节假日;许多少数民族的丧葬习俗也受到尊重。

  “中国民族区域自治政策取得的成功,与各民族自治地方享有充分自治权是分不开的。”鄂温克族学者、中国社会科学院民族学与人类研究所研究员朝克说,“而这一切最终要反映在经济的发展上。”

  中央政府数十年来对少数民族地区的投入超过万亿元,民族地区实现了历史性的跨越,东西部差距不断缩小。2003年,民族地区生产总值完成11000多亿元,比五十年前增长110倍;比上一年增长11.1%,高于全国平均水平,其中,西藏、宁夏超过11.5%,内蒙古增速达到16.3%,位居全国第一。

来源:新华社



我国整顿警服乱生产、乱销售、乱着装的现象


    “远看是警察,近看像警察,仔细一看,原来是假警察”——自2000年10月1日人民警察正式着“99”式警服从事警务执法工作以来,中国许多地区和单位相继出现穿着仿制“99”式警服现象。

  31日,公安部向“满大街都是大盖帽”现象“宣战”,要求全国各级公安 机关开展警服“三乱”(乱生产、乱销售、乱着装)专项整顿,从生产和销售的源头,制止和杜绝统一着装混乱现象的发生。

  公安部部长助理、全国公安机关警服“三乱”专项整顿工作领导小组组长刘德表示,统一着装,是国家机关工作人员为履行职能和行政执法需要,统一穿着和佩带由国家规定的制式服装及标志,体现了政府职能的发挥和国家法律、法规的实施,具有很强的严肃性。统一着装的批准权仅限于国务院,地方各级人民政府和国务院各部门均无权批准。

  据介绍,目前经国务院批准的统一着装部门共有13家,包括公安机关所属人民警察建制、并授予警衔的、在编在职人民警察。

  公安部要求各地公安机关督察、治安、装备、财务部门密切配合,充分发挥公安机关的职能作用,依照有关法律、行政法规,进一步加大对非法生产、销售警服、警用服饰、专用标志行为的打击力度,整顿清理警服、警用服饰专用标志市场,对非法生产、销售“99”式警服现象,发现一起,严肃查处一起,绝不手软;对辖区内公安部警服生产目录企业进行全面检查,不允许擅自扩大生产、销售“99”式警服及服饰的品种和数量,更不能生产与“99”式警服相仿的制式服装,已经签定合同的要立即解除合同,已经开工的要立即停产,成品不得发货并立即销毁。从源头上杜绝“99”式警服以及仿制“99”式警服非法流入社会,以维护人民警察制式服装的严肃性。公安部同时要求,全国各级公安机关要严查不在编、没授衔而超范围擅自着装的现象,严查穿着仿制警服的现象并立即纠正,做好由公安机关直接管理的部门内的统一着装整顿工作。严格按照人民警察着装范围和供应标准的规定,属于人民警察建制、在授衔范围内、在编在职并执行警察职务的人民警察,方可着装。

来源:新华社



最高检将向各地检察机关公开遴选10名高级检察官


    31日从最高人民检察院获悉,最高人民检察院将采取公开选拔的方式从全国各地检察机关遴选10名高级检察官。

  据悉,这是自检察官法实施9年来,最高人民检察院第一次在全国范围内公开遴选高级检察官。此次公开遴选是检察机关干部 人事制度改革的一次新的突破,对全国检察机关干部人事制度改革具有明显的示范作用。

  据介绍,这10名高级检察官将充实到最高检反贪总局、法律政策研究室、公诉厅、侦查监督厅、民事行政检察厅、控告检察厅和铁路运输检察厅等部门。遴选条件规定,报考人员一般应担任副处级以上检察官职务,特别优秀的可放宽到正科级检察官职务;具有法律专业本科以上学历,其中正科级干部需具有法律专业硕士研究生以上学历;具有报考职位所需专业知识和工作能力,具备3年以上与报考职位相关的工作经历等。

  此次公开遴选工作开展于6月初至7月上旬,历时一月有余。有关报名手续和相关事项,可浏览最高人民检察院网站。报考者可通过电子邮件、传真等方式向最高人民检察院政治部干部部报名。

来源:新华社




武汉实行新药品审批制 削减18项药品审批权


从武汉市药品监督管理局获悉,从6月1日起,这个市将实行新的药品审批制度,新制度对药品审批权进行了大幅削减,削减总数达18项。

  市药品监督管理局局长闵光新说,今年年初以来,按照7月1日即将实施的《行政许可法》要求,这个局对涉及药品、医疗器械生产和销售的行政审批事项,先后进行了三次清理,将此前的23项审批权削减为5项,并在网上进行公示。目前,由这个局负责的药品审批权,仅保留了“进口药品登记”和“生产第一类医疗器械产品注册”两项,另3项下放到区局。

  据介绍,除了削减药品审批权,武汉市药品监督管理局还对照《行政许可法》,建立了行政许可执行评价、听证、内部监督、对外检查监督、公示、统一办理、备案、许可程序、公众查阅等9项配套制度,以进一步规范行政许可行为。

来源:新华网
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