导读：
全国公安会议召开 明确今后五年主要奋斗目标
公安机关“严打”战果丰硕 九成群众有安全感
肖扬：法官要当清官 不能当糊涂官、昏官或贪官
商务部：中方保留诉诸WTO维护本国产业利益的权利
商务部：中国将对美国部分进口商品提高关税
孙振宇阐述中国对WTO新一轮谈判的立场
中国信息调查行业年会下月举行 私家侦探引关注 全国公安会议召开 明确今后五年主要奋斗目标 第２０次全国公安会议２０日在北京召开。中共中央政治局委员、书记处书记、国务委员、公安部部长周永康强调，要以“三个代表”重要思想统领公安工作，深入贯彻落实党的十六大、十六届三中全会精神和中共中央近日作出的关于进一步加强和改进公安工作的决定 ，紧紧围绕全面建设小康社会的总目标，牢牢把握维护好重要战略机遇期社会稳定的总要求，不断增强大局意识、政治意识、忧患意识、群众意识和法治意识，坚持与时俱进，坚持执法为民，大力推进公安队伍正规化建设，全面提升公安工作的水平和公安队伍的战斗力，切实担负起巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的重大政治和社会责任。
周永康说，多年来，全国公安机关坚持党对公安工作的绝对领导，坚持服从服务于经济建设这个中心，坚持全心全意为人民服务的宗旨，坚持把维护稳定置于公安工作的首位，坚持打防结合、预防为主的方针，坚持专门工作与群众路线相结合，坚持与时俱进、改革创新，坚持科教强警战略，坚持从严治警、依法治警，为推进社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设，保障改革开放和现代化建设的顺利进行做出了重要贡献。实践表明，公安队伍是一支政治坚定、忠于职守、勇于奉献、有坚强战斗力的队伍。
周永康在讲话中明确了今后五年公安工作的主要奋斗目标：社会稳定的局面更加巩固，人民群众安全感明显增强，社会治安防控体系更加完善，预防和打击犯罪的水平显著提高；适应社会主义市场经济的工作机制基本建立，发现、控制、处置能力显著增强，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急反应机制；执法为民思想牢固树立，执法工作更加规范，执法质量显著提高，公安法规体系基本完善，执法监督机制健全有效，切实做到严格、公正、文明执法；警务保障机制基本建立，公安工作科技含量明显提高，信息化、现代化水平实现新的跨越；队伍正规化建设取得全面进步，公安管理体制进一步完善，纪律作风明显改进，警民关系更加密切，队伍整体素质和战斗力显著增强。
周永康还就发挥职能作用、全力维护稳定，端正执法思想、坚持执法为民，坚持依法从严治警、推进队伍正规化建设，加强组织领导、提供有力保障等方面提出了要求。
最高人民法院院长肖扬、最高人民检察院检察长贾春旺等出席会议。
来源：新华网
公安机关“严打”战果丰硕 九成群众有安全感 在全国公安机关的不懈努力下，经过为期两年的“严打”整治斗争，目前全国社会治安有了新的明显进步。据国家统计局在浙江等省的抽样调查，受访群众有九成以上认为有安全感。
来自公安部刑侦局的统计数字显示，自2000年12月全国公安机关开展“打黑除恶”专项斗争以来，各地公安机关摧毁了631个多年来称霸 一方、拉拢腐蚀党政干部、无恶不作、民愤极大的黑社会性质组织，打掉了14000多个街霸、市霸、村霸、厂霸、菜霸、行霸等恶势力。截至2003年3月底，各地公安机关共抓获黑恶分子十万多人，破获刑事案件15万多起，缴获各类枪支近5000支。
在“打黑除恶”专项斗争中，各地公安机关摧毁了一批黑恶势力盘踞的高利润、高回报行业和场所，共收缴没收黑社会性质组织资产5.3亿元人民币，查封了黑社会性质组织开办的经济实体646个，取缔了其经营的赌场909个、霸占的集贸市场301个，查封、没收其霸占的建筑工程144个、矿山154个，有力地配合了规范和整顿市场经济秩序专项行动。各地还打掉了一批黑恶势力的关系网、保护伞，挖出了一些党政、司法机关的腐败分子，清除了一批害群之马。
2001年，全国公安机关展开了“严打”整治斗争第二条战线———治爆缉枪专项行动。在广大人民群众的支持和配合下，专项行动取得了显著成就，共收缴各类非法枪支138万余支，其中，军用枪一万余支。
“严打”以来，打击涉毒品犯罪一直是公安机关的工作重点之一。据统计，2002年全国共破获毒品犯罪案件11万余起，抓获毒品犯罪嫌疑人近9万名，缴获海洛因9.29吨、鸦片1.21吨、冰毒3.19吨、大麻1.3吨、“摇头丸”301万粒、各类易制毒化学品300余吨。
2001年下半年起，全国公安机关开展了“追逃”专项行动。仅在当年的9月底至11月底，就抓获各类在逃人员12.8万多名，其中包括在贵州、山西拐卖5名儿童、携全家躲藏在北京达13年的贾润龙。在河北张家口等地疯狂做下血案40余起的黑社会性质组织头目葛海龙等一批恶贯满盈、久抓未获的重大嫌犯。
2000年起，公安机关将“严打”的重拳挥向拐卖妇女儿童的刑事犯罪。作为在打拐行动中破获的典型案件，2002年5月，广西公安机关破获的疯狂拐卖妇女104名的罕见拐卖人口大案由广西玉林市中级人民法院作出一审公开宣判，主犯刘景胜被判处死刑。据公安部统计，仅在2000年4至7月，公安机关就破获拐卖妇女儿童案件11万多起，解救了117302名被拐妇女和近3万名被卖儿童。
来源：《法制日报》
肖扬：法官要当清官 不能当糊涂官、昏官或贪官 ■法官不能当糊涂官、昏官，更不能当贪官，要当公正高效处理案件的清官
■法官是居中裁判者，不能官贵民贱，对当事人都要平等对待
■法官要主持公平与正义，真正做到泰山压顶不弯腰。要建立法官与律师之间的“隔离带”
最高人民法院院长肖扬17日至18日在天津检查该市法院开展“回顾过去，开拓未来”教育活动和司法大检查工作以及落实司法为民举措情况时强调，各级人民法院和全体法官要牢固树立为党和国家大局服务的观念和司法为民思想，进一步深化“公正与效率”主题，把党的十六届三中全会提出的“为民、务实、清廉”的要求进一步落实到实处。在津的部分全国人大代表同时听取了汇报，并对法院工作提出意见和建议。
在天津高院院长张柏峰汇报有关工作情况后，肖扬院长对天津高院在司法大检查中指导思想明确，措施具体得力，边查边改，并取得显著成效给予充分肯定。他希望天津各级法院发扬成绩，继续努力，不断总结经验，完善制度，为全国法院树立榜样。
18日上午，肖扬在深入天津市宝坻区法院检查工作，并听取天津市三级法院工作汇报后，就深化实践“公正与效率”主题，全面落实司法为民举措等问题发表讲话。他要求，各级法院要坚持以“三个代表”重要思想统揽法院工作全局，坚定政治方向。法官不能当糊涂官、昏官，更不能当贪官，要当一个头脑清醒、公正开明、敢于负责、善于负责、公正高效处理各类案件的党和人民信得过的清官。要进一步深化“公正与效率”工作主题，真正做到提高司法效率，树立司法权威，维护司法公正，切实提高人民法院的社会公信度。要努力实践司法为民的要求，按照最高人民法院提出的为“第一要务”服务等11个方面下工夫，认真落实23项司法为民措施。要想人民群众之所想，急人民群众之所急，真正做到为民、爱民、护民、便民，充分体现人民法院全心全意为人民服务的核心。
肖扬强调，法官要在办案中努力追求法律效果与社会效果的有机统一，做到社会满意，符合法律。在办理刑事案件中决不能搞有罪推定论，做到有罪依法追究，无罪坚决放人，依法惩治犯罪，依法保障人权。人民法院作为审理案件的最后一道防线，要严格把好证据关、事实关、程序关、适用法律关，确保法律的统一实施，确保每一起案件都能经得起历史的考验。要在办理民事、商事、知识产权、海事海商等案件中，平等对待各方当事人。法院是居中裁判者，不能官贵民贱，不论是本地当事人还是外地当事人，不论是本国当事人还是外国当事人，不论是什么诉讼主体的当事人都要一律保护，平等对待。
肖扬指出，为确保司法公正，要努力建立法官与律师之间的“隔离带”。法官要主持公平与正义，真正做到泰山压顶不弯腰，坚决避免社会不良风气对法官队伍的侵蚀，彻底杜绝金钱案、关系案和人情案的产生。要努力推进法官职业化建设，从法官准入、法官挑选、法官培训、法官道德等方面，严格按照最高法院制定的《法官职业道德基本准则》办事。要努力建立和完善司法救助制度，真正做到让有理无钱的人能打得起官司，确有冤情的人能打得赢官司。要规范审判工作运行机制，完善审判管理，进一步形成包括法官自律机制、惩戒机制和防范机制在内的法院队伍廉政建设制度体系。
在津期间，肖扬视察了刚刚竣工的国家法官学院天津分院暨天津法官学院和天津海事法院审判综合楼，看望了宝坻区人民法院全体法官。中共中央政治局委员、天津市委书记张立昌，市委副书记、市人大常委会主任房凤友，市委副书记、市政协主席宋平顺与肖扬亲切会见，并就进一步做好法院各项工作交换了意见。
来源：《法制日报》
商务部负责人就美对我纺织品设限事紧急约见美驻华大使
商务部：中方保留诉诸WTO维护本国产业利益的权利 商务部副部长马秀红今天紧急约见美国驻华大使雷德，就美国政府11月17日决定对我针织布、袍服和胸衣三种纺织品提出磋商请求一事进行交涉。
马秀红严正指出，中国政府对美方拟对中国3种纺织品重新设限的决定表示极大遗憾并坚决反对。去年9月份美业界提出对中国纺织品实施特别限制措施以来，中国商务部与美方进行了多次交涉，明确指出美业界对中国三种纺织品的设限申请是没有依据的，没有证明美国内产量下降与中国产品的因果关系，不符合美国纺织品协议委员会公布的《关于针对从中国进口纺织品和服装采取保障措施的程序》，更不符合中国加入世贸组织工作组报告书的规定。美国政府不顾事实作出磋商决定，违背了世贸组织自由贸易、透明度和非歧视原则。作为世贸组织成员，中国政府将保留诉诸世贸组织相关机构维护本国产业权益的权利。
马秀红强调，近年来，美国纺织原料、制成品和纺织机械对中国出口大幅增长。美国政府的上述决定不仅将对中美正常贸易造成负面影响，也将损害美国的利益。希望美方充分认识到滥用纺织品限制措施对双边经贸关系的影响，立即改变错误决定。
来源：人民网
就美201钢铁案接受记者采访时
商务部：中国将对美国部分进口商品提高关税 20日，人民网记者就上周世贸组织最终裁定美国布什政府开征的钢铁进口关税违反WTO规则一事采访了商务部副部长马秀红，她透露，我国将提高美国部分进口商品关税。
马秀红说，中国政府自始至终对美国201钢铁案的进展给予了高度关注，同美方进行了多次交涉，并根据WTO规则，与其他成员一道，通过WTO争端解决机制来化解钢铁贸易争端。WTO上诉机构于11月10日公布了对美国钢铁保障措施的裁决报告，再次确认了美国政府对进口钢铁加征关税的措施违反WTO的有关协议。中方对这一裁决表示欢迎。我们认为，美方在WTO争端解决机构通过上诉机构报告后，应遵守WTO的决定，尽快撤消其保障措施。
当记者问及“欧盟、日本已相继表示将提高自美进口商品的进口关税，如美国不遵守WTO的裁决，中国方面将采取何种措施”时，马秀红表示，中国作为世贸组织成员，坚决遵守WTO的相关规则，依法维护中国企业的正当权益。中方将对美部分进口商品提高关税，现正就相关方案进行研究。
来源：人民网
孙振宇阐述中国对WTO新一轮谈判的立场 据商务部网站消息：“WT0多哈回合谈判法律问题研讨会”11月19日在上海召开。会上，中国驻世界贸易组织大使孙振宇阐述了中国对WTO新一轮谈判的立场。他说：“中国希望进一步加强和改善多边贸易体制，对新一轮谈判持积极推动的态度。”
孙振宇说，现在WTO无论在什么地方召开会议，都会有成百上千的示威者出现，他们打着反对经济全球化的标语，抗议WTO种种不利于发展中国家的规则和做法。但在中国情况有所不同。尽管中国为加入WTO付出了较高的代价，尽管国内一些专家对WTO也有种种批评，但总的来说人们对WTO仍持一个积极的态度，这是因为中国人民从半个多世纪的实践中认识到闭关自守的经济政策是没有出路的，正是过去20多年的改革开放政策给中国带来经济上的持续增长，进出口贸易的迅速扩大，外国投资的不断流入和人民生活水平的稳定提高。
孙振宇强调，尽管WTO坎昆会议的失败对整个新一轮谈判来说是一个挫折，但这并不是世界末日。中国将一如既往，继续支持谈判早日恢复，希望WTO各成员能从中吸取有益教训，彼此之间重新建立信心，增强相互信任。
孙振宇说，作为WTO的一个新成员，中国十分珍惜自己参加新一轮谈判的权利，在农业谈判、非农产品谈判、服务贸易、争端解决、规则谈判等领域都提出了自己的书面建议。中国积极参加了对发展中国家特殊与差别待遇的谈判、关于执行问题的谈判以及公共健康问题的谈判，积极支持发展中国家在这些领域的合理要求。
农业问题作为新一轮谈判的核心问题，中国予以高度重视。中国的立场与凯恩斯集团的立场在许多方面都十分相近。凯恩斯集团是由澳大利亚、加拿大、新西兰、马来西亚等10多个发展中国家组成的在农业方面持积极推动立场的集团，这个集团在取消出口补贴、大幅度削减国内支持及市场开放方面对欧盟、日本、韩国、瑞士等国家施加了很大压力。
在新加坡议题的问题上，中国同情和支持以马来西亚、印度为代表的大多数发展中国家的立场，主张应当对四个议题继续进行澄清，而不是立即启动谈判。实际上，新一轮谈判中议题已经很多，对许多国家的代表团、特别是一些非洲国家的代表团来说负担己经很重，再加上新加坡议题，将使他们不堪重负，同时中国国内专家对签定这些议题的约束性多边协议也持否定态度。
来源：人民网
中国信息调查行业年会下月举行 私家侦探引关注 下个月，中国行为法学院等单位举办的中国信息调查行业年会上，“私人侦探”调查行为将首次作为一项讨论的主题步入学术舞台。中国行为法学院副会长马宝善昨日指出，这次峰会将对今后的立法提出实践性、探索性的建议。
据了解，私人侦探在目前是不允许存在的。大批专业的、兼职的维权调查公司以公开的、半公开的，甚至隐蔽的形式出现，使这种新兴的服务形式蒙上阴霾。但社会对这方面的需要却越来越大。民事审判制度改革后，谁主张、谁举证，而当事人很难收集有效的证据，因此，这样的“调查”引起了前所未有的关注。
采用合法的手段，不侵犯到他人隐私又能维护当事人的合法权益对于调查行业非常关键。马宝善指出，如何规范调查业、如何使其健康有序的发展需要一个过程。调查员是一个特殊的职业，需要具备良好的法律知识，一定的调查技能，最主要的是具有非常好的职业道德。
来源：《新闻晨报》
