导读：
外交部称我国潜艇进入日本附近海域属正常训练
中国已确定三大具体措施确保下个阶段生产安全
最高法院：人大代表旁听庭审将成为一项制度
我国将实行注册设备监理师制度
北京清理行政许可 部门自设行政审批将撤消
香港海关：作虚假陈述申领香港产地来源证属重罪
我国高度重视广交会知识产权保护 外交部称我国潜艇进入日本附近海域属正常训练 中国外交部发言人刘建超十三日在回答记者提问时表示，中国潜艇进入日本附近海域属于一次正常的海上训练。
据日本媒体报道，日本海上自卫队十二日称，当天上午八点左右，一艘中国海军潜艇在鹿儿岛县佐多海角东面约四十公里的海面航行，潜艇随后经过大隅海峡。
该报道还表示，包括大隅海峡，日本的海峡中部是可以自由航行的公海，中国潜艇的通过在法律上没有问题。在今天的外交部例行记者会结束后，有记者问及此事。刘建超表示，这是中国潜艇一次正常的海上训练。
来源：中国新闻社
中国已确定三大具体措施确保下个阶段生产安全 记者13日从中国国家安全生产监督管理局获悉，国家安监局已确定三大具体措施以确保下个阶段的生产安全。
首先，国家安监局提醒要加大公众聚集场所及商住楼房的的监管力度，加强居民住宅楼店铺及仓库的管理，对不具备安全条件，违章经营，存在重大火灾隐患的，要坚决予以停业整顿。
其次，要加强道路交通的安全监管，认真开展《道路交通安全法》的宣传和教育活动，进一步落实道路交通和农用车辆安全管理责任制，对农用车、货车违规载人运输要加大查处力度，防止农用车、货车违规载人运输造成重、特大事故。
最后，还要进一步深化危险化学品专项整治工作，建立健全危险化学品管理责任制，加大危险化学品运输的安全监管力度，加强对危险化学品的管理，严格执行危险化学品的运输、使用等有关规定，防止危险化学品泄露事故的发生。
来源：中国新闻社
最高法院：人大代表旁听庭审将成为一项制度 对于大要案和人民代表关注的案件，今后各级法院都将邀请人大代表前来旁听庭审，并将把这种做法作为一项制度长期坚持下去。这是今天19位全国人大代表在旁听完北京市第一中级人民法院的一起案件庭审后，最高人民法院院长肖扬与他们座谈时作出上述表示的。
肖扬说，邀请人大代表旁听人民法院审判案件，使人大代表直观地、近距离地了解人民法院的审判情况，是落实宪法和法律规定的公开审判原则的重要举措，是加强人民法院和人大代表之间的联系、沟通的重要途径，是人民法院自觉接受人大及其常委会监督的生动形式，也是听取人大代表对人民法院工作意见和建议的大好机会。最高人民法院已经要求在全国普遍开展邀请各级人大代表旁听案件庭审活动。
肖扬介绍说，今年以来，全国法院通过深入开展思想教育和司法大检查活动，使法院队伍的整体面貌呈现出新的气象，案件审判的质量和数量也有明显提高。今年1至9月，全国各级法院共受理一审、二审、审监、国家赔偿和执行等案件6069982件，审结和执结案件5130155件，分别比去年同期下降0．38％和上升2．22％。其他各项工作和建设也呈现出整体推进、重点突破的良好态势。但这次思想教育活动和司法大检查不可能解决所有的问题，一些深层次的问题，还需要全社会共同努力才能解决。
肖扬表示，法院系统将对代表们提出的意见和建议，有针对性地制定整改措施，切实解决存在的问题。
来源：《人民日报》 2003年11月14日 第十版
我国将实行注册设备监理师制度 人事部、国家质检总局日前联合发文，决定从今年１２月１日起，在全国建立注册设备监理师制度。业内人士认为，此举对我国设备监理制度的推行具有重要意义。
据质检总局有关负责人介绍，设备监理已成为我国设备工程项目中越来越常用的 一种科学、高效的管理制度，而设备监理师是设备监理活动的灵魂。监理活动是在监理工程师的运作下完成的，对监理工程师的能力有着很高的要求。对设备监理行业实行执业资格制度，将其纳入全国专业技术人员职业资格证书制度的统一规划，是十分必要又极其重要的一环。
这位负责人说，全国注册设备监理师制度的建立，为有志于此的技术人员打开了一扇通往设备监理事业的大门。只要具备相应资格条件者，均可申请参加注册设备监理师执业资格的全国统一考试。通过考试，取得《中华人民共和国注册设备监理师执业资格证书》，经注册后，即可在受聘的设备监理机构中，根据设备监理合同，独立执行相应专业设备工程的监理业务。
注册设备监理师执业资格考试执行国家统一大纲、统一命题、统一组织的考试制度。原则上每年举行一次，时间定于每年的第三季度。具体规定和考试实施办法，人事部和国家质检总局发布的国人部发［２００３］４０号文件中有详细规定。
目前，全国设备监理工作管理协调办公室正在进行有关细则、实施方案、考前培训的计划安排及注册设备监理师的考核认定工作。
新闻背景：设备监理制度
新华网北京１１月１３日电（记者李柯勇）设备监理制度，是指在设备项目中，项目法人或建设单位委托专业化技术机构，根据供货合同而签订的监理合同的约定，按照国家有关法规、规章、技术标准，对重要设备的设计、制造、检验、储运、安装、调试等实行全过程、全方位的监督，进而实现对设备工程质量、进度和投资的控制 。
设备监理的服务范围包括单台大型设备和成套设备的设计、加工制造、配套设备采购、安装调试和验收等各个阶段，也可根据项目法人要求，参与项目前期可行性研究、评估咨询、招标和服务。
设备监理对象包括全国、地方各类基础产业、支柱产业、高新技术产业等大型、骨干项目中的设备工程，企业所需各种大型设备工程，以及对社会公众人身安全有影响的非生产性大型设备。
监理制度在工业发达国家和地区，已成为通行惯例和工程建设程序的重要组成部分。上世纪９０年代初期，设备监理在我国一些大型建设项目中悄然兴起。广东大亚湾核电站、三峡水利工程建设过程中都引入了设备监理，效果显著。
据不完全统计，目前全国有３８０多个从事设备监理的专业机构。加入世贸组织后，我国设备工程咨询和监理行业面临国外同类企业的激烈竞争，现在境内的海外咨询公司已有上百家，国际上最著名的咨询公司几乎都在中国设有分支机构。
来源：新华网
北京清理行政许可 部门自设行政审批将撤消 北京市将全面清理行政许可,政府部门自行设立的行政审批将全部撤消。今后行政部门将改变以往的重审批，转向重点监管过程。昨天，市政府召开“北京市贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》动员大会”，对贯彻实施工作进行部署。
《中华人民共和国行政许可法》将于2004年7月1日起施行。该法是一部规范政府行为的重要法律。
据市政府法制办主任周继东介绍，清理范围将包括：首先是清理行政许可事项及其相关规定。对不符合行政许可法规定的权限设定的行政许可事项原则上一律取消，对相应的市政府规章和规范性文件要依法予以废止或者修订；对市政府规章以及市政府、各区县政府和市政府各部门制定的规范性文件，有增加违反上位法的行政许可条件、规定了违反行政许可法的程序和超出法定期限的，都要予以修改或者废止。其次是清理实施行政许可的主体。对违反行政许可法的规定，行政机关超越职权实施行政许可的，未经法律、法规授权的事业组织实施行政许可的，或者没有法律、法规或者规章的规定，行政机关委托其他行政机关实施行政许可的，或者行政机关内设机构以自己名义实施行政许可的，都要依法予以纠正。
按照清理工作的步骤，从本月15日开始全面清查，到12月底前结束。在2004年6月底前，本市将公布清理后的行政许可事项和实施主体名录。自7月1日起，凡未经公布的行政许可事项和实体，一律无效。
据悉，到2000年，北京市共有审批事项1034项，经过三年的清理，目前已减少到691项。
“但审批效率低、手续繁杂等状况没有得到根本转变。”北京市副市长刘志华在会上说。
刘志华说，相对于以往的重审批、轻过程，今后各部门就要学会去监管过程。在过程中监管市场和行为，门槛很低，但过程中稍有违规行为，部门立即监管。这就需要各部门学会通过信用体系等各种体系监管过程。
此外，各行政机关的工作人员都将进行行政许可法培训，重点是直接办理行政许可的工作人员。今后，办理行政许可的工作人员都应经正式培训考核合格后，才能上岗工作。（袁祖君）
来源：《北京青年报》
香港海关：作虚假陈述申领香港产地来源证属重罪 香港海关发言人13日表示，作出虚假陈述申领香港产地来源证属严重罪行，最高刑罚为罚款50万港元和监禁2年。
这位发言人是针对香港九龙城裁判法院12日判决一宗涉及以上罪行的案件时作上述表示的。在法庭聆讯中，一家名为锦记树胶制品厂有限公司的制鞋商，承认在申领7张香港产地来源证时，虚报在内地制造的鞋为香港产品，这批分别供输往丹麦和加拿大的鞋总值144万港元。最后这家公司被判处罚款41．5万港元。
这位发言人说，海关人员将加强执法，打击此类不法活动，以维护香港的商业声誉，并确保香港的贸易伙伴对香港签发来源证制度的信心。
来源：《人民日报海外版》 2003年11月14日 第六版
我国高度重视广交会知识产权保护
涉外侵权恶意侵权现象得到有效遏制 第九十四届中国出口商品交易会（广交会）在建立健全知识产权保护制度方面进行了大胆探索，取得了良好效果。与第九十二届广交会相比，第九十四届广交会侵权投诉下降5％，被大会查处确认构成侵权或涉嫌侵权的企业减少了30％，涉外侵权、恶意侵权现象得到有效遏制。
广交会历来都十分重视保护知识产权工作。从1998年春季第八十五届广交会开始，专门设立了保护知识产权工作机构，组建专业执法队伍，进一步健全广交会保护知识产权的规章制度。经过5年10届的努力，广交会逐渐形成了一套完整的、适合展会实际情况的知识产权保护体系，依法维权的力度不断增强。大会维权工作得到了与会参展企业和客商的信赖，引起了各方面关注，成果可喜。同时，发挥商会、交易团的作用，力争做到不让侵权展品进入广交会，对被大会查获的涉嫌侵权企业严格进行教育处理，使各交易团涉嫌侵权的参展企业数呈下降趋势；各组馆商会成立展馆维权专门工作小组，制订具体实施措施，每届大会筹展期间，都对展区内陈列上架的展品进行拉网式检查，对遏制侵权现象起到了不可替代的作用。
今年，大会下发了《第九十四届广交会投诉接待站工作要点》，要求各交易团、商会认真贯彻大会有关规定，狠抓侵权展品的清查工作。针对连续、大面积侵权日本三丽鸥公司“HELLOKIT－TY”商标的突出问题，大会专门向各参展企业发出通告，公布该商标的标识和图案，要求各企业严格对照，自查自纠。大会投诉站进一步规范办案流程，加强对归档、取证和处罚工作的管理，绘制流程图板。大会期间，多家中外企业向大会投诉站赠送锦旗横匾致谢。驻会广东省、广州市知识产权局、广州市工商局、版权局的执法人员，坚守在广交会维权第一线，“把每一个案件的办理当成一次可贵的普法机会”，以良好的业务素质和精神面貌赢得了中外客商的尊敬和赞扬。
各商会也大力支持大会知识产权保护工作，对于涉及展位较多、影响面较大的投诉案件，轻工、机电等商会积极主动配合大会，核实被投诉参展企业，清查被投诉展品，使大会维权工作得以顺利进行。其中，机电商会会同大会投诉站成立了“6C”知识产权维护协调小组，调查核实侵权生产、出口DVD的参展企业，妥善处理了7家参展企业与外方的“6C”知识产权纠纷，为今后广交会DVD维权打下了基础；轻工商会对12个展区、7890个展位的展品进行了拉网式检查，将容易被仿冒的商标标识和图案印发到每位检查员，通过清查，35个展位的涉嫌侵权商品被勒令撤展。广东省纺织品进出口集团公司要求各下属企业务必做到清晰产权，严格自律，并把驰名商标、知名图案列为保护重点，慎重排查。由于思想重视、组织得力，第九十四届广交会不仅侵权企业数量总体下降，大面积侵权、连续侵权现象也骤减，往届节能灯、温度计、开瓶器等“高发区”展品侵权有所减少。
来源：《人民日报》 2003年11月14日 第二版
