今日要闻(8.16)

导读：
    1.外交部就我公民过境法机场受虐待事向法方交涉
    2.全国人大常委会加强法规备案审查
    3.齐齐哈尔发通告：发现不明埋藏物须立即报告
    4.南昌查处法院干部酒后驾车肇事打人事件
    5.北京监狱管理新尝试：罪犯首次双休日放假回家
    6.“海盾2003”全国海域使用专项执法行动启动
    7.杭州法院实行诉讼风险预先告知
    8.陕西“夏季攻势”破案5400起
    9.上海教委紧急卸载Office 微软教育采购梦断上海
    10.我国基金规模近1500亿 迫切需要科学评价体系
    11.部委将全部使用国产软件？硬政策引发四大质疑
    12.优惠政策引人才 德绿卡发三年没发完
    
    
    
    
外交部就我公民过境法机场受虐待事向法方交涉
    8月14日，外交部西欧司参赞刘海星约见法国驻华使馆临时代办燕保罗，就我公民何婷最近过境巴黎戴高乐机场遭受法警方虐待事进行交涉。
    刘向燕转交何的抗议信，并表示，今年以来，我公民在巴黎机场屡遭粗暴对待，影响极坏。中方已就此多次向法方交涉，但此类事件仍时有发生。中方要求法方恪守承诺，保障我公民正当过境法机场时的合法权利，并严格约束法警方的执法行为。燕允即报国内并希与中方协商，争取尽快解决此类问题。我驻法使馆亦即向法方就此提出交涉。
    外交部再次提醒，我公民在国外机场遇到困难时应立即向我驻当地使领馆求助。
    
    来源：人民网
    
    
全国人大常委会加强法规备案审查
    为进一步加强法规的备案审查工作、维护我国法制的统一，今天举行的十届全国人大常委会第六次委员长会议通过了对法规备案审查工作程序的修改，增加了对备案法规有选择地进行主动审查的程序，实行法规审查工作的被动审查与主动审查相结合。这是全国人大常委会加大立法监督的新举措。
    据介绍，立法法关于法规审查程序的规定带有一定的被动审查色彩，即通常所说的原则上“有告才理”，国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院和各省、自治区、直辖市的人大常委会认为法规同宪法和法律相抵触的，可以向全国人大常委会书面提出审查要求；其他国家机关和社会团体、企事业组织以及公民认为法规同宪法或者法律相抵触的，可以向全国人大常委会提出审查建议。但立法法并不排斥对法规的主动审查。修改后的《行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、经济特区法规备案审查工作程序》把主动审查的程序明确下来，在“有告才理”的基础上新增一条：“专门委员会对备案的法规认为需要审查的，可以提出书面的报告，经常委会办公厅、法工委研究，报秘书长同意后，进行审查。”并规定在专门委员会审查后，由法律委员会进一步确认法规同宪法或者法律是否相抵触，以确保备案审查的严肃性和准确性。
    根据立法法，这一程序还规定，专门委员会一般应在收到秘书长批转的审查要求、审查建议或专门委员会书面报告后的3个月内，提出书面审查意见。法律委员会和有关专门委员会审查认为法规同宪法或者法律相抵触而制定机关不予修改的，可以向委员长会议提出书面审查意见和予以撤销的议案，由委员长会议决定是否提请常委会会议审议决定。法规审查工作结束后，常委会办公厅可以根据需要将审查结果书面告知提出审查要求和审查建议的单位和个人。
    对于法规备案工作，根据立法法，这一工作程序规定，国务院制定的行政法规，省、自治区、直辖市和较大的市的人大及其常委会制定的地方性法规，自治州和自治县制定的自治条例和单行条例，经济特区根据授权制定的法规，应当在公布后的30日内报全国人大常委会备案。
    
    来源：人民日报
    
    
齐齐哈尔发通告：发现不明埋藏物须立即报告
    “8•4”中毒事件发生后，齐齐哈尔市建设局日前向全市所有施工单位发出通告，如发现不明埋藏物，要立即向主管部门和安全部门报告。
    齐齐哈尔市建设局调研员杨靖夫介绍说，8月7日，市建设局紧急召集全市建筑施工单位负责人召开安全管理工作会议，通报了“8•4”中毒事件情况，并就加强施工现场发现的危险品、化学品防范管理作出部署。
    齐齐哈尔市建设局要求，无论何种施工现场，如发现不明埋藏物，要保护好现场。任何单位和个人不得擅自进行处理，并立即向建设主管部门或国家安全部门报告。
    与此同时，各建设、施工和监理单位，务必立即对施工管理人员和施工队伍进行一次全面的法制、“防危化”和安全教育，增强“防危化”意识和应急的“防危化”基本知识，增强自我保护意识和保护能力。要防微杜渐地超前做好施工现场的各项安全防护措施，建立健全并严格执行各项安全管理制度。
    此外，齐齐哈尔市建设局决定实行奖励和责任追究制度。对举报施工单位或个人隐瞒事实真相、擅自处理地下埋藏物的，查实后，市建设局报请有关部门视情节给予相应的表彰和奖励，对事件的责任单位和责任人予以严厉的处罚，直至追究刑事责任。
    
    来源：中国青年报
    
    
南昌查处法院干部酒后驾车肇事打人事件
    　　
    记者１０日晚在南昌街头目击了一起法院干部酒后驾车肇事打人事件，并进行了报道。南昌市、区二级法院快速反应，查处了此事，肇事者湾里区法院干部熊林受到党内严重警告处分并被辞退。
    ８月１０日晚，湾里区法院民二庭副庭长熊林酒后开车与一辆面包车追尾，并当众殴打面包车司机，造成恶劣影响。熊林事件发生后，南昌市区两级法院高度重视。１１日上午市、区两级法院纪检监察部门迅速调集力量，加班加点，仅用两天时间就查明了情况。１３日，湾里区法院根据查清的事实，依照《中国共产党纪律处分条例（试行）》第１６０条、“五条禁令”第３条，决定给予熊林党内严重警告处分并予以辞退。同时，报请湾里区人大常委会依法免去其民事庭二庭副庭长、审判员职务。
    
    来源：新华网
    
    
北京监狱管理新尝试：罪犯首次双休日放假回家
    　　
    8月15日，经北京市监狱管理局批准，正在监狱服刑的李某等10名罪犯，身着便装走出监狱大门，与等候在狱外的家人一起回家度周末。这是北京市监狱系统历史上首次对在押罪犯实行双休日放假回家，也是监狱实行人文化管理的一次尝试性举措。
    根据《中华人民共和国监狱法》有关规定，此次批准回家探亲的10名服刑人员，均为执行原判刑期二分之一以上，在服刑期间表现一贯良好，余刑一年以内，并符合监狱其他相关规定的罪犯。北京市未成年犯管教所、北京市女子监狱和清河监管分局茶西监狱是这次工作的试点。这10名放假人员于8月15日（周五）离监探亲，8月17日（周日）下午在规定时间内返回。根据规定，这期间，离监罪犯需到当地公安机关办理暂住手续，并严格遵守各项法律法规，以及准予探亲的各项规章制度。
    据北京市监狱管理局有关负责人介绍，这次批准在押服刑人员周末回家探亲，是实施该局《五年（20032007）工作规划》，积极推进监狱管教工作社会化的一项新举措，是为今后实施罪犯日常放假制度所作的尝试，同时也是贯彻落实以提高罪犯改造质量为中心，探索人文化管理，个别化教育的管理模式的充分体现。罪犯回家后，与家庭、社会的接触，将有利于他们对社会发展形势形成一定的认识，逐步调整心态，增强适应社会的信心，为顺利回归社会做好准备。
    李某是此次获准回家探亲的10名罪犯之一，对于这次探亲他高兴地对记者说：“我在监狱里已经生活了10年，还有半年时间刑期就满了。现在北京发展得很快，这次允许我放假回家，给了我一个机会，可以去了解北京的发展变化，体验人们的工作生活，对我将来进入社会，适应社会肯定会有很大的帮助。”
    在押罪犯周某告诉记者，他这次没能获准回家探亲，但今后一定会努力改造，积极进取，争取成为监狱正式实施罪犯日常放假制度时的头一批人员。
    
    来源：新华网
    
    
“海盾2003”全国海域使用专项执法行动启动
    　　
    “海盾2003”全国海域使用专项执法行动１５日上午在国家海洋局北海分局码头正式启动。
    此次“海盾2003”全国海域使用专项执法行动，主要目的是依据海域法和《海洋行政处罚实施办法》查处填海、围海造地项目中的重大违法案件，严厉打击和震慑海域使用中的违法行为，促进海域使用登记办证率和海域使用金征缴率的提高，维护海洋使用秩序，进一步提高中国海监机构的执法能力，增强中国海监机构执法的显示度，全面推进中国海监队伍的建设。
    此次专项执法行动的对象是那些没有经过各级人民政府批准或未按批准要求使用海域的填海、围海项目，如港口码头用海、海岸工程用海、填海造地用海、围海造地用海及在海域内修筑各种堤坝等。专项执法行动查处的违法用海项目，既包括海域法施行之前发生、但至今未办理用海批准手续的违法用海项目，也包括海域法施行之后发生的违法用海项目。
    此次专项执法行动，是《中华人民共和国海域使用管理法》及《海洋行政处罚实施办法》施行以来由国家统一组织领导的第一次执法行动，整个行动将持续两个月。
    
    来源：新华网
    
    
杭州法院实行诉讼风险预先告知
    　　
    现在，向杭州市法院提起诉讼的当事人，都会在案件审理和执行前收到一份详细的《诉讼风险告知书》。该市各法院已全面推行诉讼风险告知制度，使案件审理执行中的风险具有可预见性，以利于当事人谨慎选择诉讼手段，避免不必要的诉讼损失。
    针对一些当事人举证意识和诉讼风险意识淡薄的状况，杭州市中级法院根据民事诉讼法、民事诉讼证据规则等法律法规，制定了《诉讼风险告知书》，向当事人履行告知义务。诉讼和执行过程中当事人面临的风险，主要包括诉讼请求不当、不能提供充分证据和原始证据、不按时交纳诉讼费用、不按时出庭、无财产或无足够财产可供执行等原因造成的风险。
    
    来源：人民网
    
    
陕西“夏季攻势”破案5400起
    
    陕西省公安厅组织的“夏季破案攻势”专项行动开展以来，各地公安机关全力以赴，已取得显著的战果。截至目前，全省公安机关破获各类刑事案件5400多起，摧毁犯罪集团307个。
    专项行动中，各地公安机关相继破获了一批有影响的刑事案件。西安市公安局未央分局打掉“5•15”系列抢劫摩托车团伙案；莲湖分局破获“7•14”世纪金花购物广场爆炸恐吓案，抓获嫌犯潘俊琪；7月10日，大荔县公安局破获刘卫红夫妇及亲戚田法成被投毒致死案；汉中市公安局破获在清华新闻网上扬言制造自杀性爆炸案等等。这些案件的及时破获，有力地打击了犯罪分子的嚣张气焰，壮大了严打斗争的声威。
    据统计，目前全省已破获杀人案78起，抢劫案479起，盗窃案1806起，年前积案912起，摧毁犯罪集团307个，涉及成员1153名，抓获嫌犯4041名，其中逃犯298名。公安机关还清查治安复杂场所18448处，缴获枪支88支，子弹641发，炸药2952公斤，雷管2361枚，车辆226台。
    
    来源：华商报
    
    
上海教委紧急卸载Office 微软教育采购梦断上海
    
    日前，上海市教委一位人士透露，微软(中国)于4月份曾发函上海市教委，其内容为：微软Office的客户名单中没有大部分上海市中、小学，然而在《信息科技》教材中却有大部分微软Office内容。微软认为上海市的这些中小学都在使用微软盗版的Office产品，并据此要求上海市教委采取措施，购买正版的Office产品。
    微软的政策引起了上海市中、小学及上海市教委的强烈反弹：在上海市所有中、小学机器上卸载微软Office，转而采购国产软件WPS；上海市2000多家中、小学从新学期开始将使用全新的《信息科技》教材和配套的教学软件环境，新软件不再是微软Office，而是金山的WPS。
    金山WPS将在今年9月份新学年开始时全面预装。据消息人士透露：金山WPS2003将于8月30日发布，金山授权上海市教委的将是最新版本的金山WPS2003，最新版本附带免费的售后升级服务。
    对此，微软不愿作任何回应。
    
    上海市教委紧急应对
    
    5月15日，上海市教委给各区县教育局、浦东新区社会发展局发出一份紧急通知，其主要内容一是卸载Office，二是Office课程改称选修课。但事实上，微软早在4月份就曾发函上海市教委，要求上海市教委采取措施，让这些中小学购买正版的Office产品。
    据上海市教委相关人士解释：微软去年拿下了上海市小学一个1000万的采购单，具体是1个学校收取1万元，面向1000所小学。微软提供一套Windows、Office的软件包及一个许可证，但微软并不限定其装在终端上的数量。
    由于这种授权没有双方认可的文本出现，微软相当于捏着这些学校的一个把柄：微软可以随时找到这些学校，让他们采购微软的正版软件。面对"理直气壮"的微软，这些学校被迫就范。微软由此受到"启发"：决定发函给上海市教委，将微软的"软件正版化"运动在全上海市中、小学普及，开拓微软新的采购市场。
    对于微软的要求，上海市教委立即紧急应对。在微软的要求下，上海教委要求各中小学卸载微软Office,并决定停止使用旧的《信息科技》教材。但上海市教委并没有完全按照微软的意旨行事，而决定重新采购国产办公套件，并在新的《信息科技》教材中使用国产办公套件。
    上海市教委重新采购的策略扭转了形式，使自己由被动变主动，令微软措手不及。为挽回形势，微软7月份再次找到上海市教委，并以"相当优惠"的价格提供许可授权。但微软的产品要在价格上与国内厂商竞争显然不具有优势，据金山透露：微软的采购价格通常在3000-5000元，而金山WPS为1200元左右，无锡永中可能更低。同时国内厂商的价格策略比较灵活，而微软(中国)的采购定价必须得到美国总部的肯定才能实施。
    同时，上海市教委希望除了一次性购买许可证，微软方面可以提供非常便宜的后续升级服务，双方就此无法达成一致，这导致金山WPS最终胜出。金山王峰表示：微软(中国)自身的策略缺陷给了我们机会。
    据相关统计数据显示：全上海市中、小学总共2000多所。以每所学校有200台终端计(实际数量高于此数)，共计40万台终端。微软采购报价为3000元到5000元，假设实际采购价3000元计，仅华东地区就有12亿的市场。
    
    微软教育采购梦断上海
    
    据消息透露，微软还在与上海市政府进行谈判，为挽回局势做最后的努力。当记者致电微软公关部员工对此进行确认时，对方谨慎地表示对此事并不知情。但据消息人士透露，微软开出的价格是3000万。这对于向来"节衣缩食"的教育系统而言，仍然是个"天价"。
    自微软向上海市教委发函之后，国内金山、无锡永中等主动找到上海市教委，要求合作。而上海市中小学在清除Office之后，也急需有可以替代的办公软件。最终北京金山、无锡永中以及上海本地的唐舟进入上海市教委拟定的意向名单中。
    但上海市教委显然不愿再给微软机会，引用上海市教委一位人士的话说则为：假如你被别人告了，你还会去招标使用它的东西吗？对于金山最终胜出，上海市教委表示是综合各方面因素选择的结果。金山副总王峰对金山中标不愿透露更多的信息。
    华东是微软在中国最稳固的基地，微软的中国布局中，华东地区是重点，上海更是重中之重。微软在上海设有微软(中国)有限公司华东分公司和微软全球技术中心；与上海市政府合资成立了上海微创软件；投资400万成立的上海交大软件学院；微软京分公司已经成立，杭州分公司正在筹备之中。
    此次国产软件在上海市教委的采购中胜出，除了证明国产软件具有一定的实力外，还证明微软的中国布局已经被撕开了缺口。业内人士认为此次事件意义重大，将成为中国中小学电化教育软件正版化的开始。而中国中小学数量众多，地域宽广，如果全都采用正版软件，这将形成一个类似于政府采购一样的巨大市场。
    
    微软紧急应对政府采购
    
    金山市场部的员工向记者讲了一个故事：金山负责此次采购的WPS事业部副总经理王欣夜逛上海偶遇永中总裁曹参，由于谈判桌上的针锋相对使两人无比尴尬，相对一笑之后各自转身离去。办公套件采购是国产软件厂商之间面对面谈判，这在以前还没有过。
    金山方面接受记者采访时则表示：金山已经成立了专门针对政府采购的团队，主抓行业市场，特别是教育行业。
    此次采购也给微软上了生动的一课，微软已经开始着手调整其在中国的政府采购策略。据消息透露，由于定价受美国总部限制，微软(中国)正在谋求变相降价，以备战今年新一轮政府采购，同时消除此次微软在上海中、小学教育系统采购中遭受挫折的不利影响。
    另据消息透露，微软同时还准备通过合资的方式成立一家专做政府采购的公司，主抓政府采购。其具体策略为微软Windows、Office等产品均以此公司名义参与竞标。这等于为微软的软件披上一件国产软件外衣，实现微软产品乔装进军政府采购的目的。记者曾致电微软求证此事，但微软对此表示了否认。
    微软此次打击上海市中、小学盗版软件的目的很明显，推动中国软件正版化进程，开拓新的采购市场。但国产软件半路杀出令微软始料不及，微软在中国到了思考这样一个问题的时候：微软产品现在已经不是唯一的选择了。一位不愿透露姓名的国产软件公司老总对此表示兴奋：国产软件此次胜出意义重大，这将引导中国今后的政府采购以及行业采购。
    换在以前，人们会担心：采用了金山WPS或其他的国产软件，微软将会进而要求上海市中、小学购买正版的Windows。上海市教委一位人士笑言：我们还有Linux。他确实可以放心：如果上海市150万学生全部学习Linux，这种连带效应将成为微软(中国)不能承受之重，微软不会就此下注。
    
    来源：21世纪经济报道
    
        
我国基金规模近1500亿 迫切需要科学评价体系
    
    当前迫切需要更加科学、细化的业绩评价指标,全面反映基金的风险、收益特性,为投资者提供客观、公正的分析和评论
    北京消息　近年来,我国证券投资基金获得迅速发展。不仅基金规模不断扩大,而且基金品种不断丰富。截至目前,已成立82只基金,基金规模已达1492亿元。在这种情况下,迫切需要更加科学、细化的业绩评价指标,全面反映基金的风险、收益特性,为投资者提供客观、公正的分析和评论,也为监管部门提供监管的参考。
    这是祁斌昨日在中国社会科学院金融研究所在京推出其国内＂IFB基金评价报告＂会上,作＂关于建立我国基金评级体系的思考＂发言时作上述表述的。
    祁斌说,建立我国基金业绩评价体系有利于帮助投资者更科学、全面地认识基金,有助于培养健康的理财文化和投资文化,使投资者的合法权益得到切实的保护,提升整个证券市场的理性投资水平；通过建立我国的基金业绩评价体系,引入量化的业绩和风险考核指标和工具,能加速提升基金业产品设计、投资运作及风险管理水平；通过建立我国的基金业绩评价体系,可以引导市场进入有序竞争,避免出现一些对基金产品不客观的宣传,在一定程度上避免基金业恶性竞争；引导和促进基金管理公司建立长期、理性的投资理念,规范基金运作。
    他表示,基金评级是对基金运作的一种高度市场化的评价机制,作为监管部门,一方面鼓励通过市场化的方式发展我国的基金评级体系,以期通过有序竞争形成市场能普遍接受的具有一定权威的基金评级系统；另一方面,会积极关注,注意引导,防止出现因评级不当而损害投资者合法权益行为。
    
    巴曙松认为基金评价应先评风险　　
    
    国务院发展研究中心金融研究所巴曙松博士,昨天在中国社会科学院金融研究所在京推出的国内＂IFB基金评价报告＂会上,作为主评人对中国基金评级面临的挑战和未来发展趋势谈了六点看法。
    巴曙松的六点看法是:第一,要看到基金评价体系的建立有利于完善基金市场和引导投资者的作用,但期望不能过高。第二,对于基金评级方法,目前从研究方法上看存在一系列重大理论缺陷,需要业界和理论界共同研究。第三,由于基金出口不一和计算错误,目前要获得很正确的基金数据是不容易的。而数据的错误将导致评级结果出现很大差异和误点。第四,基金评级主要以两个方面的可比性为基础:一是基金与基金；二是奖金与比较基准。目前的缺陷是对基金非类过粗,不能很好反映投资者的意愿；即使评级模型一样,也需要定期修改。第五,基金评价机构强调独立的第三方进行评级,但更要强调实质性的利益冲突以及防范机制的建立。第六,在众多基金评价指标中,对基金风险评价应该是占第一位的。
    
    来源：上海证券报
    
    
    
部委将全部使用国产软件？硬政策引发四大质疑
    
    8月14日召开的“国家部委WPS Office 2003换装大会”上，国务院采购中心有关负责人称，将在年底出台的新的政府采购管理办法将强制规定，国家部委办公系统“必须全部”使用国产软件。该负责人还表示，相关管理办法将规定政府采购的硬件产品必须预装国产的操作系统和应用软件。
    虽然有关我国将积极支持国产软件的政策一直在大力推行，但在新的《政府采购法》出台之前，该负责人的这一说法还是引起很大的反响，并引起了业界的种种质疑。
    
    ■国产操作系统是否能用？
    
    第一点质疑是，我们凭什么使用国产操作系统？我们都有怎样的操作系统？我们的国产操作系统能担当部委办公的重任吗？
    在硬件产品中预装诸如WPS这样的国产办公软件，当然没有什么问题，因为这起码不影响办公功能和使用，兼容上的问题也不突出，但是如果说“政府采购的硬件产品必须预装国产操作系统”，就的确值得商榷了。
    所谓的国产操作系统，就记者所知，除了个别专门开发的用于像军事、气象方面的专用操作系统外，能够给部委办公使用的，就只有为数不多的几个国产的Linux操作系统。先不说这些国产的Linux操作系统在安全性、稳定性、可靠性上到底有多大程度的保障，单说Linux在实际办公中的应用，就是一个很大的问题。
    对于Linux，即使是许多玩电脑玩得很转的人也未必会用，而记者斗胆断言，部委使用电脑的绝大多数人可能连Linux究竟是个什么样子都没见过，更不要说会操作使用了。
    除了用户不会使用，需要大量的培训（这当然需要大量的人力物力和时间）外，Linux本身功能的弱小以及可以支持的应用软件的缺乏也是阻碍部委办公应用的一大现实障碍！不说别的，仅仅常见的办公软件、电子政务软件等跟各品牌版本Linux的兼容和稳定性就是一个不可回避的问题。
    
    ■ 联想方正将如何应对？
    
    “政府采购的硬件产品必须预装国产操作系统”这一说法所带来的一个新的问题是，如果国产品牌电脑不预装所谓的国产操作系统（各种国产品牌的Linux），那不就意味着将被排除在政府采购大餐之外？
    据记者所知，目前国内品牌电脑销量的前两名、合计占据国内电脑销量约50％的联想和方正，他们的电脑都是预装微软的Windows操作系统的，也就是说，按照该负责人的说法，联想、方正的电脑将不能被政府部门所采购！
    但是，在涉及电脑硬件的政府采购中，没有联想、方正的参与，算不算公平和完善的采购？算不算是一种缺陷？
    如果诚如该负责人所说，那现在摆在联想、方正面前的就是一个非常严峻的问题了：除非联想、方正改变策略，“远离”微软，在自己的电脑里预装上Linux（还必须是国产的），否则，今后的政府采购大餐就真的要跟联想、方正说“拜拜”了。
    问题是，联想、方正真的会这么做吗？面对政府采购和零售市场，联想、方正会选择哪一个？联想、方正又如何去平衡自己跟微软“亲密无间”的关系？
    这真是一个突然从天上掉下来的大难题！
    
    ■微软中国前景渺茫？
    
    而微软中国来讲，这更是一个生死存亡的问题！
    按照该负责人的分析，这种对国产软件得保护将最少持续到2010年，也就是说，从现在开始的7年内，微软不仅完全丢失了政府采购这块天大的蛋糕，就连它赖以生存的品牌电脑OEM业务也将随着联想、方正等的“不得不为”的“大变脸”而丢城失地！
    据了解，虽然微软中国公司一直位列微软全球八大分公司之一而备受微软总部关注，但一直以来，微软在中国的销售额和赢利都不尽如人意。而由于微软在中国的业务主要依赖于跟品牌电脑的OEM业务以及政府采购等行业大单，该政策如果执行，无异于宣判了微软中国公司的死刑。
    果真如此，微软中国又将何去何从？
    
    ■100％的数字是否确定？
    
    因为最新版本的《政府采购法》目前尚未正式出台，许多条款尚在商讨和确认当中，在这种前提下，如何敢确认在新出台的《政府采购法》当中，就一定会规定部委采购的办公软件必须100％是国产软件？
    其实，政府支持国产软件的策略勿庸置疑，之前的相关政策也已经表明，在政府采购中要保持国产软件必要的份额。最早有说法是，国产软件的比例不少于30％，后来又有消息说，这个比例增加到50％以上，这些数字都是合理也可以理解的。但是现在突然来了一个100％，就有些让人意外了。
    首先，100％有无必要？其次，100％是不是确定？由于新的《政府采购法》尚未正式出台，所以最后的条款是否会这样规定目前还很难说，但由于此语出自国务院采购中心有关负责人之口，又确实让人感到似乎是真实的。
    无论如何，在新的《政府采购法》正式颁布之前，这一数字政策的提前传播很可能导致一些不良的反应。但愿不会因此引起国内软件市场的混乱和国外厂商的恐慌，因为即使是支持国产软件，那也不宜矫正过枉，带来新的问题。
    
    来源： 搜狐IT
    
    
优惠政策引人才 德绿卡发三年没发完
　　2000年2月，德国总理施罗德在参观汉诺威电子技术博览会(Cebit)时，提出要制定特殊优惠政策以吸引国外人才，解决德国IT业人才紧缺的燃眉之急，这就是德国“绿卡计划”的开端。
　　2000年8月1日德国绿卡计划正式出台，这个计划规定在三年期限之内，德国可以向来自欧盟国家之外的两万名IT业高级专业人员，颁发特殊的居留许可。规定免除了繁冗的常规移民审批程序，只要如果手续完备，申请者甚至最短可在一天之内办妥，其在德国的居留许可的期限为5年。这是德国自七十年代停止招收外国劳工之后，最为宽松的引进外国专业人才的政策。
　　尽管被普遍冠名为“绿卡” ，但在德国获得“绿卡” 的专业人士享受的待遇和美国绿卡不同。德国绿卡并非永久居留权，虽然一般认为五年之后，德国的新移民法就会出台，这些目前以移民身份前来的专业人士会以其它途径继续在德国居留。但是至少到目前为止，德国绿卡的持有人五年之后继续居留在德国的可能还是非常不确定。当年第一个获得德国绿卡的印尼人士，近期已经转去美国，临行前他向德国媒体解释离去的原因时说，他居住当地的外国人管理局通知他无法延长居留。
　　到今年7月底，历时三年的绿卡计划已经到期。然而施罗德政府抱以很大希望的“绿卡计划”并没有起到原先的作用：三年内德国政府共发放了一万五千张绿卡，没有达到原来的两万张的计划。
    德国联邦政府通过决议，将“绿卡计划”的有效期限延至2004年12月31日。专家预测，德国酝酿已久的新《移民法》有望在2004年内出台。在此之前，“绿卡计划”将在新老移民政策的过渡期内继续扮演其临时性角色。
    德国绿卡不吸引人的主要原因在于全球IT业的低迷和德国经济的不景气，但同时有效期为五年的绿卡对于外国人才的长期发展来说也不一个不利的因素。如果外国IT专家失业以后不能立刻找到合适的工作位置，就有可能要离开德国。而更多的欧洲国家更开放和宽松的外国人政策吸引了大批IT人才前去，德国相比有些“保守”的居留政策并没有特别明显的优势。
    虽然外籍IT人才的人数不多，但是在整个行业中已经成为不可或缺的中坚力量，使德国IT行业逐渐得开始依赖外国人才。加上德国老龄化趋势日益严重，更宽松的外国人政策在所难免。逃离美国所说的“老欧洲”的阴影，德国改革的步伐应该迈的更大一些。
    
    来源：出国在线